III. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

• кандидата должны освободить его от работы, службы, военных сборов, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.

• Во время проведения выборов кандидат не может быть уволен с работы, со службы, отчислен, переведен на др. работу, направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на АГС.

• Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж

• Решения о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата могут быть приняты с согласия Председателя СК РФ. Ходатайство об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу может быть возбуждено с согласия Председателя СК РФ. Зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут админ. наказанию, без согласия Генпрокурора.

IV. Статус доверенных лиц

1. Кандидат вправе назначить до 600 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется ЦИК в течение 5 дней со дня поступления письменного заявления кандидата о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами.

2. Доверенными лицами не могут быть кандидаты, лица, замещающие гос. или выборные муницип. должности, главы местных администраций, работники аппаратов ИК. Гос. и муницип. служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица.

3. Доверенные лица получают в ЦИК удостоверения. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата. Кандидат вправе назначить новых доверенных лиц, уведомив ЦИК, которая аннулирует удостоверения.

V. Выбытие кандидата

1. Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за 5 дней до дня голосования снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в ЦИК.

Билет 34

1. Конституционно-правовая ответственность.

Конституционно-правовая ответственность – вид юридической ответственности, заключающийся в применении к органу или лицу мер конституционно-правового принуждения в целях обеспечения конституционного правопорядка, конституционных принципов и ценностей.

Признаки:

1. Неразрывно связана с конституционно-правовым принуждением, которое представляет особый вид государственного принуждения, устанавливаемый нормами

2. Основанием привлечения к ответственности является конституционно-правовой деликт – противоправное деяние субъекта К-П отношений, за которое предусмотрена КПО: невыполнение или недолжное выполнение своих к.-п. обязанностей; нарушение к.-п. запретов и др.

3. Особенности применения мер КПО к органам публичной власти, их должностным лицам, обусловленные их к.-п. статусом, местом и ролью в системе разделения властей, в конституционно-правовом механизме сдержек и противовесов: несут ответственность не только за противоправные деяния, но и за неэффективность своей деятельности, ошибочность выбора того или иного пути решения вопросов, отнесенных к их ведению, и т. п. .(Отставка Правительства)

4. КРФ или закон не всегда предусматривают неотвратимость применения мер КПО к органам публичной власти (Президент вправе распустить ГД, но не обязан).

5. Состав конституционного деликта включает:

1) объект – конституционно-правовые ценности, устои и принципы, которые закрепляются нормами КП и на которые посягает деликт:

• основы конституционного строя РФ; (издание НПА, противоречащего основам КС)

• основы правового положения человека и гражданина;(нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина)

• федеративное устройство; (нарушение порядка образования нового субъекта в составе РФ)

• система ОГВ и органов МС (невыполнение законодательным органом субъекта решения КС РФ)

2. субъект — деликтоспособное лицо или орган, которые являются участниками конституционно-правового отношения и способны нести к.-п. ответственность:

• РФ, субъекты РФ, государственные органы,

• члены СФ, депутаты ГД, депутаты иных представительных органов власти,

• органы МС и муниципальные органы (например, избирательная комиссия муниципального образования, которая не входит в структуру органов МС),

• должностные лица, объединения граждан, граждане и др.

3) объективная сторона характеризует форму, способы совершения деликта: активное действие или пассивное бездействие лица или органа, причинение данным противоправным актом вреда КПО, конституционным принципам и ценностям. (представительный орган муниципального образования не отменил акт, противоречащий закону. Это бездействие подрывает принцип обязательности судебных постановлений. Поэтому высшее должностное лицо субъекта вносит в законодательный орган субъекта проект закона о роспуске представительного органа).

4) наличие вины, констатировал КС РФ в своем постановлении от 25.01.2001 г. № 1-П, - общий и общепризнанный принцип юрид. ответственности во всех отраслях права; всякое исключение из него должно быть выражено прямо, недвусмысленно, закреплено непосредственно (как в ГП). Но не всегда: Президент отправляет в отставку Правительство и может не уточнять вину (было раньше).

6. Ответственность существует и реализуется в рамках КПО

• Лицо или орган, к которому она применяется, выступает в качестве субъекта правоотношения. И в силу этого он обладает не только обязанностью претерпеть неблагоприятные для него правовые последствия своего противоправного поведения, но и правом обжаловать действия органа или лица, применяющего в отношении него конституционно-правовую санкцию (высшее ДЛ вправе обжаловать в ВС РФ указ Президента об отрешении его от должности)

7. Конституционно-правовые санкции:

1. досрочное прекращение полномочий органа или должностного лица (Отрешение от должности, отставка)

2. ликвидация общественного объединения, приостановление и запрет его деятельности;

3. прекращение действия или приостановление действия правовых актов (Президент отменяет акты Правительства, акты, признанные неконституционными утрачивают силу)

4. отказ в регистрации (например, кандидата);

5. признание итогов голосования, результатов выборов, референдума недействительными;

6. отказ в выходе из гражданства (если имеет невыполненное обязательство перед РФ)

7. предупреждение (Президент выносит представительному органу ГВ субъекта)