2. Правовой статус религиозных объединений.

Как светское государство РФ характеризуется тем, что в ней религиозные объединения отделены от государства.

Религиозное объединение – добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание, совершение богослужений, др. религиозных обрядов и церемоний, обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

1. Религиозная группа – добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без гос. регистрации и приобретения правоспособности ЮЛ.

• Граждане, образовавшие религиозную группу с намерением в дальнейшем преобразовать ее в религиозную организацию, уведомляют о ее создании и начале деятельности органы МСУ.

• имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

2. Религиозная организация – добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

• Местная - состоящая не менее чем из 10 участников, достигших возраста 18 лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

• Централизованная - состоящая не менее чем из 3 местных религиозных организаций.

Религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией, подлежит гос. регистрации в соответствии с ФЗ «О гос. регистрации ЮЛ и ИП».

Ликвидация религиозных организаций.

• по решению их учредителей или органа, уполномоченного на то уставом религиозной организации

• по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений действующего законодательства.

• Органы прокуратуры, фед. орган гос. регистрации и его территориальные органы, а также органы МСУ вправе вносить в суд представление о ликвидации религиозной организации, либо о запрете деятельности религиозной организации или религиозной группы.

3. Конституционное закрепление России как федеративного государства.

Принцип федерализма определяет форму государственно-территориальной организации.

Для Федерации характерно также наличие двух систем законодательства: федеральной (федеральная конституция, федеральные законодательные акты) и субъектов Федерации (конституционные, законодательные акты субъектов федерации).

Принципы федерализма:

• Государственная целостность России – данный принцип вытекает из ст.4 о суверенитете России. Государственная целостность – это внутреннее единство государства, неприкосновенность его территории. КС РФ в своём Постановлении от 31 июля 1995 года №10-П признал государственную целостность важным условием и гарантией равного правового статуса всех граждан вне зависимости от места проживания. Государственная целостность обеспечивается верховенством Конституции, целостностью и неприкосновенностью территорий России, единством экономического пространства и т.д.

• Единство системы государственной власти – это единство обуславливается единым многонациональным народом России, чья воля и интересы определяют единство конституционных целей и задач для всех органов государственной власти. Единство также предполагает, что органы власти субъектов будут опираться в своей деятельности на Конституцию РФ, ФКЗ и ФЗ.

• Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти её субъектов – данное разграничение устанавливается Главой 3 Конституции РФ (ст. 71 и 72). Разграничение предметов ведения осуществляется не только Конституцией, но и Федеративном договором 1992 года.

• Равноправие и самоопределение народов РФ – этот принцип проявляется в ч.1 ст.9, согласно которой все народы РФ имеют право на использование природных ресурсов, РФ также гарантирует всем народам право на сохранение родного языка ч.3 ст.68. Также Конституция РФ запрещает любые ограничения прав граждан по расовым, национальным, религиозным и иным признакам (ч.2 ст.19). КС РФ в Постановлениях от 13 марта 1992 года №П-Р3-1 и от 31 июля 1995 года №10 признал, что право народа на самоопределение предполагает право субъекта на постановку вопроса о своём статусе, однако реализация этого права требует соблюдения принципа территориальной целостности и прав человека.

• Равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами – ч.4 ст.5 Конституции устанавливает, что во всех взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны. К конституционным гарантиям представительства и обеспечения интересов субъектов на федеральном уровне относятся: равное представительство от субъектов в СФ, право законодательной инициативы у каждого субъекта, право всех органов законодательной и исполнительной власти субъектов обращаться в КС РФ и т.д. Однако равенство субъектов не означает их абсолютной идентичности. У всех субъектов есть свои географические, экономические и другие особенности. У всех разное население, разные территории и т.д. Постановление КС РФ от 15 июля 1996 года №16-П подтверждает, что правовое равенство субъектов не значит, что равны их потенциал, уровень социально-экономического развития.