История органов следствия России. Хрестоматия для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»

ном, обязан не позднее 24 часов по арестанским делам и 48 ча- сов по всем остальным делам приступить к производству следствия, составив о том постановление, копия которого немедленно направляется прокурору.

С момента начатия предварительного следствия органы дознания вправе действовать по данному делу не иначе, как по поручению следователя.

Статья 113. При производстве предварительного следствия следователь обязан выяснить и исследовать обстоятельства как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого, а равно все обстоятельства как усиливающие, так и смягчающие степень и характер его ответственности.

Статья 114. Следователь направляет предварительное следствие, руководствуясь обстоятельствами дела, в сторону наиболее полного и всестороннего рассмотрения дела. Следователь не в праве отказывать обвиняемому или потерпевшему в допросе свидетелей и экспертов и в собрании других доказательств, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, могут иметь значение для дела.

Статья 115. Имеющими значение для дела являются обстоятельства, указанные в ст. ст. 24 и 25 Уголовного кодекса, а равно и все другие обстоятельства, выполнение которых может иметь влияние на правильное расследование дела.

Статья 116. В случае отказа в ходатайстве о производстве следственного действия или об установлении какого-либо обстоятельства следователем должно быть составляемо мотивированное постановление с указанием основания отказа.

Статья 117. Обвиняемый и потерпевший могут присутствовать при осмотрах, допросах и других следственных действиях и задавать вопросы свидетелям и экспертам. Следователь вправе отказать им в осуществлении означенных прав, если признает, что присутствие и участие их при производстве следственных действий может препятствовать раскрытию истины или сохранению в тайне тех сведений, преждевременное оглашение которых может помешать ходу предварительного следствия.

Статья 118. Данные, добытые предварительным следствием, могут подлежать публичному оглашению лишь в том объеме, в каком следователь признает это возможным; опубликование данных предварительного следствия без разрешения следователя преследуется по закону.

Статья 119. Предварительное следствие должно быть закон- чено в течение двух месяцев со дня объявления подозреваемому лицу постановления о привлечении его в качестве обвиняемого. При невозможности закончить следствие в 2-месячный срок следователь сообщает прокурору о причинах, задерживающих окончание следствия.

Статья 120. Могут быть соединяемы в одном следственном производстве лишь дела по обвинению нескольких лиц в соуча- стии в совершении одного или нескольких преступлений или же в случае совершения одним лицом нескольких преступлений, однородных или связанных между собой единством намерения.

Статья 121. Надзор за производством предварительного следствия осуществляется прокурором, который вправе знакомиться с актами предварительного следствия и давать указания следователю о направлении и дополнении следствия. Указания, сделанные прокурором, обязательны для следователя.

Статья 122. Следователь, усмотрев из дела, что совершением преступления причинен вред и убытки потерпевшему, обязан разъяснять последнему его право предъявить гражданский иск, о чем должно быть отмечено в протоколе.

Статья 123. В случае предъявления гражданского иска следователь обязан рассмотреть ходатайство потерпевшего и составить мотивированное постановление о признании потерпевшего гражданским истцом или об отказе в таком признании.

Статья 124. Следователь вправе по ходатайству гражданского истца или по собственной инициативе принять меры обеспече- ния гражданского иска, если признает, что непринятие этих мер может лишить гражданского истца возможности получить возмещение понесенных вреда и убытков.

Следователь, усмотрев, что потерпевшему причинены вред и убытки и что есть основание ожидать предъявления гражданского иска, вправе принять меры обеспечения, хотя бы иск еще не был предъявлен.

Статья 125. Следователь подлежит отводу в случаях, указанных ст. 47 и 49. Отвод должен быть заявлен немедленно после того, как сделались известными основания к отводу.

Отвод, заявленный против следователя, направляется последним в течение 24-х часов в народный суд того района, где находится камера следователя, или в тот суд, при котором следователь состоит, причем производство следственных действий не приостанавливается.

Суд обязан в течение трех суток разрешить заявленный против следователя отвод.

