История органов следствия России. Хрестоматия для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»

Закрытое судебное разбирательство, кроме того, допускается по мотивированному определению суда по делам о преступлениях лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста, по делам о половых преступлениях, а также по другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц.

Приговоры судов во всех случаях провозглашаются публично. Статья 19. Обеспечение обвиняемому права на защиту

Обвиняемый имеет право на защиту.

Суд, прокурор, следователь и лицо, производящее дознание, обязаны обеспечить обвиняемому возможность защищаться установленными законом средствами и способами от предъявленного ему обвинения и обеспечить охрану его личных и имущественных прав.

Статья 20. Всестороннее, полное и объективное исследование

обстоятельств дела

Суд, прокурор, следователь и лицо, производящее дознание, обязаны принять все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, выявить как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого, а также отягчающие и смягчающие его вину обстоятельства.

Суд, прокурор, следователь и лицо, производящее дознание, не вправе перелагать обязанность доказывания на обвиняемого.

Запрещается домогаться показаний обвиняемого путем насилия, угроз и иных незаконных мер.

Статья 21. Выявление причин и условий, способствовавших со-

вершению преступления

При производстве дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства уголовного дела органы дознания, следователь, прокурор и суд обязаны выявлять причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и принимать меры к их устранению.

Статья 22. Право обжалования действий и решений суда, про-

курора, следователя и лица, производящего дознание

Действия и решения суда, прокурора, следователя и лица, производящего дознание, могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке заинтересованными гражданами, учреждениями, предприятиями и организациями.

Статья 23. Отвод судьи, прокурора и других участников про-

цесса

Судья, народный заседатель, прокурор, следователь, лицо, производящее дознание, секретарь судебного заседания, эксперт и переводчик не могут принимать участие в производстве по уголовному делу и подлежат отводу, если они лично, прямо или косвенно, заинтересованы в этом деле.

Статья 24. Надзор вышестоящих судов за судебной деятельно-

ñòüþ

Âсоответствии со статьей 19 «Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик» надзор за судебной деятельностью судебных органов Союза ССР, действующих на территории РСФСР, а также судебных органов РСФСР в пределах, установленных законом, осуществляет Верховный Суд

ÑÑÑÐ.

Верховный Суд РСФСР осуществляет надзор за судебной деятельностью всех судебных органов РСФСР, а Верховные суды автономных республик — за судебной деятельностью судов соответствующей автономной республики.

Краевые, областные, городские суды, суды автономных областей и суды национальных округов осуществляют надзор за судебной деятельностью районных (городских) народных судов данного края, области, города, округа.

Статья 25. Прокурорский надзор в уголовном судопроизвод-

ñòâå

Âсоответствии со статьей 20 «Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик»:

Надзор за точным исполнением законов Союза ССР, РСФСР и автономных республик в уголовном судопроизводстве осуществляется Генеральным Прокурором СССР как непосредственно, так и через Прокурора РСФСР и иных подчиненных ему прокуроров.

Прокурор обязан во всех стадиях уголовного судопроизводства своевременно принимать предусмотренные законом меры к устранению всяких нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили.

Свои полномочия в уголовном судопроизводстве прокурор осуществляет независимо от каких бы то ни было органов и должностных лиц, подчиняясь только закону и руководствуясь указаниями Генерального прокурора СССР.

Постановления прокурора, вынесенные в соответствии с законом, обязательны для исполнения всеми учреждениями,

предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Статья 26. Соединение и выделение уголовных дел

Могут быть соединены в одном производстве лишь дела по обвинению нескольких лиц в соучастии в совершении одного или нескольких преступлений или же дела по обвинению одного лица в совершении нескольких преступлений, а равно в заранее не обещанном укрывательстве этих же преступлений и недонесении о них.

Выделение дела допускается только в случаях, вызываемых необходимостью, если это не отразится на всесторонности, полноте и объективности исследования и разрешения дела.

Соединение и выделение дел производится по постановлению лица, производящего дознание, следователя, прокурора либо по определению или постановлению суда.

Статья 27. Уголовные дела, возбуждаемые по жалобе потер-

певшего

Дела о преступлениях, предусмотренных статьями 112, 130 частью первой и 131 Уголовного кодекса РСФСР, возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего и подлежат прекращению в случае примирения его с обвиняемым. Примирение допускается только до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Дела о преступлениях, предусмотренных статьями 117 ча- стью первой и 141 Уголовного кодекса РСФСР, возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего, но прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. Производство по этим делам ведется в общем порядке.

