История органов следствия России. Хрестоматия для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
Нормативные акты XIX — начала XX в. |
51 |
Раздел восьмой
Îнадзоре за судебными установлениями
èоб ответственности должностных лиц судебного ведомства
Глава первая О надзоре за судебными установлениями и
должностными лицами судебного ведомства
249.Надзор за судебными установлениями и должностными лицами судебного ведомства, за исключением чинов прокурорского надзора (ст. 252), принадлежит высшим в порядке подчи- ненности судебным местам, а именно:
1) кассационным департаментам Правительствующего Сената — за всеми судебными установлениями и должностными лицами судебного ведомства в империи;
2) судебным палатам — за состоящими в округе каждой из них судебными местами и должностными лицами, кроме мировых судей и их съездов (ст. 64);
3) окружным судам — за всеми должностными лицами, принадлежащими к сим судам и при них состоящими.
250.Судебное место, обнаружившее неправильное действие или же какие-либо беспорядки, или злоупотребления подведомого1 ему установления или должностного лица судебного ведомства, принимает меры к восстановлению нарушенного порядка, а когда признает нужным привлечь виновных к ответственности, то и возбуждает дисциплинарное о том производство (ст. 270 и след).
251.В каждом судебном месте ближайший надзор за скорым
èправильным движением дел и за точным исполнением должностными лицами своих обязанностей принадлежит первоприсутствующему или председателю, которые, заметив какие-либо упущения, или отвращают их собственными распоряжениями, или же принимают меры к преданию виновных ответственности в порядке дисциплинарного производства.
252.Ни судебные места, ни председательствующие в оных не входят в обсуждение действий лиц прокурорского надзора, но о неправильных или противозаконных их поступках сообщают высшим чинам сего надзора по принадлежности или доводят до сведения министра юстиции.
1 Подведомственного.
52 |
Раздел II |
|
|
|
|
253.Чины прокурорского надзора, по праву наблюдений за охранением законов, о всех замеченных ими упущениях судебных мест или должностных лиц судебного ведомства, смотря по важности случая, или сообщают председателям судебных мест, или же доносят в порядке подчиненности прокурорам палат, которые со своей стороны представляют о том министру юстиции.
254.Общий надзор за судебными установлениями и должностными лицами судебного ведомства сосредоточивается в лице министра юстиции как генерал-прокурора1 в пределах, настоящим «Учреждением» установленных.
<…> 256. Министр юстиции может производить ревизию судеб-
ных установлений лично или через своего товарища, а обревизование окружных судов и мировых установлений2 поручать членам судебных палат.
<…>
Глава вторая Об ответственности должностных лиц судебного ведомства
261. Должностные лица судебного ведомства подвергаются ответственности или в порядке дисциплинарного производства, или по приговорам уголовного суда.
Правила о взысканиях дисциплинарных и о порядке наложения оных излагаются в следующих 262—296 статьях. Порядок уголовного суда над должностными лицами судебного ведомства определен в «Уставе уголовного судопроизводства».
Отделение первое
Îвзысканиях дисциплинарных
262.Взыскания, коим должностные лица судебного ведомства могут быть подвергаемы в порядке дисциплинарного производства, без предания уголовному суду, суть:
1) предостережение;
2) замечание;
1В Российской империи в период с сентября 1802 г. по февраль 1917 г., а также при Временном правительстве должность министра юстиции совмещалась с должностью генерал-прокурора.
2Мировых судов.
Нормативные акты XIX — начала XX в. |
53 |
3)выговор без внесения в послужной список;
4)вычет из жалования на основании статей 458, 459 и 460-й «Уложения о наказаниях»;
5)арест не более как на семь дней и
6)перемещение с высшей должности на низшую.
263.Взысканиям, означенным в предшедшей 262-й статье, должностные лица судебного ведомство подлежат:
1) за те упущения по службе, за которые в «Уложении о наказаниях» определены такие же взыскания, а также вычет из времени службы;
2) во всех случаях, в коих настоящим «Учреждением» и «Уставами» уголовного и гражданского судопроизводств положено предавать сии лица дисциплинарной ответственности.
264.В порядке дисциплинарной ответственности председатели, товарищи председателей и члены судебных мест, а также мировые судьи подлежат только предостережениям, и не иначе как по рассмотрении дела надлежащим судом на основании правил, постановленных ниже в статьях 270—291-é.
