Билет 43

1. Свободное и добровольное участие граждан Российской Федерации в выборах.

Участие в выборах является свободным и добровольным: никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Принять участие в выборах — это право избирателя. Поэтому в нашей стране за неучастие в выборах (абсентеизм) не наступает юридической ответственности.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» участие гражданина в выборах является свободным и добровольным.

Свобода выборов - отсутствие давления на избирателей, активистов, кандидатов.

• политическое давление — расправы с противниками, с активистами или сторонниками партий-конкурентов;

• административное давление — угроза снятия с руководящей должности руководителей и других должностных лиц, не сумевших «организовать» победу нужной партии или кандидата, запугивание увольнением работников, отказывающихся ставить подписи в поддержку выдвижения кандидата и т.п.;

• социально-экономическое — подкуп, угрозы, обещания льгот и привилегий для отдельных регионов

• психологическое — запугивание избирателей угрозой гражданской войны, массовыми репрессиями в случае прихода к власти на выборах партии-оппонента;

• информационное — систематическая односторонняя и/или искаженная подача информации.

Добровольность - право избирателя самому решить вопрос о целесообразности и необходимости голосования, исключает какую-либо обязательность избирательных действий.

2. Конституционно-правовой статус судьи в Российской Федерации.

Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом.

1. Судьей КС РФ может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 15 лет;

2. Судьей ВС РФ может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет;

3. Судьей кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет;

4. Судьей арбитражного суда субъекта РФ, конституционного (уставного) суда субъекта РФ, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет.

5. Судья, пребывающий в отставке и имеющий стаж работы в должности судьи не менее 20 лет либо достигший возраста 55 лет (для женщин - 50 лет) может заниматься другой деятельностью.

Судьей может быть гражданин Российской Федерации:

• имеющий высшее юридическое образование по специальности "Юриспруденция" или высшее образование по направлению подготовки "Юриспруденция" квалификации (степени) "магистр" при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки "Юриспруденция";

• не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

• не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

• не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

• не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

• не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

Судья обязан:

• Неукоснительно соблюдать Конституцию и федеральные законы, в субъектах Конституцию субъекта.

• Избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности. В случае возникновения конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации. Под конфликтом интересов понимается ситуация, в которой личная заинтересованность судьи может помешать справедливому рассмотрению дела. Личная заинтересованность – получение доходов или иных преимуществ перед другими судьями, не предусмотренных законом.

• Представлять в суд сведения о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера самого себя и своей семьи.

Судья не вправе:

• замещать иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности, должности муниципальной службы, быть третейским судьей, арбитром;

• принадлежать к политическим партиям, материально поддерживать указанные партии и принимать участие в их политических акциях и иной политической деятельности;

• публично выражать свое отношение к политическим партиям и иным общественным объединениям;

• заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы;

• заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать исполнению обязанностей судьи и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласия председателя соответствующего суда + деятельность не должна спонсироваться зарубежными странами

• открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, а также его семья.

• быть поверенным или представителем (кроме случаев законного представительства) по делам физических или юридических лиц;

• допускать публичные высказывания по вопросу, который является предметом рассмотрения в суде, до вступления в законную силу судебного акта по этому вопросу;

• использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;

• разглашать или использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий судьи;

• получать в связи с осуществлением полномочий судьи не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения

• принимать без разрешения соответствующей квалификационной коллегии судей почетные и специальные (за исключением научных и спортивных) звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

• выезжать в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации,

• входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации,

• прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора.

Судьи приносят Присягу перед флагом на собрании судей или на съездах (конференциях).

Гарантии независимости судей:

1. предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия – ст.294 УК РФ.

2. установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи –

Квалификационная коллегия судей приостанавливает полномочия судьи при наличии следующих оснований:

• признание судьи безвестно отсутствующим,

• привлечение судьи к уголовному делу,

• участие судьи в выборах.

При этом приостановление полномочий не влечете прекращение выплат семье судьи. Решение возобновления полномочий также принимает квалификационная коллегия судей.

Полномочия прекращаются по следующим основаниям:

• отставка судья, неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия,

• переход на другую работу,

• достижение предельного возраста,

• прекращение гражданства либо получение второго,

• нарушение различных запретов для судьи,

• судимость,

• ограничение в дееспособности,

• досрочное прекращение полномочий по решений квалификационной коллегии судей

3. правом судьи на отставку - почетный уход или почетное удаление судьи с должности. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу. Получение пенсий.

4. неприкосновенностью судьи – неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции, не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение.

5. несменяемость судьи - не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия, и его полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как по основаниям и в порядке, установленном настоящим Законом.

6. системой органов судейского сообщества;

7. предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу – ежемесячный оклад + поощрения + выплата за выслугу лет + выплата за ученую степень + выплата за почетное звание +доплата за знание языков

Также судьи имеют право на получение жилого помещения.

• Семья и судья должны быть застрахованы на 180 ежемесячных выплат.

• Органы внутренних дел должны принимать все меры, необходимые для защиты судьи, его семьи, их имущества

• Судья имеет право на ношение и хранение служебного огнестрельного оружия

• Судебный департамент должен принимать все условия необходимые для осуществления судебной деятельности

Срок полномочий не ограничен. Предельный возраст – 70 лет. Мировой судья сначала не более 5 лет, затем не менее 5 лет.

Ответственность судей:

За совершение дисциплинарного проступка – замечание (малозначительное деяние), предупреждение, понижение в квалификационном классе (существенное нарушение), досрочное прекращение полномочий (исключительные случаи). Такие взыскания налагаются квалификационной коллегией судей.

Уголовная ответственность – Председателем СК РФ по представлению квалификационной коллегии.

Административная ответственность - судебной коллегией в составе трех судей ВС РФ по представлению Генпрокурора РФ

Осуществление в отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий, а также следственных действий – Коллегией из трех судей ВС РФ