История органов следствия России. Хрестоматия для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»

Высочайше утвержденное 29 декабря 1905 г. мнение Государственного Совета

«Об усилении штатов судебных установлений»

Данным законодательным актом (в форме высочайше утвержденного мнения Государственного Совета), принятым по инициативе Министерства юстиции, окончательно закреплялся статус судебного следователя по особо важным делам, а также существенно расширялись штаты органов следствия. В акте утверждалась новая редакция ст. 79-2 «Учреждения судебных установлений» от 20 ноября 1864 г. и ст. 288-1 «Устава уголовного судопроизводства» от 20 ноября 1864 г. (входивших в состав ч. 1 Т. 16 Свода законов редакции 1892 г.).

Согласно публикуемому акту, следователи по особо важным делам предусматривались в штате всех окружных судов, которые дислоцировались в тех же городах, что и судебные палаты (суды второго звена подсистемы судов общей юрисдикции). Данным Законом устанавливался также порядок принятия в производство уголовных дел следователями по особо важным делам. Если расследование дела предполагалось осуществлять исключительно на территории округа окружного суда, то такое дело следователь по особо важным делам принимал к производству по представлению прокурора окружного суда. Если расследование дела предполагалось осуществлять на территории округа судебной палаты, то — по представлению прокурора судебной палаты, а если на территории всей Российской империи — по представлению министра юстиции как ге- нерал-прокурора.

Д.О. Серов

Раздел III

УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ КОДЕКСЫ РСФСР

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1922 г.

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, принятый на 3-й сессии Всероссийского центрального исполнительного комитета 9-го созыва 25 мая 1922 г., был построен на компромиссе представлений о законности в государстве диктатуры пролетариата и рецепции «Устава уголовного судопроизводства» 1864 г.

В н¸м по-прежнему реализована судебная модель построения следственных органов, включая судебный контроль за принятием важнейших решений, и независимость следователя от административной и полицейской власти. Вместе с тем Кодекс вернул в уголовный процесс фигуру прокурора, отсутствовавшую первые пять послереволюционных лет. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 15 февраля 1923 г. представляет собой в основном лишь новую редакцию своего предшественника, модифицированного в связи с принятием «Положения о судоустройстве РСФСР», вступившего в действие 1 января 1923 г. Новый Кодекс усилил процессуальную зависимость следователя от прокурора. Первые советские уголовнопроцессуальные кодексы сыграли в целом позитивную роль, положив конец послереволюционной анархии, но создать правовые препятствия сталинским репрессиям не смогли.

А.К. Аверченко

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 25 мая 1922 г.

(ɢ ɡ ɜ ɥ ɟ ɱ ɟ ɧ ɢ ɟ)

Отдел первый

Глава I. Основные положения

Статья 1. Порядок производства уголовных дел в судебных учреждениях РСФСР определяется настоящим Кодексом.

Статья 2. Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим в момент совершения преступления. Законы, устраняющие преступность совершенного деяния или смягчающие его наказуемость, имеют обратную силу.

Останавливать решение дела под предлогом отсутствия, неполноты, неясности или противоречия законов суду воспрещается.

Статья 3. Лица, в отношении коих приговор суда вошел в законную силу, не могут быть привлечены вновь к судебной ответственности по обвинению в том же преступлении иначе, как в случаях, предусмотренных ст. 378, 379, 449, 461 Проц. кодекса.

Статья 4. Уголовное преследование не может быть возбуждено, а возбужденное не может быть продолжаемо и подлежит прекращению во всякой стадии процесса:

1.За смертью обвиняемого, за исключением случаев, предусмотренных в ст. 380 Проц. кодекса.

2.За примирением обвиняемого с потерпевшим по делам, возбуждаемым не иначе, как по жалобе потерпевшего, за исключением случаев, указанных в ст. 10 и 11 Проц. кодекса.

3.За отсутствием жалобы потерпевшего по делам о преступлениях, возбуждаемым не иначе, как по таковым жалобам.

4.За истечением давности.

