Билет 49

1. Предметы ведения субъектов Российской Федерации.

Статьей 73 КРФ устанавливается, что вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти.

Это означает, что в сферу ведения субъекта РФ входит все то, что не отнесено к ведению Федерации, а также к полномочиям Федерации по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ. Вне пределов ведения РФ, совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных НПА. По предметам ведения РФ, предусмотренным ст. 71 Конституции, издаются только ФЗ, поэтому собственное правовое регулирование субъектами РФ исключается.

Любой акт субъекта РФ, в том числе и закон республики в составе РФ, противоречащий ФЗ, изданному по предметам исключительного ведения РФ и ее совместного ведения с субъектами РФ, не подлежит применению, так как, согласно КРФ, действует ФЗ.

К исключительному ведению субъекта Федерации относятся:

1. принятие конституции\устава, контроль за их соблюдением;

2. установление системы региональных органов ГВ субъекта РФ; порядок их организации и деятельности;

3. решение вопросов административно-территориального устройства

4. государственное, экономическое, экологическое, социальное, культурное развитие субъекта РФ;

5. бюджет субъекта РФ, фонды помощи местному самоуправлению;

6. налоги и сборы субъекта РФ;

7. регистрация актов гражданского состояния;

8. памятники истории и культуры республиканского (губернского) значения;

9. флаг, герб, награды и почетные звания субъекта Федерации

2. Понятие прямого избирательного права. Виды непрямого избирательного права.

Избиратель голосует на выборах непосредственно, лично. Передача права голоса на выборах (голосование по доверенности за другого и т. п.) не допускается. Законом субъекта РФ может быть предусмотрена возможность голосования избирателей по почте.

Важное преимущество прямых выборов заключается в том, что все избираемые органы ГВ являются непосредственно представительными органами народа. Тем самым создается возможность постоянной тесной связи этих органов с избирателями, постоянного контроля населения за их работой.

Выборы – форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с КРФ, ФЗ, конституциями (уставами), законами субъектов РФ, уставами МО в целях формирования органа ГВ, органа МС или наделения полномочиями должностного лица.

По процедуре проведения выделяют прямые и непрямые выборы.

1. Прямые выборы - избиратели голосуют непосредственно за кандидатов в депутаты представительных органов или за кандидатов на выборную должность (например, должность президента).

2. Непрямые выборы – формирование СФ

• Косвенные - кандидата на должность избирают не граждане страны, а выборщики или орган власти, ранее выбранный избирателями. (так избирались члены Государственной думы в царской России);

• многостепенные - представительные органы низшего звена избираются непосредственно гражданами, потом эти органы из своего состава избирают депутатов в вышестоящие представительные органы (путем многостепенных выборов формировались съезды Советов в период с 1917 по 1936 г., когда нижестоящие представительные органы власти формировали путем делегирования из своего состава депутатов вышестоящих органов власти).