Глава 10. О следственных участках

Статья 126. Следователь производит предварительное следствие по преступлениям, совершенным в границах его участка. Если место совершения преступления неизвестно, то предварительное следствие производится тем следователем, в участке которого обнаружено преступление и где проживает виновный. В этом случае следователь производит начатое им следствие до его окон- чания или же до приведения в известность, где преступление совершилось; после чего передает дело подлежащему следователю.

Статья 127. Производство следствия может быть по постановлению Губсовнарсуда передано из одного следственного участка в другой при наличии поводов, указанных в ст. 47 Проц. кодекса, а также в тех случаев, когда такой передачей может быть достигнуто более скорое и притом более полное расследование дела.

Статья 128. Следователь, получив сведение о преступлении, подлежащем расследованию в другом следственном участке, ограничивается производством следственных действий, не терпящих отлагательств, а затем предает дело подлежащему следователю.

Статья 129. Следователь вправе производить следственные действия и в других следственных участках, а равно вправе поручать производство этих действий подлежащему следователю, который обязан такое предложение исполнить.

В пределах города, хотя бы разделенного на несколько уча- стков, следователь обязан самостоятельно производить все следственные действия.

Статья 130. Спор о подследственности между следователями, состоящими в районе одного суда, разрешается этим последним; спор о подследственности между следователями, состоящими в районах различных судов, разрешается тем судом, в районе которого возникло дело; если же дело возникло в районе двух или нескольких судов одной и той же категории, то спор о подследственности разрешается тем судом, в районе которого раньше возникло дело.

Спор о подследственности между следователями, заключающийся в том, какому суду подсудно данное дело, разрешается порядком, указанным в ст. 41 и 44 Проц. кодекса.

<…>

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960 г.

27 октября 1960 г. 3-й сессией Верховного Совета РСФСР 5-го созыва на основании руководящих положений «Основ уголовного судопроизводства Союза ССР» 1958 г. был принят и с 1 января 1961 г. введен в действие новый Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (УПК РСФСР). Воспроизведя наиболее важные демократические положения Основ, Кодекс даже расширил их, предусмотрев, в частности, возможность допуска защитника к участию в деле не с момента окончания следствия, а с момента предъявления ему обвинения.

УПК 1960 г. был явным шагом вперед в сопоставлении с кодексами 1922 г. и 1923 г. — все процедуры, условия и основания процессуальных действий были разработаны в нем более подробно, логично и точно. Новый УПК также закреплял и гарантировал процессуальную самостоятельность следователя, как, впрочем, и руководящие полномочия прокурора по отношению к нему, и вводил новую процессуальную фигуру — начальника следственного отдела. УПК РСФСР 1960 г. действовал более 40 лет, пережив государство, в котором был принят, вобрав в себя сотни изменений и дополнений различной идеологии и направленности, разрушивших его внутреннее единство и вызвавших категорическую необходимость его замены.

А.К. Аверченко

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г.

(è ç â ë å ÷ å í è å)

Раздел первый

Общие положения

Глава первая Основные положения

Статья 1. Законодательство об уголовном судопроизводстве

Порядок производства по уголовным делам на территории РСФСР определяется «Основами уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик» и издаваемыми в соответствии с ними другими законами Союза ССР и Уголовнопроцессуальным кодексом РСФСР.

При производстве по уголовному делу применяется уголов- но-процессуальный закон, действующий соответственно во время дознания, предварительного следствия либо рассмотрения дела судом.

Независимо от места совершения преступления производство по уголовным делам на территории РСФСР во всех случаях ведется в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР.

Установленный уголовно-процессуальными законами порядок судопроизводства является единым и обязательным по всем уголовным делам и для всех судов, органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания.

Статья 2. Задачи уголовного судопроизводства

Задачами советского уголовного судопроизводства являются быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных и обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.

Уголовное судопроизводство должно способствовать укреплению социалистической законности, предупреждению и искоренению преступлений, воспитанию граждан в духе неуклонно-

го исполнения советских законов и уважения правил социалистического общежития.

Статья 3. Обязанность возбуждения уголовного дела и раскры-

тия преступления

Суд, прокурор, следователь и орган дознания обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков преступления, принять все предусмотренные законом меры к установлению события преступления, лиц, виновных в совершении преступления, и к их наказанию.