5.При отсутствии в действиях, приписываемых обвиняемому, состава преступления.

6.Вследствие акта об амнистии, если таковая исключает наказуемость совершенного обвиняемым, или помилования отдельных лиц или прекращения дел о них постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета или его Президиума в порядке предоставленных ему законом прав.

Статья 5. Никто не может быть лишен свободы и заключен под стражу иначе, как в случаях, указанных в законе, и в порядке, законом определенном.

Статья 6. Каждый судья и каждый прокурор, обнаруживший в пределах своего участка или района содержание кого-либо под стражей без законного постановления уполномоченных на то органов или свыше срока, установленного законом или судебным приговором, обязан немедленно освободить неправильно лишенного свободы.

Статья 7. Судья или прокурор, до сведения которого дошло, что в пределах его участка или района кто-либо содержится не в надлежащем месте заключения или не в надлежащих условиях, обязан принять меры к восстановлению законного порядка.

Статья 8. Обвинение на суде поддерживается прокуратурой. Потерпевшему право обвинения предоставляется лишь в случа- ях, законом установленных.

Статья 9. Прокуратура обязана возбуждать уголовное преследование перед судебными и следственными органами по всякому совершившемуся и подлежащему наказанию преступлению.

Статья 10. Дела о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 103, 1-й частью 157-й, 172, 173, 174, 175 Угол [овного] кодекса, возбуждаются не иначе, как по жалобе потерпевшего и подлежат прекращению в случае примирения его с обвиняемым. Примирение допускается только до вступления приговора в законную силу.

Если прокуратурой признано будет необходимым вступить в дело в целях охраны публичного интереса, то поддержание обвинения в этом случае принадлежит только прокуратуре и дело не подлежит прекращению в случае примирения потерпевшего с обвиняемым.

Статья 11. Дела о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 153, 166, 167, 169, 198 и 199 Угол [овного] кодекса, возбуждаются не иначе, как по жалобе потерпевшего, по прекращению за примирением сторон не подлежат.

Статья 12. Вступившие в законную силу решения гражданского суда обязательны для уголовного суда только в отношении вопроса, имело ли место событие или деяние, но не в отношении виновности подсудимого.

Статья 13. Вступивший в законную силу приговор уголовного суда по вопросу о том, совершилось ли преступление и со-

вершено ли оно подсудимым, обязателен для гражданского суда в тех случаях, когда этим судом рассматриваются гражданские последствия преступления, рассмотренного уголовным судом.

Статья 14. Потерпевший, понесший от преступного деяния вред и убытки, вправе предъявить обвиняемому и лицам, несущим ответственность за причиненные обвиняемым вред и убытки, гражданский иск, который подлежит рассмотрению совместно с уголовным делом.

Статья 15. Гражданский иск может быть заявлен как при на- чатии уголовного дела и во время предварительного следствия, так и позже, но до начала судебного следствия. Потерпевшие, не заявившие гражданского иска при производстве уголовного дела, имеют право предъявить гражданский иск в общем порядке.

Примечание. Если начатое дело было отложено, то потерпевший, не заявивший гражданского иска, может предъявить таковой при вторичном слушании дела.

Статья 16. Гражданский иск, предъявленный при производстве уголовного дела, освобождается от пошлин и сборов.

Статья 17. В случае смерти обвиняемого до постановления о нем приговора и возвращении гражданского иска последний передается для рассмотрения его в общем порядке.

Статья 18. Отказ в гражданском иске, постановленный при производстве уголовного дела, лишает потерпевшего права вторичного предъявления того же иска; равным образом отказ в иске, постановленный в порядке гражданского судопроизводства, лишает потерпевшего права вторичного предъявления того же иска в суде при производстве уголовного дела.

Статья 19. Все судебные заседания публичны. Удаление публики из зала заседания на все время заседания или на часть его допускается не иначе, как по мотивированному определению суда и при этом лишь в случаях, где представляется необходимым охранять военную, дипломатическую и государственную тайну, а также по делам о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 166—169 Уголовн[ого] кодекса.

