История органов следствия России. Хрестоматия для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
Нормативные акты XIX — начала XX в. |
41 |
«Учреждение судебных установлений»1 от 20 ноября 1864 г.
(è ç â ë å ÷ å í è å)
Введение
1. Власть судебная принадлежит: мировым судьям; съездам мировых судей; окружным судам;
судебным палатам и Правительствующему Сенату в качестве верховного кассационного суда.
2.Судебная власть означенных в предшедшей 1 ст. «Установлений» распространяется на лица всех сословий и на все дела как гражданские, так и уголовные.
Примечание. Судебная власть духовных2, военных, коммерче- ских, крестьянских судов определяется особыми о них постановлениями.
3.Мировой судья есть власть единоличная, съезды мировых судей, окружные суды, судебные палаты и Сенат суть установления коллегиальные.
4.Ведомство мировых судей, их съезды, окружные суды и судебные палаты ограничиваются особыми участками и округами. Ведомство Правительствующего Сената в отношении к судебной части распространяется на всю империю.
5.Мировые судьи, их съезды, окружные суды и судебные палаты рассматривают дела по существу; Правительствующий же Сенат — в качестве верховного кассационного суда, не решая дел по существу в общем порядке судопроизводства, наблюдает за охранением точной силы закона и за единообразным ею исполнением всеми судебными установлениями империи.
6.Для производства следствий по делам о преступлениях и поступках состоят судебные следователи.
1«Судебные установления» — органы правосудия.
2Церковных.
42 |
Раздел II |
|
|
|
|
7.Для определения в уголовных делах вины или невинности подсудимых к составу судебных мест в случаях, означенных в «Уставе уголовного судопроизводства», присоединяются присяжные заседатели.
8.Для прокурорского надзора при судебных местах состоят обер-прокуроры, прокуроры и их товарищи1.
9.Предметы ведомства и порядок действия судебных установлений и лиц, прокурорского надзора определяются в уставах уголовного и гражданского судопроизводств и в настоящем Уч- реждении.
Примечание. На мировых судей возлагаются, сверх того, и некоторые другие обязанности, определенные в особых уставах
èположениях по принадлежности.
10.Мировые судьи избираются всеми сословиями в совокупности и утверждаются правительством. Присяжные заседатели назначаются особым, установленным для сего порядком. Все прочие должностные лица судебного ведомства определяются правительством.
11.При судебных местах находятся:
1)канцелярии;
2)судебные приставы;
3)присяжные поверенные;
4)кандидаты на должности по судебному ведомству;
5)нотариусы.
<…>
Раздел второй
Об общих судебных местах2
Глава первая Об окружных судах
77.Окружной суд учреждается на несколько уездов и состоит из председателя и членов.
78.Окружные суды могут быть разделены на отделения. В разделенных таким образом судах для постоянного исполнения обязанностей председателя в тех отделениях, в которых он не присутствует, состоят товарищи председателя.
1Заместители.
2«Общие судебные места» — в современном понимании суды общей юрисдикции.
Нормативные акты XIX — начала XX в. |
43 |
79.Судебные следователи, считаясь членами окружного суда, состоят в назначенных для каждого из них участках.
80.Число окружных судов и их отделений, пространство их округов и число участков судебных следователей устанавливаются особыми расписаниями, а число членов окружного суда и судебных следователей определяются штатами.
<…>
Раздел четвертый
О внутреннем устройстве судебных мест
Глава первая
Îзаседаниях судебных мест
137.Судебные места имеют свои заседания в назначенных для этого зданиях.
138.Заседания окружных судов для решения дел уголовных открываются не только в городах, в коих находятся сии суды, но
èв других местах, к их округам принадлежащих. Сии заседания открываются или в установленные постоянные сроки и в определенных местах, или же на самом месте совершения преступления по особым определениям суда.
139.В присутственной комнате судебного места посторонние лица помещаются отдельно.
140.Заседания судебных мест, равно как их департаментов и отделений, должны состоять не менее как из трех членов, в том числе председателя или первоприсутствующего. В заседании должен находиться секретарь канцелярии суда, а в Сенате — обер-секретарь.
141.В заседании присутствует один из состоящих при судебном месте чинов прокурорского надзора. При рассмотрении дел, по коим «Уставами» уголовного и гражданского судопроизводств не требуются предварительные заключения прокуроров, присутствие чинов прокурорского надзора в заседании зависит от их усмотрения.
<…> 143. Для исполнения распоряжений председателя или перво-
присутствующего по охранению порядка в заседании суда в присутственной комнате находится судебный пристав или заме-
44 |
Раздел II |
|
|
|
|
няющее его лицо по усмотрению председателя, а в Сенате — по распоряжению обер-прокурора.
144.Заседание открывается и закрывается председателем или первоприсутствующим. В небытность1 председателя или первоприсутствующего место его со всеми его обязанностями и правами занимает старший из присутствующих членов.
145.В случае недостатка наличных членов для составления заседания председатель или первоприсутствующий приглашает члена другого отделения или департамента того суда, младшего по назначению в это звание.
146.При невозможности пополнить присутствие порядком, указанным в предшедшей 145-й статье, призываются: в окружной суд — местный судебный следователь или, буде он занят производством следствия, один из почетных мировых судей; в судебную палату — член местного окружного суда по назначе- нию председателя сего суда за исключением членов, участвовавших в окружном суде в решении дел, подлежащих суждению
âтом заседании палаты.
147.Приглашенные в заседание окружного суда судебные следователи (ст. 146) не могут участвовать в решении тех уголовных дел, по коим они производили следствие.
148.В одном и том же заседании не могут присутствовать судьи, состоящие между собою в родстве по прямой линии без ограничения степеней, а в боковых — до четвертой и в свойстве — до второй степени включительно.
149.Председатель или первоприсутствующий управляет дей-
ствиями присутствия, наблюдая за охранением благочиния в заседаниях судебных мест, а также порядка, установленного для слушания и решения дел. К нему обращаются все имеющие право участвовать в объяснениях по докладываемому делу.
150.Заседания судебных мест суть: или распорядительные, или судебные, или, наконец, общие собрания всех отделений или департаментов.
151.Распорядительные заседания судебных мест составляются: 1) для предварительного обсуждения наказов судебным мес-
там (ст. 169); 2) для первоначального рассмотрения дел о дисциплинарных
взысканиях с лиц судебного ведомства (ст. 274);
1 В случае отсутствия.
Нормативные акты XIX — начала XX в. |
45 |
3)для совещаний по делам, касающимся управления судебной частью;
4)для постановления определений по тем возникающим при производстве дел вопросам, которые уставами уголовного и гражданского судопроизводств предписано разрешать в распорядительном заседании суда;
5)для решения дел и вопросов, подлежащих ведомству совета присяжных поверенных, в тех случаях, когда нет сего совета (ст. 378).
152. Распорядительные заседания происходят при закрытых дверях.
<…>
Раздел пятый
О порядке сношения судебных мест и должностных лиц судебного ведомства
186.Судебные места и должностные лица судебного ведомства сносятся как между собой, так и с местами и лицами других ведомств непосредственно, кроме случаев в следующих 187—190-й статьях указанных.
187.Министр юстиции сносится с судебными местами или через состоящих при них чинов прокурорского надзора, или посредством председателей и первоприсутствующих сих мест.
188.Состоящие при судебных местах чины прокурорского надзора сносятся с другими судебными местами посредством находящихся при сих местах чинов прокурорского надзора.
<…>
194.Судебным следователям и чинам полиции окружные суды дают предписания, а от них получают представления.
195.Судебные следователи как между собою, так и со всеми другими должностными лицами и присутственными местами, кроме судебных палат и окружных судов (ст. 192 и 194), сносятся сообщениями.
196.Лица прокурорского надзора сносятся с теми судебными местами, при которых они состоят, предложениями, а от них получают сообщения.
<…>
46 |
Раздел II |
|
|
|
|
Раздел шестой
Об определении, увольнении и перемещении должностных лиц судебного ведомства
Глава первая Об определении должностных лиц судебного ведомства
Отделение первое Об условиях для занятия должностей по судебному ведомству
200.В должности по судебному ведомству могут быть определяемы только русские подданные.
201.В должности по судебному ведомству не могут быть назначаемы:
1) состоящие под следствием или судом за преступления или проступки, а равно и подвергшиеся по судебным приговорам за противозаконные деяния заключению в тюрьму или иному более строгому наказанию, и те, которые, быв под судом за преступления или проступки, влекущие за собой такие наказания, не оправданы судебными приговорами;
2) исключенные из службы по суду или из духовного ведомства1 за пороки, или же из среды обществ и дворянских собраний по приговорам тех сословий, к которым они принадлежат;
3) объявленные несостоятельными должниками и
4) состоящие под опекой за расточительность.
202.Должности председателей, товарищей председателей и членов судебных мест, в том числе и судебных следователей, а равно чинов прокурорского надзора, обер-секретарей, секретарей и их помощников замещаются с соблюдением порядка, в следующих 203—211-й статьях указанного, не иначе как из числа лиц, имеющих аттестаты2 университетов или других высших учебных заведений об окончании курса юридических наук или о выдержании экзамена в сих науках, или же доказавших на службе свои познания по судебной части.
203.Членами окружного суда могут быть назначаемы лица, служившие по судебной части не менее трех лет в званиях не ниже секретаря окружного суда.
204.В члены окружного суда могут также быть определяемы
èприсяжные поверенные, состоявшие в сем звании не менее
1Из ведения Русской православной церкви.
2Дипломы.
Нормативные акты XIX — начала XX в. |
47 |
десяти лет и получившие аттестаты советов присяжных поверенных, а также свидетельства судебных мест, при которых они состояли, о точном, исправном и безукоризненном во все сие время исполнении своих обязанностей.
205.Судебными следователями могут сверх лиц, указанных в предшедших 203 и 204-х статьях, быть назначаемы состоящие при судебных местах кандидаты на судебные должности (ст. 407), достигшие двадцатипятилетнего возраста, если они занимались судебною практикой не менее четырех лет и, по удостоверениям председателей судебных мест и состоящих при оных прокуроров, приобрели достаточные познания по следственной части.
206.Председатели и товарищи председателей окружных судов и члены судебных палат определяются из числа лиц, состоявших по крайней мере три года в судебном ведомстве в должностях не ниже членов и прокуроров окружного суда.
<…>
Отделение второе
Îпорядке определения к должностям по судебному ведомству
212.Председатели, товарищи председателей и члены окружных судов, в том числе и судебные следователи, а также старшие председатели, председатели департаментов и члены судебных палат назначаются высочайшей властью по представлениям министра юстиции.
213.В случае открывшейся в окружном суде или судебной палате должности члена, в том числе и судебного следователя, немедленно составляется общее собрание суда или палаты для совещания, при участии прокурора, о кандидатах на сии должности из числа лиц, удовлетворяющих условиям, определенным
âстатьях 200—206-й настоящего «Учреждения».
<…>
224.Лица, определенные к судебным должностям, обязаны явиться на службу не позднее одного месяца со дня объявления им об определении их к должности. Находящимся в расстоянии более ста верст от того судебного места, куда они назначены, прибавляется поверстный срок по одному дню на каждые пятьдесят верст расстояния.
225.Каждый назначенный в первый раз в должность судьи приводится к особой на это звание присяге духовным лицом своего вероисповедания в публичном заседании всех департаментов или отделений суда, в который поступает.
<…>
48 |
Раздел II |
|
|
|
|
Глава вторая Об увольнении и перемещении должностных лиц
судебного ведомства
Отделение первое Об увольнении от службы и перемещении
226.Увольнение от службы должностных лиц судебного ведомства зависит от той власти, коею они определены к должностям, а перемещение их в другие судебные места или на другие должности — от той власти, которой принадлежит назначение в сии новые должности. При сем наблюдаются правила, поставленные ниже в статье 243-é.
227.Судебные следователи могут, в случаях крайней в том необходимости, быть переводимы из одного участка в другой, ведомства того же окружного суда, но не иначе как постановлениями общего собрания отделений окружного суда, состоявшимися по предложениям прокурора сего суда и утвержденными министром юстиции.
228.Лица, определенные к судебным должностям, но не явившиеся на службу в сроки, установленные выше в статье 224-й, без особо уважительных причин, признаются отказавшимися от принятия должности и увольняются от оной по предварительном обсуждении причин неявки в общем собрании суда,
âкоторые сии лица были назначены.
229.Если в продолжение одного года со времени приклю- чившейся тяжкой болезни, не дозволяющей должностному лицу судебного ведомства вовсе являться на службу, лицо это не подаст просьбы об увольнении от службы, то председатели судебного места, а в отношении чинов прокурорского надзора — прокурор судебной палаты или министр юстиции напоминают ему письменно об обязанности оставить службу. Когда же в те- чение следующих за тем двух недель означенная просьба не будет подана, в таком случае должностное лицо может быть уволено от службы без прошения.