Статья 4. Недопустимость привлечения в качестве обвиняемого

иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом

Никто не может быть привлечен в качестве обвиняемого иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статья 5. Обстоятельства, исключающие производство по уго-

ловному делу

Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению:

1)за отсутствием события преступления;

2)за отсутствием в деянии состава преступления;

3)за истечением сроков давности;

4)вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенное деяние, а также ввиду помилования отдельных лиц;

5)в отношении лица, не достигшего к моменту совершения общественно опасного деяния возраста, по достижении которого, согласно закону, возможна уголовная ответственность;

6)за примирением потерпевшего с обвиняемым по делам, возбуждаемым не иначе как по жалобам потерпевших, кроме случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 27 настоящего Кодекса;

7)за отсутствием жалобы потерпевшего, если дело может быть возбуждено не иначе как по его жалобе, кроме случаев, предусмотренных частью третьей статьи 27 настоящего Кодекса, когда прокурору предоставлено право возбуждать дело и при отсутствии жалобы потерпевшего;

8)в отношении умершего, за исключением случаев, когда производство по делу необходимо для реабилитации умершего или возобновления дела в отношении других лиц по вновь открывшимся обстоятельствам;

9)в отношении лица, о котором имеется по тому же обвинению вступивший в законную силу приговор суда либо определение или постановление суда о прекращении дела;

10)в отношении лица, о котором имеется неотмененное постановление органа дознания, следователя, прокурора о прекращении дела по тому же обвинению, кроме случаев, предусмотренных статьями 255 и 256 настоящего Кодекса.

Если обстоятельства, указанные в пунктах 1, 2, 3 и 4 настоящей статьи, обнаруживаются в стадии судебного разбирательства, суд доводит разбирательство дела до конца и постановляет оправдательный приговор — в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2, или обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания — в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4.

Прекращение дела по основаниям, указанным в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, не допускается, если обвиняемый против этого возражает. В этом случае производство по делу продолжается в обычном порядке.

Статья 6. Прекращение уголовного дела вследствие изменения

обстановки

Суд, прокурор, а также следователь и орган дознания с согласия прокурора вправе прекратить уголовное дело, если будет признано, что ко времени производства дознания, предварительного, следствия или рассмотрения дела в суде вследствие изменения обстановки совершенное виновным деяние потеряло характер общественно опасного или это лицо перестало быть общественно опасным.

Статья 7. Прекращение уголовного дела в связи с передачей его

в товарищеский суд

Суд, прокурор, а также следователь и орган дознания, с согласия прокурора, по основаниям, указанным и статье 51 Уголовного кодекса РСФСР, вправе прекратить в уголовном порядке дело и передать его на рассмотрение товарищеского суда.

О прекращении дела до передачи его на рассмотрение товарищеского суда уведомляются обвиняемый и потерпевший, которые в течение пяти суток вправе обжаловать определение суда или постановление прокурора, следователя, органа дознания соответственно в вышестоящий суд или вышестоящему прокурору.

Статья 8. Прекращение уголовного дела в связи с передачей в

комиссию по делам несовершеннолетних

Суд, прокурор, а также следователь, с согласия прокурора, вправе прекратить уголовное дело в отношении лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, совершившего преступление, не представляющее большой общественной опасности, и направить дело на рассмотрение Комиссии по делам несовершеннолетних, если по обстоятельствам дела и данным, характеризующим личность правонарушителя, его исправление возможно без применения уголовного наказания.

Îпрекращении дела до передачи его на рассмотрение Комиссии по делам несовершеннолетних уведомляются обвиняемый и его законный представитель, а также потерпевший, которые в течение пяти суток вправе обжаловать определение суда или постановление следователя или прокурора соответственно в вышестоящий суд или вышестоящему прокурору.

Статья 9. Прекращение уголовного дела с передачей виновного

на поруки

Суд, прокурор, а также следователь и орган дознания, с согласия прокурора, по основаниям, указанным в статье 52 Уголовного кодекса РСФСР, вправе прекратить уголовное дело и передать на поруки организации или коллективу трудящихся, возбудившим ходатайство, для перевоспитания и исправления лицо, совершившее преступление.