Статья 20. Лица моложе 14 лет в зал судебного заседания не допускаются.

Статья 21. При слушании дела при закрытых дверях приговор, во всяком случае, провозглашается публично.

Статья 22. Производство по уголовным делам ведется на русском языке или на языке большинства населения данной мест-

ности. В случаях, когда обвиняемые, потерпевшие, свидетели или эксперты не владеют языком, на котором ведется производство по данному делу, суд обязан приглашать переводчиков и ставить заинтересованных лиц в известность о каждом производимом судом действии через переводчика.

Обвинительное заключение и иные документы должны быть вручаемы обвиняемым в этих случаях переведенными на родной язык обвиняемого и оглашаться, если он того требует также на его родном языке. Всякого рода бумаги и заявления могут быть подаваемы каждым из заинтересованных лиц на их родном языке, если удостоверено, что эти лица не владеют языком, на котором ведется производство по данному делу.

Статья 23. Содержащиеся в настоящем Кодексе термины имеют, если нет особых указаний, следующее значение:

1.«Суд» означает — народные суды, Совет народных судей, губернские революционные трибуналы, военные трибуналы, во- енно-транспортные трибуналы и Верховный трибунал.

2.«Революционный трибунал» означает — губернские трибуналы, Военные и военно-транспортные трибуналы и Верховный трибунал.

3.Под словом «судья» разумеются — народные судьи и народные заседатели, председатель и члены советов народных судей, председатели и члены трибуналов, председатель и члены Верховного трибунала.

4.Под словом «прокурор» разумеются — Прокурор Республики, помощники Прокурора Республики, губернские прокуроры и их помощники и прокуроры, состоящие при советах народных судей, революционных, губернских, военных и военнотранспортных трибуналах.

5.Под словом «следователь» разумеются — народные следователи, следователи, состоящие при советах народных судей и революционных трибуналах, военные следователи и следователи по важнейшим делам при Народном комиссариате юстиции.

6.Под словом «стороны» разумеются — прокурор, поддерживающий в процессе обвинение, гражданский истец и представители его интересов, обвиняемый, его законные представители и защитники, потерпевший в тех случаях, когда ему предоставлено право поддерживать обвинение и представители его интересов.

7.«Законные представители» означают — родителей, опекунов и представителей тех учреждений и организаций, на попе- чении которых находится данное лицо.

8.Под словом «близкие родственники» разумеются — муж, жена, отец, мать, сыновья и дочери, родные братья и сестры.

9.«Приговор» означает — решение, вынесенное судом в судебном заседании, по вопросу о виновности или невиновности обвиняемого.

10.«Определение» означает — все другие решения, вынесенные судом в судебных или распорядительных заседаниях, а также решения, выносимые судом 2-й инстанции.

11.«Ñóä 1-й инстанции» означает — народный суд и револю-

ционный трибунал, «Суд 2-й инстанции» означает — Совет народных судей и Кассационную коллегию Верховного трибунала.

<…>

Глава 9. Общие условия производства предварительного следствия

Статья 110. Производство предварительного следствия обязательно по всем делам, рассматриваемым революционными трибуналами и народным судом с шестью заседателями; по всем остальным делам предварительное следствие и отдельные следственные действия производятся по особому каждый раз определению суда или по предложению прокурора. В случае отказа стороне в производстве предварительного следствия или отдельных следственных действий судом должно быть вынесено мотивированное определение, с указанием оснований отказа.

Статья 111. Следователь, если признает поступивший к нему материал дознания достаточно полным и дело достаточно разъясненным, вправе не производить предварительного следствия или же ограничиться производством отдельных следственных действий. При этом следователь обязан выполнять следующие следственные действия, которые, во всяком случае, являются обязательными:

1)предъявление обвинения обвиняемому,

2)допрос обвиняемого и

3)составление обвинительного заключения.

Статья 112. Следователь, получив сведения или материалы о совершившемся в его участке преступлении, ему подследствен-