В исключительных случаях, если дело о каком-либо преступлении, предусмотренном статьями 112, 130 частью первой, 131 и 141 Уголовного кодекса РСФСР, имеет особое общественное значение или если потерпевший, в силу беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого или по иным причинам, не в состоянии защищать свои права и законные интересы, прокурор вправе возбудить такое дело и при отсутствии жалобы потерпевшего. Дело, возбужденное прокурором, направляется для производства дознания или предварительного следствия, а после окончания расследования рассматривается судом в общем порядке. Такое дело прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежит.

Прокурор вправе в любой момент вступить в возбужденное судьей по жалобе потерпевшего дело о преступлениях, предусмотренных статьями 112, 130 частью первой и 131 Уголовного кодекса РСФСР, и поддерживать обвинение в суде, если этого требует охрана государственных или общественных интересов или прав граждан. Вступление прокурора в дело не лишает потерпевшего прав, предусмотренных статьей 53 настоящего Кодекса, но дело в этих случаях прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежит.

Статья 28. Значение решений или определений суда по граж-

данским делам для разрешения уголовных дел

Вступившее в законную силу решение, определение или постановление суда по гражданскому делу обязательно для суда, прокурора, следователя и лица, производящего дознание, при производстве по уголовному делу только по вопросу, имело ли место событие или действие, но не в отношении виновности обвиняемого.

Статья 29. Гражданский иск в уголовном деле

Лицо, понесшее материальный ущерб от преступления, вправе при производстве по уголовному делу предъявлять к обвиняемому или к лицам, несущим материальную ответственность за действия обвиняемого, гражданский иск, который рассматривается судом совместно с уголовным делом. Гражданский иск в уголовном деле освобождается от государственной пошлины.

Гражданский иск может быть предъявлен с момента возбуждения уголовного дела до начала судебного следствия. Отказ в иске, постановленный в порядке гражданского судопроизводства, лишает истца права вторичного предъявления того же иска по уголовному делу.

Прокурор вправе предъявить или поддержать предъявленный потерпевшим гражданский иск, если этого требует охрана государственных или общественных интересов или прав граждан.

Если гражданский иск остался непредъявленным, суд при постановлении приговора вправе по собственной инициативе разрешить вопрос о возмещении материального ущерба, причи- ненного преступлением.

Доказывание гражданского иска, предъявленного по уголовному делу, производится по правилам, установленным настоящим Кодексом.

Лицо, не предъявившее гражданский иск по уголовному делу, а равно лицо, чей гражданский иск остался без рассмотрения, имеет право предъявить его в порядке гражданского судопроизводства.

Статья 30. Обеспечение возмещения материального ущерба,

причиненного преступлением, и исполнение приговора в части конфискации имущества

При наличии достаточных данных о причинении преступлением материального ущерба орган дознания, следователь, прокурор и суд обязаны принять меры обеспечения предъявленного или возможного в будущем гражданского иска.

При производстве по уголовному делу о преступлении, за которое может быть применено наказание в виде конфискации имущества, орган дознания, следователь, прокурор и суд обязаны принять меры обеспечения против сокрытия имущества обвиняемого.

Статья 31. Порядок сношения судов, следователей и органов

дознания с соответствующими органами других союзных республик

При необходимости выполнения отдельных судебных или следственных действий или принятия розыскных мер на территории других союзных республик суды, следователи и органы дознания по делам, находящимся в их производстве, непосредственно сносятся с соответствующими органами других союзных республик.

Суды, следователи и органы дознания РСФСР обязаны в пределах своей компетенции исполнять поручения соответствующих органов других союзных республик.

При необходимости передачи уголовного дела в орган предварительного следствия, дознания или суд другой союзной республики дело направляется соответственно через Прокурора РСФСР или Председателя Верховного Суда РСФСР.

Статья 32. Порядок сношения судов, прокуроров, следователей

и органов дознания с соответствующими учреждениями иностранных государств

Порядок сношения судов, прокуроров, следователей и органов дознания с судебно-следственными органами иностранных государств, а равно порядок выполнения поручений последних определяется законодательством Союза ССР и РСФСР и международными договорами, заключенными СССР и РСФСР с соответствующими государствами.