265.Право делать предостережение или замечание какомулибо судебному месту в целом его составе или в составе присутствия принадлежит исключительно кассационным департаментам Правительствующего Сената.
<…>
Отделение второе
Îпорядке дисциплинарного производства
270.Дела, подлежащие дисциплинарному производству, ве-
даются:
1)о председателях и членах судебных палат, оберпрокурорах, прокурорах судебных палат и товарищах их — кассационными департаментами Правительствующего Сената;
2)о председателях, товарищах председателей и членах окружных судов, судебных следователях и мировых судьях, а также прокурорах окружных судов и их товарищах — судебными палатами;
3)о прочих чинах судебного ведомства — теми судебными местами, при которых они состоят.
271. Если дело, подлежащее дисциплинарному производству, касается двух или более должностных лиц судебного ведомства,
54 |
Раздел II |
|
|
|
|
из коих одни подсудны высшему, а другие — низшему суду, то все они судятся совокупно в высшем из сих судов.
272.Дисциплинарное производство возбуждается: относительно судей, в том числе и судебных следователей, — или определениями самих судов и съездов мировых судей по принадлежности, или же предложениями министра юстиции; относительно прочих чинов судебного ведомства — или распоряжениями председателей, или предложениями лиц прокурорского надзора.
273.Дисциплинарное производство не может быть начато по истечении одного года со времени учинения действия или упущения, подлежащего дисциплинарному взысканию.
<…>
285.Решения, коими положено сделать мировым судьям или судебным следователям предостережение, могут по усмотрению суда быть объявляемы им и в месте их жительства.
286.Против решений окружных судов, а также постановленных в первой степени решений судебных палат осужденным предоставляется право жалобы в течение одной недели со времени объявления решений.
<…> 290. О всяком окончательном решении, состоявшемся в дис-
циплинарном порядке, сообщается министру юстиции для сведения.
<…>
293.Если судья в течение одного года подвергся три раза предостережению, то в случае новой в том же году, считая со времени первого предостережения, вины, подлежащей тому же взысканию, представляется на усмотрение кассационных департаментов Сената: не признают ли они нужным предать виновного уголовному суду.
294.Все прочие должностные лица судебного ведомства, подвергшиеся в течение одного года (ст. 293) три раза дисциплинарному взысканию строже предостережения и замечания за новые после того нарушения, хотя бы подлежащие также лишь дисциплинарному взысканию, предаются уголовному суду, который при определении им взыскания руководствуется статьей 455-й «Уложения о наказаниях».
<…>
Нормативные акты XIX — начала XX в. |
55 |
Раздел девятый
О лицах, состоящих при судебных местах
<…>
Глава третья О кандидатах на должности по судебному ведомству
407.Окончившие курс юридических наук в высших учебных заведениях, а также лица, имеющие аттестаты о выдержании экзамена в сих науках, могут быть назначаемы кандидатами на должности по судебному ведомству.
408.Кандидаты на должности по судебному ведомству определяются в это звание министром юстиции и распределяются по окружным судам и судебным палатам или же назначаются к лицам прокурорского надзора.
<…> 412. Кандидаты считаются в государственной службе, но
штатного жалованья не получают. <…>
414.В свободное от занятий время кандидаты обязаны посещать заседания тех мест, при которых они состоят.
415.Кандидаты на должности по судебному ведомству могут
âслучае недостатка судебных следователей и крайней в том надобности быть командируемы с разрешения суда для производства следствий по преступлениям и проступкам. При исполнении сих поручений они действуют на правах судебных следователей.
<…>
Реформы Александра II / Сост. О.И. Чистяков, Т.Е. Новицкая. М., 1998. С. 278—336
(Подготовка текста и примечания Д.О. Серова)
56 |
Раздел II |
|
|
|
|
«Устав уголовного судопроизводства» от 20 ноября 1864 г.
(è ç â ë å ÷ å í è å)
Общие положения
1.Никто не может подлежать судебному преследованию за преступление или проступок, не быв привлечен к ответственности в порядке, определенном правилами сего «Устава».
Примечание. К судебному преследованию не относятся меры, принимаемые полицейскими и другими административными властями для предупреждения и пресечения преступлений и проступков в порядке, установленном законами.
2.Судебное преследование возбуждается как должностными, так и частными лицами.
3.По уголовным делам, подведомственным мировым судебным установлениям, обличение обвиняемых пред судом предоставляется потерпевшим от преступных действий частным лицам,
àтакже полицейским и другим административным властям в пределах, установленных законом (ст. 41 п. 2 и 48).
4.По уголовным делам, подведомственным общим судебным установлениям1, обличение обвиняемых пред судом возлагается на прокуроров и их товарищей.
5.Из правила, в предшедшей статье постановленного, изымаются те уголовные дела, которые на основании законов не иначе могут быть возбуждаемы как вследствие жалобы потерпевшего от преступления или проступка лица. По тем из числа сих дел, которые дозволяется прекращать примирением («Улож [ение] о наказ [аниях]». Ст. 171), обличение обвиняемых пред судом предоставляется исключительно частным обвинителям; по всем же прочим делам этого рода право возбуждения уголовного иска принадлежит потерпевшему лицу, а дальнейшее судебное преследование — прокурору или его товарищу.
6.Лицо, потерпевшее от преступления или проступка, но не пользующееся правами частного обвинителя, в случае заявления
1 Судам общей юрисдикции.
Нормативные акты XIX — начала XX в. |
57 |
иска о вознаграждении во время производства уголовного дела признается участвующим в деле гражданским истцом.
7.Гражданский истец, не заявивший иска о вознаграждении до открытия судебного заседания по уголовному делу, теряет право начинать иск порядком уголовным, но может предъявить его в гражданском суде после окончательного решения уголовного дела.
8.Никто не может быть ни задержан под стражей иначе как
âслучаях, законами определенных, ни содержим в помещениях, не установленных на то законом. <…>
9.Требование о взятии кого-либо под стражу подлежит исполнению лишь в том случае, когда оно последовало в порядке, определенном правилами настоящего «Устава».
10.Каждый судья и каждый прокурор, который в пределах своего участка или округа удостоверится в задержании коголибо под стражей без постановления уполномоченных на то мест и лиц, обязан немедленно освободить неправильно лишенного свободы.
11.Судья или прокурор, до сведения коего дошло, что в пределах его участка или округа кто-либо содержится не в надлежащем месте заключения, должен принять меры к содержанию его в установленном порядке.
12.Все судебные установления обязаны решать дела по точ- ному разуму существующих законов, а в случае неполноты, неясности или противоречия законов, коими судимое деяние воспрещается под страхом наказания, должны основывать решение на общем смысле законов.
13.Воспрещается останавливать решение дела под предлогом неполноты, неясности или противоречия закону. За нарушение сего правила виновные подвергаются ответственности как за противозаконное бездействие власти (Улож. о наказ. Ст. 383—385).
14.Никто не может быть наказан за преступление или проступок, подлежащее судебному ведомству, иначе как по приговору надлежащего суда, вошедшего в законную силу.
15.В делах уголовных всякий несет ответственность только сам за себя. В вознаграждении вреда, причиненного преступлением или проступком, за подсудимого могут отвечать и другие лица, но лишь в указанных законом случаях.
58 |
Раздел II |
|
|
|
|
16.Судебное преследование в отношении к уголовной ответственности обвиняемого не может быть возбуждено, а начатое подлежит прекращению:
1) за смертью обвиняемого;
2) за истечением срока давности;
3) за примирением обвиняемого с обиженным в указанных законом случаях;
4) за высочайшим указом или общим милостивым манифестом, дарующим прощение.
17.При прекращении судебного преследования вследствие означенных в ст. 16 причин начатые в судах уголовные иски о вознаграждении за вред и убытки, причиненные преступлением или проступком, разрешаются теми же уголовными судами.
18.В случае прекращения судебного преследования до нача- тия в уголовном порядке иска о вознаграждении потерпевшего от преступления лица иск сей может быть обращен к обвиняемому, а за смертью его — к его наследникам, не иначе как в порядке гражданского суда.
19.Отречением от вознаграждения за вред и убытки, причи- ненные преступлением или проступком, производство дела об уголовной ответственности обвиняемого не прекращается.