Не допускается передача на поруки и прекращение по этому основанию дела в отношении лица, которое ранее было осуждено за совершение умышленного преступления либо уже передавалось на поруки.

Если лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, не считает себя виновным или по каким-либо причинам настаивает на рассмотрении дела в суде, прекращение дела и передача лица на поруки не допускаются.

Îпрекращении дела уведомляется потерпевший, который в течение пяти суток вправе обжаловать определение суда или постановление прокурора, следователя, органа дознания соответственно в вышестоящий суд или вышестоящему прокурору.

Если лицо, взятое на поруки, в течение года не оправдало доверия коллектива, нарушило свое обещание исправиться и не подчиняется нормам социалистического общества или оставило работу с целью уклонения от общественного воздействия, общественная организация или коллектив трудящихся, взявшие его на поруки, выносят решение об отказе от поручительства и на-

правляют это решение в суд или прокуратуру для рассмотрения вопросов об уголовной ответственности виновного. В этом слу- чае уголовное дело может быть возобновлено определением распорядительного заседания суда или постановлением прокурора.

Статья 10. Направление материалов без возбуждения уголовно-

го дела для применения мер общественного воздействия

В случае совершения лицом малозначительного или не представляющего большой общественной опасности преступления, когда факт преступления очевиден, а лицо, его совершившее, может быть исправлено мерами общественного воздействия, суд, прокурор, а также следователь и орган дознания, с согласия прокурора, вправе, не возбуждая уголовного дела, передать материалы на рассмотрение товарищеского суда или Комиссии по делам несовершеннолетних либо передать виновного на поруки коллективу трудящихся или общественной организации для перевоспитания и исправления.

Статья 11. Неприкосновенность личности

Никто не может быть подвергнут аресту иначе как по постановлению суда или с санкции прокурора.

Прокурор обязан немедленно освободить всякого незаконно лишенного свободы или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного законом или судебным приговором.

Статья 12. Неприкосновенность жилища и тайна переписки

Неприкосновенность жилища граждан и тайна переписки охраняются законом.

Обыск у граждан, наложение ареста на корреспонденцию и выемка ее в почтово-телеграфных учреждениях могут производиться только на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статья 13. Осуществление правосудия только судом

Правосудие по уголовным делам осуществляется только судом. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда.

Статья 14. Осуществление правосудия на началах равенства

граждан перед законом и судом

Правосудие по уголовным делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан независимо от их социального, имущественного и служебного положения, национальной и расовой принадлежности, вероисповедания.

Статья 15. Участие народных заседателей и коллегиальность в

рассмотрении дел

Уголовные дела во всех судах рассматриваются судьями и народными заседателями, избранными в установленном законом порядке.

Рассмотрение уголовных дел во всех судах в первой инстанции производится в составе судьи и двух народных заседателей.

Народные заседатели пользуются равными правами с председательствующим в судебном заседании в решении всех вопросов, возникающих при рассмотрении дела и постановлении приговора.

Рассмотрение дел в кассационном порядке осуществляется судами в составе трех членов суда, а в порядке судебного надзора — в составе не менее трех членов суда.

Статья 16. Независимость судей и подчинение их только закону

При осуществлении правосудия по уголовным делам судьи и народные заседатели независимы и подчиняются только закону.

Судьи и народные заседатели разрешают уголовные дела на основе закона, в соответствии с социалистическим правосознанием, в условиях, исключающих постороннее воздействие на них.

Статья 17. Язык, на котором ведется судопроизводство

Судопроизводство ведется на русском языке, а в автономных республиках, автономных областях или национальных округах – соответственно на языке автономной республики, автономной области или национального округа либо на языке большинства местного населения.

Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право делать заявления, давать показания, выступать на суде и заявлять ходатайства на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Следственные и судебные документы, в соответствии с установленным настоящим Кодексом порядком, вручаются обвиняемому в переводе на его родной язык или на другой язык, которым он владеет.

Статья 18. Гласность судебного разбирательства

Разбирательство дел во всех судах открытое, за исключением случаев, когда это противоречит интересам охраны государственной тайны.