Билет 47

1. Предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Ст. 72 КРФ

В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

1. обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных НПА краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов КРФ и ФЗ

2. защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

3. вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

4. разграничение государственной собственности;

5. природопользование; сельское хозяйство; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры 

6. общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики 

7. координация вопросов здравоохранения, социальная защита, включая социальное обеспечение 

8. защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье

9. осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

10. установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ

11. административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

12. кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

13. защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

14. установление общих принципов организации системы органов ГВ и местного самоуправления;

15. координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров РФ.

2. Прямое избирательное право.

Избиратель голосует на выборах непосредственно, лично. Передача права голоса на выборах (голосование по доверенности за другого и т. п.) не допускается. Законом субъекта РФ может быть предусмотрена возможность голосования избирателей по почте.

Важное преимущество прямых выборов заключается в том, что все избираемые органы ГВ являются непосредственно представительными органами народа. Тем самым создается возможность постоянной тесной связи этих органов с избирателями, постоянного контроля населения за их работой.

3. Полномочные представители Президента Российской Федерации.

Указ Президента "Об обеспечении деятельности полномочного представителя Президента в КС РФ»

Указ Президента "О полномочных представителях Президента в СФ и ГД РФ"

Полномочный Представитель - должностное лицо, которое призвано представлять главу страны в пределах какого-либо федерального округа. 

• федеральный госслужащий, который является членом администрации Президента

• подотчетен и подчиняется непосредственно Президенту

• назначается и освобождается от должности Президентом

Полномочный представитель в КС РФ от имени Президента: (Коновалов А.В.)

1. представляет сторону Президента в конституционном судопроизводстве;

2. представляет Президенту проекты обращений, предполагаемых к внесению Президентом в КС РФ;

3. отзывает по поручению Президента обращение Президента до начала рассмотрения дела на заседании КС РФ;

4. участвует в заседаниях КС РФ;

5. обеспечивает взаимодействие самостоятельных подразделений Администрации Президента РФ в процессе выработки позиции и представлении интересов Президента в КС РФ;

6. вносит в необходимых случаях Президенту предложения о мерах по обеспечению исполнения решений КС РФ, в том числе о необходимости внесения изменений в законодательство РФ.

Полномочный представитель Президента в Совете Федерации представляет:

1. позицию Президента по рассматриваемым СФ ФКЗ, одобренным ГД, и ФЗ, принятым ГД;

2. обоснования отклонения Президентом принятых ГД и одобренных СФ ФЗ;

3. указы Президента о введении ВП и о введении ЧП, внесенные на утверждение Совета Федерации;

4. кандидатуры для назначения на должности, внесенные на рассмотрение Совета Федерации Президентом;

5. предложения Президента об освобождении от должности Генпрокурора и заместителей Генпрокурора;

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе представляет:

1. законопроекты, внесенные Президентом, на заседаниях Государственной Думы;

2. позицию Президента по законопроектам, рассматриваемым Государственной Думой;

3. обоснования отклонения Президентом принятых ГД и одобренных Советом Федерации ФЗ;

4. кандидатуры для назначения на должности, внесенные на рассмотрение ГД Президентом

5. предложение Президента об освобождении от должности Председателя ЦБ РФ;