20.Примирение в таком деле, которое по закону может быть прекращено миром, освобождает обвиняемого от личной ответственности и признается вместе с тем за отречение от вознаграждения, если обиженный не оставил за собой права на иск гражданский.
21.Оправданный вошедшим в законную силу приговором надлежащего суда не может быть вторично подвергнут следствию и суду по тому же самому преступлению, если бы даже открылись к его изобличению новые обстоятельства.
22.Присужденный вошедшим в законную силу приговором
êнаказанию или взысканию не может быть вновь судим по тому же делу, хотя бы впоследствии были обнаружены обстоятельства, увеличивающие его вину.
23.Правила, постановленные в статьях 21 и 22-й, не распространяются на те случаи, когда судом будет признано, что прежде состоявшийся приговор был последствием подлога, подкупа или иного преступления.
24.Обвиняемый, о котором дело было прекращено в установленном порядке, но без постановления судебного приговора,
Нормативные акты XIX — начала XX в. |
59 |
может быть привлечен к ответственности по особому о том определению суда, когда прежде истечения срока давности будут обнаружены к его изобличению новые обстоятельства.
25.Открытие доказательств невинности осужденного или понесение им наказания по судебной ошибке свыше меры содеянного признается законным поводом к возобновлению о нем дела в установленном на то порядке (ст. 180 и 934—940).
26.Восстановление чести и прав невинно осужденного допускается во всякое время, несмотря ни на протечение1 срока давности, ни на смерть осужденного.
27.Если определение преступности деяния зависит от определения в установленном порядке прав состояния или собственности на недвижимое имущество или же свойства несостоятельности обвиняемого, то преследование уголовным судом не возобновляется, а возбужденное приостанавливается до разрешения спорного предмета судом гражданским.
28.Обнаружение преступления или проступка при рассмотрении дела в суде гражданском не освобождает уголовный суд от надлежащего производства для определения уголовной ответственности обвиняемого.
29.Окончательное решение гражданским судом подлежащих его рассмотрению вопросов обязательно для уголовного суда только в отношении действительности и свойства события или деяния, а не в отношении виновности подсудимого.
30.Окончательное решение суда уголовного по вопросам: совершилось ли событие преступления, было ли оно деянием подсудимого и какого свойства это деяние — обязательно для суда гражданского во всех тех случаях, когда гражданские последствия деяния, бывшего предметом уголовного суда, рассматриваются судом гражданским.
31.Непризнание преступным или невменение подсудимому
âвину его деяния не устраняет гражданского иска о вознаграждении за вред и убытки, причиненные сим деянием.
32.Оправданный решением судебного места имеет право в пределах, установленных законом (ст. 708—784), на вознаграждение за вред и убытки, от неправильного обвинения последовавшие.
<…>
1 Истечение.
60 |
Раздел II |
|
|
|
|
Книга вторая
Порядок производства в общих судебных местах
<…>
Раздел второй
О предварительном следствии
Глава первая
Îлицах, участвующих
âпроизводстве предварительного следствия
249.Предварительное следствие о преступлениях и проступках, подсудных окружным судам, производится судебными следователями при содействии полиции и при наблюдении прокуроров и их товарищей.
Отделение первое Участие полиции в производстве предварительного следствия
250.О всяком происшествии, заключающем в себе признаки преступления или проступка, полиция немедленно и никак не позже о получении о том сведения сообщает судебному следователю и прокурору или его товарищу.
251.Сведения по преступлениям и проступкам, подлежащим ведомству мировых судей, полиция передает им по принадлежности.
252.Когда ни судебного следователя, ни прокурора или его товарища нет на месте, то полиция, сообщая им о происшествии, заключающем в себе признаки преступного деяния, вместе
ñтем производит надлежащее о нем дознание.
253.Когда признаки преступления или проступка сомнительны или когда о происшествии, имеющем такие признаки, полиция известится по слуху (народной молве) или вообще из источника не вполне достоверного, то во всяком случае, прежде сообщения о том по принадлежности, она должна удостовериться чрез дознание: действительно ли происшествие то слу- чилось и точно ли в нем заключаются признаки преступления или проступка.
254.При производстве дознания полиция все нужные ей сведения собирает посредством розысков, словесных расспросов и негласных наблюдений, не производя ни обысков, ни выемок в домах.