1. Досрочное прекращение полномочий:

• смерть

• отрешение от должности Президентом в связи с выражением ему недоверия ЗОГВ

• отставка по собственному

• отрешения его от должности Президентом в связи с утратой доверия Президента за ненадлежащее исполнение своих обязанностей (например, выявление фактов коррупции)

• признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

• вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда

• утраты им гражданства РФ, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство

Решение о досрочном прекращении принимается ЗОГВ субъекта по представлению Президента или же самим Президентом по пункту 2,3,4.

2. ЗОГВ вправе выразить недоверие в случае издан акт, противоречащий законодательству, противоречия установлены судом, а высшее ДЛ не устранит их в течении 1 месяца или грубое нарушение КРФ, повлекшее массовое нарушение прав и свобод граждан, ненадлежащее исполнение обязанностей.

• Решение о недоверии принимается 2\3 голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее 1\3 от установленного числа депутатов.

• Решение направляется Президенту. Если отрешение, то отставка лица.

3. Отзыв в случаях:

• нарушение законодательства РФ и субъекта, факт совершения которого установлен судом.

• неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение своих обязанностей, установленное судом

• Отзыв проводится по инициативе граждан. Инициатива может быть выдвинута не ранее чем по истечении 1 года со дня вступления в должность. В поддержку собирается число подписей (не меньше 1\4 от числа избирателей, зарегистрированных на территории субъекта)

• Комиссия рассматривает и принимает решение в течение 15 дней. Голосование назначается только на воскресение.

• Президент назначает временно исполняющего обязанности

Высшее должностное лицо субъекта РФ издает указы (постановления) и распоряжения. Они обязательны к исполнению на территории субъекта. Акты не должны противоречить КРФ, ФЗ, указам Президента, постановлениям Правительства, конституции субъекта и его законам.

Билет 39

1. Понятие основ правового статуса личности, их закрепление в Конституции Российской Федерации.

Правовое положение (правовой статус) человека и гражданина – это совокупность прав, свобод и обязанностей, которыми наделяются человек и гражданин как субъекты правоотношений

• Конституционное воплощение - глава 2 КРФ: «Права и свободы человека и гражданина». В ней устанавливается, что «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства».

• «О гражданстве РФ», «О праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ», «О свободе вероисповедания».

К предмету КП в этой области относится закрепление основ правового статуса личности. Это в прямой форме выражено в заключительной СТ. 64. В ней отмечается, что положения данной главы составляют основы правового статуса личности РФ и не могут быть изменены иначе, как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

Понятие «основы» отражает, прежде всего, систему взаимоотношений государства и личности. Элементы:

1. правовые установления, связанные с определением принадлежности к гражданству и регулированием отношений по поводу гражданства. Гражданство - один из основных элементов правового статуса лица. Обладание гражданством является всеобщим универсальным условием полной правосубъектности лица.

• личность выступает в соответствующих сферах либо как человек, либо как гражданин. Как человек - в сфере экономической (гражданское общество) и как гражданин - в сфере политической.

• Конституционно-правовой статус личности уже, чем социальный, ибо устанавливается только одним видом социальных норм - юридическими.

• категорию «конституционный статус личности» следует рассматривать, с одной стороны, как определенные общественные отношения, связанные с положением личности в государстве, с другой стороны - как конституционный институт, имеющий особый предмет регулирования.

• Личность\гражданин: человек – принадлежность к биологическому виду, гражданин – к государству. Чтобы назвать себя человеком не требуется паспорта. Человеку принадлежат естественные права, а гражданину еще и права в разных сферах. Утратить статус человека нельзя.

2. Конституционная правосубъектность – длящееся состояние, может быть общей и полной у граждан, специальной у некоторых категорий лиц, усеченной у иностранных граждан и апатридов.

3. Конституционные права, свободы и обязанности служат ядром содержания статуса личности в государстве. Они принадлежат личности в силу КРФ, неотчуждаемы, носят постоянный характер.

4. Начала, на которых строится конституционное положение личности в государстве:

• Общепризнанные принципы и нормы международного права в области прав человека имеют в России прямое действие и не требуют механизма закрепления через внутреннее законодательство;

• равенство перед законом 

• социальная свобода и гуманизм, приоритет общечеловеческих ценностей. Интересы личности должны быть выше интересов национальных, классовых, региональных, государственных.

• взаимная ответственность личности, общества и государства. Обусловливает создание режима правового государства, когда интересы сторон, их права обеспечиваются соответствующими обязанностями и ответственностью каждой стороны;

• гарантированность конституционных прав, свобод и законных интересов. Общество, государство должны быть заинтересованы в том, чтобы личность могла реально воспользоваться принадлежащими ей правами и свободами

Права и обязанности могут распространяться на личность как в полном, так и не в полном объеме. Все зависит от того, является ли лицо гражданином или же лицом с иностранным гражданством или же апатридом. Наличие гражданства является обязательным условием распространения на лицо всех прав и обязанностей. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются всеми правами и несут все обязанности за исключением случаев, установленных ФЗ (ч.3 ст.62).