История органов следствия России. Хрестоматия для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»

Âслучае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом районе следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий соответствующему следователю или органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок не свыше десяти суток.

Статья 133. Срок предварительного следствия

Предварительное следствие по уголовным делам должно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок. В этот срок включается время со дня возбуждения дела и до момента направления прокурору дела с обвинительным заключением или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса

îприменении принудительных мер медицинского характера либо до прекращения или приостановления производства по делу.

Срок предварительного следствия, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен прокурором автономной республики, края, области, автономной области и национального округа, военным прокурором военного округа, военного флота, но не более чем на два месяца. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Прокурором РСФСР, Главным военным прокурором или Генеральным прокурором СССР.

При возвращении судом дела для производства дополнительного следствия, а также при возобновлении приостановленного или прекращенного дела срок дополнительного следствия устанавливается прокурором, осуществляющим надзор за следствием, в пределах до одного месяца с момента принятия дела к производству. Дальнейшее продление срока производится на общих основаниях.

Âслучае необходимости продления срока следствия следователь обязан составить об этом мотивированное постановление и представить его соответствующему прокурору до истечения срока предварительного следствия.

Статья 134. Участие переводчика

Âслучаях, предусмотренных статьями 17 и 57 настоящего Кодекса, следователь при допросах и иных следственных действиях приглашает переводчика.

Перед началом следственного действия, в котором участвует переводчик, следователь разъясняет переводчику его обязанности и предупреждает об ответственности за заведомо неправильный перевод, что отмечается в протоколе соответствующего следственного действия и удостоверяется подписью переводчика.

Статья 135. Участие понятых

При производстве осмотра, обыска, выемки, освидетельствования, а также других следственных действий, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вызываются понятые. Понятые вызываются в количестве не менее двух.

Âкачестве понятых могут быть вызваны любые не заинтересованные в деле граждане.

Понятой обязан удостоверить факт, содержание и результаты действий, при производстве которых он присутствовал. Понятой вправе делать замечания по поводу произведенных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол соответствующего следственного действия.

Перед началом следственного действия, в котором участвуют понятые, следователь разъясняет им права и обязанности.

Статья 136. Признание потерпевшим

Установив, что преступлением причинен моральный, физиче- ский или имущественный вред гражданину, следователь по собственной инициативе или на основании заявления этого лица выносит постановление о признании его потерпевшим. О признании потерпевшим следователь уведомляет потерпевшего или его представителя. При допросе или явке потерпевшего следователь разъясняет ему права, предусмотренные статьей 53 настоящего Кодекса, а в случае признания потерпевшего также и гражданским истцом разъясняет и права, предусмотренные статьей 54 настоящего Кодекса. Об этом делается отметка в протоколе допроса или на постановлении о признании потерпевшим.

Статья 137. Признание гражданским истцом

Следователь, усмотрев из дела, что совершенным преступлением причинен материальный ущерб гражданину, учреждению, предприятию или организации, разъясняет им или их представителям право предъявить гражданский иск, о чем составляет протокол или делает письменное уведомление.

Âслучае предъявления гражданского иска следователь обязан вынести мотивированное постановление о признании гражданским истцом или об отказе в этом.

Постановление о признании гражданским истцом сообщается гражданскому истцу или его представителю. В случае явки гражданского истца или его представителя им разъясняются права, предусмотренные статьей 54 настоящего Кодекса, о чем делается отметка на постановлении, которая удостоверяется подписью гражданского истца или его представителя.

Постановление об отказе признать гражданским истцом объявляется заявителю под расписку.

Статья 138. Привлечение в качестве гражданского ответчика

Установив, что материальную ответственность за ущерб, при- чиненный преступными действиями обвиняемого, должны в силу закона нести родители, опекуны, попечители или другие лица либо учреждения, предприятия, организации, следователь выносит мотивированное постановление о привлечении соответствующего лица или учреждения, предприятия, организации в ка- чества гражданского ответчика.

Постановление объявляется гражданскому ответчику или его представителю. При этом им разъясняются права, предусмотренные статьей 55 настоящего Кодекса, о чем делается отметка на постановлении, которая удостоверяется подписью гражданского ответчика или его представителя.

