Билет 51

1. Конституционно-правовое значение понятия многонационального народа России как носителя суверенитета и единственного источника власти.

Демократизм государства находит выражение в обеспечении в нем народовластия. Народовластие – принадлежность всей публичной власти народу, свободное ее осуществление. Именно народ, согласно преамбуле, провозглашает цели и принципы, устанавливает основы организации государства и закреплены в КРФ.

Многонациональный народ является субъектом принятия КРФ.

Следует различать понятия «нация» и «народ». Нация — это в большей степени категория этническая. Народ — это прежде всего политическая категория: под народом понимаются все граждане гос-ва.

Многонациональный народ России — это совокупность всех исторически проживающих на ее современной территории наций, этнических общностей.

Принцип народного суверенитета, провозглашенный в ст. 3 КРФ - верховенство, полнота и независимость власти единого многонационального народа РФ, самостоятельность решения вопросов своего существования посредством прямых и опосредованных способов выражения своей воли.

Признание народа в качестве верховного носителя власти означает, что народ, ни с кем не деля свою власть, осуществляет ее самостоятельно и независимо от каких бы то ни было сил.

Властные правомочия многонационального народа осуществляются им путем вступления в конституционно-правовые отношения. Формы их реализации: референдум и свободные выборы.

Народовластие – режим демократии, при которой принадлежность народу верховной власти в обществе и государстве, а также признание народа единственным источником этой верховной власти.

Народ – совокупность граждан.

2. Государственные органы, не являющиеся органами гос. Власти: понятие, виды, статус.

• «Государственная власть» + «Муниципальная власть» = «Публичная власть» (после поправок)

• Дополняют функции, осуществляемые органами государства ФЗ 2

• Возлагаются специальные функции (Прокуратура – надзор от имени государства)

• Обеспечивает деятельность органа ГВ (Администрация Президента)

1. Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющая от имени РФ надзор за соблюдением КРФ и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами ИВ, надзор за исполнением законов судебными приставами

• ФЗ «О прокуратуре РФ».

• действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генпрокурору РФ.

Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением КРФ и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование.

• органы прокуратуры независимы

• подчиненность Генпрокурору

• не обладает правом законодательной инициативы, однако вправе вносить предложения об изменении закона в законодательные органы

Система Прокуратуры:

• Генеральная Прокуратура Российской Федерации;

• прокуратуры субъектов Российской Федерации;

• научные и образовательные учреждения;

• прокуратуры городов и районов;

• военные;

• другие специализированные прокуратуры (транспортная. Природоохранная)

2. Центральный Банк – денежно-кредитный институт РФ, разрабатывающий и реализующий во взаимодействии с Правительством РФ единую государственную денежно-кредитную политику и наделённый особыми полномочиями -правом эмиссии денежных знаков и регулирования деятельности банков. 

• контролирует деятельность кредитных организаций, выдаёт и отзывает у них лицензии на осуществление банковских операций

• функция – защита и обеспечение устойчивости рубля

• ФЗ «О ЦБ»

3. Счетная палата - парламентский орган финансового контроля в РФ

• ФЗ «О Счетной палате»

• Осуществляет оперативный контроль за исполнением федерального бюджета, состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, использованием кредитных ресурсов, проводит ревизии и проверки, проводит экспертизу и даёт заключения, информирует палаты ФС РФ.

4. ЦИК РФ - государственный коллегиальный орган, организующий проведение выборов в федеральные органы ГВ.

• Она включает в себя 15 членов, 5 из которых назначаются ГД, 5 – Советом Федерации, 5 – Президентом РФ. Срок полномочий – 5 лет.

• Осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав, осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени, осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, рассматривает жалобы на решения избирательных комиссий

5. Уполномоченный по правам человека - защита прав и свобод граждан, их соблюдения государственными органами власти, органами МС и должностными лицами. Требования: 35 лет, постоянно проживающий в РФ, имеющий познания в области прав и свобод.

Статус Уполномоченного: