2. Порядок изменения статуса субъекта Российской Федерации.

1. путем преобразования одного вида субъекта в другой - например, область может быть преобразована в край, край — в республику.

2. путем объединения\образования нескольких субъектов (см. вопрос 72)

Стадии:

1. инициатива субъекта о преобразовании его статуса;

2. процедура достижения взаимного согласия РФ и ее субъекта об изменении статуса субъекта РФ;

3. закрепление в правовой форме достижения согласия об изменении статуса субъекта РФ;

4. референдум по вопросу изменения статуса субъекта РФ;

5. законодательное оформление изменения статуса субъекта РФ;

6. процедура внесения изменений в Конституцию РФ;

7. регулирование вопросов переходного периода.

Предпосылки изменения статуса субъектов:

• правовые (закрепление в КРФ, и ФЗ возможности изменения статуса субъектов РФ);

• социально-экономические (неравномерность экономического развития субъектов, повышение уровня жизни населения);

• организационно-управленческие (повышение эффективности государственного управления и др.).

Согласно ч.5 ст.66 КРФ статус субъекта может быть изменен по взаимному согласию РФ и субъекта РФ в соответствии с ФКЗ.

3. Участие Президента Российской Федерации в законодательном

Положение о порядке взаимодействия Президента с палатами СФ в законотворческом процессе

Согласно КРФ Президент подписывает и обнародует законы, принятые ФС. Только после того, как глава государства обнародует принятый федеральный закон, этот закон приобретает юридическую силу, обязывающую исполнять его.

Право законодательной инициативы, вносит законопроекты в ГД.

Полномочный представитель Президента в ГД\СФ представляет Президента по рассматриваемым СФ ФКЗ, одобренным ГД, и ФЗ, принятым ГД;

Согласно ч.1 и 2 ст.107 Конституции РФ федеральный закон, который был принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации (ст.104-106 КРФ), в течение 5 дней направляется Президенту РФ. Президент в течение 14-ти дней должен либо подписать федеральный закон и затем обнародовать его, либо отклонить его, то есть наложить вето. Палаты Федерального Собрания могут преодолеть вето Президента РФ (ч.3 ст.107 КРФ) посредством одобрения федерального закона в ранее принятой редакции большинством, составляющим не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов.

Предложения о подписании и обнародовании ФКЗ, ФЗ или об отклонении ФЗ подготавливаются Государственно-правовым управлением Президента в 10-дневный срок со дня поступления ФКЗ\ФЗ.

В случае отклонения Президентом закона полномочный представитель представляет на заседаниях позицию Президента и дает пояснения. Если принято решение об учете замечаний, то полномочный Представитель формулирует предложения для выработки согласованной редакции.

Билет 41

1. Свобода совести. Правовые основы организации религиозных объединений.

Ст. 28 КРФ: Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

ФЗ «О свободе совести и религиозных организациях»:

• Установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии не допускается.

• Право на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

• Гражданин РФ в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

• Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии. Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения

• Проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания запрещаются.

• Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди. Тайна исповеди охраняется законом.

РФ – светское государство. Поэтому никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. КРФ закрепляет принцип отделения государства от церкви, т. е. религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

В соответствии с этим принципом государство не вправе:

• вмешиваться в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности

• возлагать на религиозные объединения обязанности органов ГВ, других государственных органов, государственных учреждений и органов МС;

• вмешиваться в деятельность религиозных объединений, если та деятельность не противоречит конституционному строю РФ;

• вводить в качестве обязательного образования религиозное в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

Религиозное объединение - добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры.

• Создается в форме религиозных групп и организаций

• В органах ГВ, МС, воинских частях, государственных и муниципальных органах создание запрещено