Статья 33. Действие уголовно-процессуального закона в отноше-

нии граждан иностранных государств и лиц без гражданства

Судопроизводство по делам о преступлениях, совершенных гражданами иностранных государств и лицами без гражданства, ведется на территории РСФСР в соответствии с правилами настоящего Кодекса.

В отношении лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности, процессуальные действия, предусмотренные настоящим Кодексом, производятся лишь по их просьбе или с их согласия. Согласие на производство этих действий испрашивается через Министерство иностранных дел.

Статья 34. Разъяснение некоторых наименований, содержа-

щихся в настоящем Кодексе

Содержащиеся в настоящем Кодексе наименования имеют, если нет особых указаний, следующее значение:

1)«суд» — Верховный Суд СССР, Верховный Суд РСФСР, Верховные суды АССР, краевые, областные, городские суды, суды автономных областей, суды национальных округов, районные (городские) народные суды, военные трибуналы, действующие в пределах своей компетенции;

2)«суд первой инстанции» — суд, управомоченный постановить приговор по делу;

3)«кассационная инстанция» или «вторая инстанция» — суд, рассматривающий в кассационном порядке дела по жалобам и протестам на приговоры и определения суда первой инстанции

èпостановления судьи, не вступившие в законную силу;

4)«надзорная инстанция» — суд, рассматривающий в порядке судебного надзора дела по протестам на приговоры, определения и постановления, вступившие в законную силу;

5)«судья» — народный судья; председатель, заместитель председателя и член суда; народный заседатель;

6)«прокурор» — Генеральный прокурор СССР, Прокурор РСФСР, прокуроры АССР, краев, областей, автономных областей, национальных округов, городов, районов, их заместители и помощники, прокуроры отделов и управлений прокуратур, военные прокуроры, действующие в пределах своей компетенции;

7)«следователь» — следователь прокуратуры, следователь органов государственной безопасности;

8)«законные представители» — родители, усыновители, опекуны, попечители обвиняемого или потерпевшего, представите-

ли учреждений и организаций, на попечении которых находится обвиняемый или потерпевший;

9)«близкие родственники» — родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, а также супруг;

10)«приговор» — решение, вынесенное судом в заседании по вопросу о виновности или невиновности подсудимого и о применении или неприменении к нему наказания;

11)«определение» — всякое, помимо приговора, решение, вынесенное судом первой инстанции при производстве по уголовному делу; всякое решение суда второй инстанции; решение, принятое вышестоящим судом, кроме президиумов судов, при пересмотре судебных приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу;

12)«постановление» — решение, принятое президиумами судов при пересмотре судебных приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу; всякое решение, принятое судьей единолично; решение следователя, лица, производящего дознание, прокурора, принятое при производстве предварительного следствия и дознания, кроме обвинительного заключения;

13)«заключение прокурора» — мнение прокурора, высказываемое им в предусмотренных законом случаях в суде;

14)«уголовный закон» — уголовные законы СССР, Уголовный кодекс РСФСР, а также уголовные кодексы других союзных республик, когда они подлежат применению органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и судами РСФСР;

15)«ночное время» — с 22 до 6 часов по местному времени.

<…>

Глава десятая Общие условия производства предварительного следствия

Статья 125. Органы предварительного следствия

Предварительное следствие по уголовным делам производится следователями прокуратуры, а по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 64—70, 72, 73 и 79 Уголовного кодекса РСФСР, — также следователями органов государственной безопасности.

Статья 126. Обязательность предварительного следствия

Производство предварительного следствия обязательно по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 64—88, 89 частями второй и третьей, 90 частями второй и третьей, 91, 92, 93 частями второй и третьей, 95, 98 частью второй, 99, 102—111, 114—121, 124—129, 130 частями второй и третьей, 132—143, 145 частями второй и третьей, 146, 147 частями второй и третьей, 148, 149 частью второй, 150—153, 154 частьювторой, 155, 156 частью второй, 157, 159, 160, 161, 162 частью второй, 164, 170— 181, 183, 184, 189—193, 195 частью второй, 202—205, 210, 211 частью второй, 212 частью второй, 213—216, 221, 226, 231—269 Уголовного кодекса РСФСР, а также по всем делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними или лицами, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществить свое право на защиту.