Статья 139. Недопустимость разглашения данных предвари-

тельного следствия

Данные предварительного следствия могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя или прокурора и в том объеме, в каком они признают это возможным.

В необходимых случаях следователь предупреждает свидетелей, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчи- ка, защитника, эксперта, переводчика, понятых и других лиц, присутствующих при производстве следственных действий, о недопустимости разглашения без его разрешения данных предварительного следствия. От указанных лиц отбирается подписка с предупреждением об ответственности по статье 184 Уголовного кодекса РСФСР.

Статья 140. Меры по устранению причин и условий, способст-

вующих совершению преступления

При установлении следствием причин и условий, способствующих совершению преступления, следователь вносит в соответствующие предприятия, учреждения и общественные организации представление о принятии мер по устранению этих при- чин и условий.

Соответствующие предприятия, учреждения и общественные организации обязаны не позднее чем в месячный срок рассмотреть представление следователя, принять необходимые меры и сообщить об этом следователю.

Раздел IV

ЗАКОНОПРОЕКТЫ О СОЗДАНИИ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РСФСР

Пакет законопроектов, связанных с попыткой создания

Следственного комитета РСФСР (1990 г.)

В 1990 г. рабочей группой под руководством заместителя начальника Главного следственного управления МВД РСФСР Е.А. Щербинского были разработаны проекты нормативных актов, связанные с образованием в стране единого и самостоятельного следственного органа — Следственного комитета РСФСР, статус которого закреплялся бы на конституционном уровне.

Примечательны эти законопроекты тем, что после определенной корректировки 31 марта 1993 г. проект Закона «О Следственном комитете Российской Федерации» был принят в первом чтении на шестой сессии Верховного Совета Российской Федерации. Одновременно Комитету Верховного Совета Российской Федерации по вопросам законности, правопорядка и борьбы с преступностью с привлечением юридической и редакционно-издательской служб Верховного Совета Российской Федерации поручалось доработать законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Российской Федерации во втором чтении. Однако же разразившийся в стране в октябре 1993 г. политический и экономический кризис, роспуск Верховного Совета РФ привели к тому, что до второго чтения указанный законопроект так и не дошел.

В.О. Пантелеев

3. Главу 21 изложить в следующей редакции: «Глава 21. Следственный комитет.

Статья 163. Предварительное следствие по делам о совершенных на территории РСФСР преступлениях производится следователями Следственного комитета РСФСР и его органов. По согласованию с Верховным Советом РСФСР в необходимых случаях оно может осуществляться следственными органами союзных правоохранительных ведомств.

Статья 164. Организация деятельности Следственного комитета РСФСР и его органов, а также порядок назначения их руководителей определяются Конституцией РСФСР, Законом РСФСР «О Следственном комитете РСФСР» и другими законодательными актами РСФСР. Председатель Следственного комитета РСФСР подотчетен Съезду народных депутатов РСФСР и Верховному Совету РСФСР.

Статья 165. При осуществлении своих полномочий следователи независимы и подчиняются только закону. Какое-либо вмешательство в их деятельность с целью воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному расследованию конкретного уголовного дела или добиться принятия по нему незаконного решения недопустимо и влечет ответственность, предусмотренную законодательством РСФСР.

Статья 166. Руководители и должностные лица всех государственных органов и общественных организаций обязаны обеспечивать работникам Следственного комитета РСФСР и его подразделений надлежащие условия для беспрепятственного и эффективного выполнения задач предварительного следствия.

Статья 167. Надзор за исполнением законов органами Следственного комитета РСФСР осуществляется Прокурором РСФСР и нижестоящими прокурорами».

4. В разделе XI главу 21 «Суд и арбитраж» считать главой двадцать второй, главу 22 «Прокуратура» считать главой двадцать третьей. Статьи 163—185 разделов IX—XI считать соответственно статьями 168—190.

II. Настоящий Закон вводится в действие одновременно с Законом РСФСР «О Следственном комитете РСФСР».

Государственный архив Российской Федерации Ф. 10026. Оп. 4. ¹. 2973. Л. 13 об.-14