230.Представление об увольнении должностного лица от службы на основании предшедшей 229-й статьи может быть сделано не иначе как по определению общего собрания того судебного места, при коем сие лицо состоит. Определение о том постановляется по истребовании объяснений от этого лица и по выслушании заключения прокурора.
Нормативные акты XIX — начала XX в. |
49 |
231. Жалобы на определения окружных судов и судебных палат, состоявшиеся на основании статей 228—230-й, могут быть подаваемы в двухнедельный срок со времени объявления оных и подлежат рассмотрению высшего суда также в общем его собрании.
<…>
Раздел седьмой
О правах и преимуществах должностных лиц судебного ведомства
235.Должностные лица судебного ведомства пользуются правами и преимуществами, присвоенными всем состоящим в государственной службе, с соблюдением следующих особенных постановлений.
236.Лица, удовлетворяющие определенным в сем Учреждении условиям (ст. 200—211), могут быть назначаемы в должности по судебному ведомству независимо от их чинов.
237.Члены судебных палат и окружных судов, за исключе- нием судебных следователей, равно как и мировые судьи, состоят все по званию и обязанностям судьи в одном и том же классе должности. Председателям палат и окружных судов присваиваются по этому их званию высшие против членов классы должностей.
238.Оклады содержания должностных лиц судебного ведомства, классы их должностей и разряды по пенсии и по шитью на мундире определяются в прилагаемом у сего расписании.
239.Председатели и члены судебных палат, председатели, товарищи председателей и члены окружных судов, а также мировые судьи во все время служения всих должностям пользуются зауряд всеми правами и преимуществами того чина, который соответствует классу их должности.
240.В случае оставления лицами, означенными в предшедшей 239-й статье судейского их звания, они вместе с тем перестают пользоваться присвоенными сему званию по 239-й статье правами и преимуществами. Но те из председателей судебных мест, которые перейдут из сего звания прямо в члены суда или в мировые судьи, продолжают и в этих должностях пользоваться правами и преимуществами, принадлежавшими классам должностей по прежнему их званию председателей.
50 |
Раздел II |
|
|
|
|
241.Лица, занимавшие должности председателей, товарищей председателей и членов судебных мест, а также мировые судьи при оставлении судейского звания не теряют права на производство во все те чины, которые могут им следовать в общем порядке чинопроизводства по расчету времени их службы в означенных должностях, не выше, однако же, чинов, соответствующих классам сих должностей.
242.Права и преимущества, присвоенные должностным лицам судейского звания по предшедшей 239-й статье, принадлежат как им самим лично, так и семействам их, и те из их детей, которые на сем основании поступили в государственную службу или в учебные заведения, могут оставаться в службе или заведениях и после оставления их отцами судейского звания.
243.Председатели, товарищи председателей и члены судебных мест не могут быть ни увольняемы без прошения, кроме случаев, указанных в статьях 228—230, 295 и 296-й, ни переводимы из одной местности в другую без их согласия. Временное устранение от должностей допускается только в случае предания их суду, а совершенному удалению или отрешению от должностей они подвергаются не иначе как по приговорам уголовного суда.
244.Председатели, товарищи председателей и члены судебных мест, лица прокурорского надзора и чиновники судебных канцелярий при разъездах по делам службы получают прогонные деньги в оба пути, а также суточные и квартирные деньги по классам их должностей на основании общих о том правил.
245.Прокуроры и их товарищи, перемещаемые без их просьбы на основании статьи 226-й сего «Учреждения» из одного города в другой, получают сверх прогонов, несмотря на расстояние, пособие в количестве от ста пятидесяти до пятисот рублей по назначению министра юстиции.
<…> 247. Должностные лица судебного ведомства, оставляющие
службу, а после их смерти и семейства их получают пенсии из эмеритальной кассы по судебному ведомству1 на основании особого о том Устава, независимо от пенсий, следующих им из Государственного казначейства по разрядам должностей на основании «Общего устава о пенсиях».
<…>
1 Особый ведомственный фонд Министерства юстиции, средства которого составлялись из обязательных отчислений из жалованья служащих.