По делам об иных, кроме вышеперечисленных, преступлениях предварительное следствие производится в тех случаях, если это признают необходимым суд или прокурор.

Статья 127. Полномочия следователя

При производстве предварительного следствия все решения о направлении следствия и производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно, за исключением случа- ев, когда законом предусмотрено получение санкции от прокурора, и несет полную ответственность за их законное и своевременное проведение.

В случае несогласия следователя с указаниями прокурора о привлечении в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и объеме обвинения, о направлении дела для предания обвиняемого суду или о прекращении дела следователь вправе представить дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. В этом случае прокурор или отменяет указание нижестоящего прокурора, или поручает производство следствия по этому делу другому следователю.

По делам, по которым предварительное следствие обязательно, следователь вправе в любой момент приступить к производству предварительного следствия, не дожидаясь выполнения органами дознания действий, предусмотренных статьей 119 настоящего Кодекса.

Следователь по расследуемым им делам вправе давать органам дознания поручения и указания о производстве розыскных

и следственных действий и требовать от органов дознания содействия при производстве отдельных следственных действий. Такие поручения и указания следователя даются в письменном виде и являются для органов дознания обязательными.

Постановления следователя, вынесенные в соответствии с законом по находящимся в его производстве уголовным делам, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Следователь вправе задержать и допросить лицо, подозреваемое в совершении преступления, в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.

Статья 128. Привлечение общественности к участию в раскры-

тии преступлений

Производя расследование, следователь должен широко использовать помощь общественности для раскрытия преступлений и для розыска лиц, их совершивших, а также для выявления и устранения причин и условий, способствовавших совершению преступлений.

Статья 129. Начало производства предварительного следствия

Предварительное следствие производится только после возбуждения уголовного дела и в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Следователь обязан немедленно приступить к производству следствия по возбужденному им или переданному ему делу. Если уголовное дело возбуждено следователем и принято им к своему производству, то составляется единое постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству. В случае принятия к своему производству дела, возбужденного прокурором или судом, следователь выносит отдельное постановление о принятии дела к своему производству. Копии этих постановлений следователь не позднее двадцати четырех часов направляет прокурору.

В случае сложности дела или его большого объема предварительное следствие может быть поручено нескольким следователям. Об этом указывается в постановлении о возбуждении дела или выносится отдельное постановление. Один из следователей принимает дело к производству и руководит действиями других следователей. В этом случае подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику при разъяснении права на отвод объявляется весь состав следователей.

Статья 130. Порядок разрешения отвода следователя

Получив заявление об отводе, следователь в течение двадцати четырех часов направляет его прокурору со своими объяснениями. При наличии оснований, указанных в статье 64 настоящего Кодекса, следователь обязан обратиться к прокурору с заявлением о самоустранении от производства предварительного следствия по данному делу.

Прокурор обязан в течение трех суток с момента получения заявления принять по нему решение. До принятия прокурором решения производство следственных действий не приостанавливается.

Статья 131. Обязательность удовлетворения ходатайств, имеющих

значение для дела

Следователь не вправе отказать подозреваемому, обвиняемому и его защитнику, а также потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям в допросе свидетелей, производстве экспертизы и других следственных действий по собиранию доказательств, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, могут иметь значение для дела. Имеющими для дела значение являются обстоятельства, указанные в статьях 20, 21 и 68 настоящего Кодекса, а равно все другие обстоятельства, выяснение которых может иметь зна- чение для правильного расследования дела.

О результатах рассмотрения ходатайств сообщается лицу, заявившему ходатайство. При полном или частичном отказе в ходатайстве следователь обязан вынести постановление с указанием мотивов отказа.

Статья 132. Место производства предварительного следствия

Предварительное следствие производится в том районе, где совершено преступление. В целях обеспечения наибольшей быстроты, объективности и полноты расследования оно может производиться по месту обнаружения преступления, а также по месту нахождения подозреваемого, обвиняемого или большинства свидетелей.

Установив, что данное дело ему не подследственно, следователь обязан произвести все неотложные следственные действия, после чего передать дело прокурору для направления по подследственности. Вопрос о подследственности дела решается прокурором по месту, где следствие начато.