Малашевская М.Н. Дипломатия Японии в отношении России люди и идеи в эпоху перемен. 2022

Мунэо, вернуться в МИД для него не представлялось возможным. В «эмиграции»218 он начал активно заниматься научной и преподавательской деятельностью и к концу десятилетия стал считаться экспертом в области международных отношений, истории японской дипломатии, российско-японских связей и международных отношений в Северо-Восточной Азии, Японии и за рубежом.

Сато Масару, как ближайший соратник и личный друг Судзуки Мунэо, серьезнее других пострадал в связи со скандалом 2002 г., хотя по сравнению с другими фигурантами он был фигурой незначительной. Его карьера в МИД Японии была прервана судебным разбирательством, тогда о нем стало известно широкой общественности. В течение полутора лет, с мая 2002 г. по октябрь 2003 г., длилось следствие, когда Сато Масару был помещен в следственный изолятор. В феврале 2005 г. его признали виновным по обвинению в предательстве интересов МИД и расходовании средств министерства, и он был «осужден Токийским окружным судом на 2 года 6 месяцев каторги (на самом деле он был приговорен к исправительным работам. — М. М.) с отсрочкой вступления приговора в законную силу на четыре года»219. Апелляция Сато Масару, поданная в день вынесения приговора, была отклонена в 2009 г., и отныне он был лишен возможности занимать посты в МИД Японии.

После оглашения приговора Судзуки Мунэо продолжил заниматься политической деятельностью, так как его заключение было отложено. В это время он много ездил по стране, часто посещал родной Хоккайдо. В мае 2004 г. Судзуки Мунэо устроил политический семинар, в котором участвовали поддерживавшие его люди из всех районов Хоккайдо и из других регионов страны220. Так бывший депутат формировал будущий электорат своей партии. Он создал партию «Новая партия большой земли» (синто: дайти), которая была зарегистрирована в 2005 г. на острове Хоккайдо, и участвовал в 44-х и 45-х парламентских выборах в 2005 и 2009 гг. соответственно. Параллельно с этим после окончания судебного разбирательства Судзуки Мунэо подал в Верховный суд апелляцию, которая была отклонена 26 февраля 2008 г. В августе 2009 г. он занял депутатское кресло

218В своей книге «Тайные хроники переговоров по “серным территориям”» он назвал этот период «Учиться у Солженицына», имея ввиду высылку писателя из СССР в 1974 г.

219Масафуми Я. Хладнокровный и проницательный реалист Масару Сато

//ИноСМИ.RU. 14.09.2005. URL: http://inosmi.ru/world/20050914/222245.html (дата обращения: 19.12.2020).

220Мунэо но никки. URL: https://web.archive.org/web/20120910181022/http:// www.daichi.gr.jp/diary/diary_top.html (дата обращения: 15.08.2021)

280

ввосьмой раз. В сентябре того же года Судзуки Мунэо был назначен председателем комитета по международным делам нижней палаты парламента221 в кабинете демократа Хатояма Юкио. Однако осенью того же года была отклонена очередная апелляция Судзуки Мунэо222: по решению суда он был лишен статуса депутата нижней палаты парламента и не мог впредь избираться в высший законодательный орган страны, то есть он был фактически исключен из политической жизни. Созданная им партия продолжает существовать, ведущую роль в ней несколько лет играла его дочь Судзуки Такако223. В мае 2010 г. при поддержке премьер-министра Японии Хатояма был создан «Союз депутатов парламента за продвижение решения вопроса “северных территорий”», в состав которого Судзуки Мунэо вошел

вкачестве советника224. Имя Судзуки Мунэо фигурирует на страницах японских газет и на телеэкранах, однако после скандала 2002 г. его влияние на внешнюю политику и политическую жизнь в стране значительно снизилось. В общей сложности с 1983 по 2009 г. Судзуки Мунэо восемь раз входил в состав специального комитета по делам Окинава и «северных территорий» нижней палаты японского парламента, став одним из наиболее авторитетных специалистов по России среди депутатов. В годы правления Абэ Синдзо, считавшего себя в немалой степени наследником Коидзуми, влияние Судзуки на политику в отношении России было восстановлено, и он консультировал премьер-министра по вопросам развития отношений с Россией в 2019 г.225 Его политическая карьера в эти годы возобновилась. В 2017 г. было восстановлено право Судзуки Мунэо занимать должности и избираться в парламент страны, а в 2019 г. этот политик вошел в состав верхней палаты парламента от правой Партии инноваций Японии (Ниппон исин но кай), в 2020 г. возглавил комитет палаты по делам Окинава и «северных территорий», вернув себе по-

221Судзуки Мунэо но аюми. URL: https://web.archive.org/web/20120911173506/ http://www.daichi.gr.jp/profile.html (дата обращения: 15.08.2021).

222Muneo Suzuki to be paroled soon // The Japan Times. 01.12.2011. URL: https:// www.japantimes.co.jp/news/2011/12/01/national/muneo-suzuki-to-be-paroled-soon/ (дата обращения: 19.12.2020).

223Однако в 2014 г. Судзуки Такако сначала вступила в ДПА, а на парламентских выборах выставила свою кандидатуру, как депутат ЛДП, занимала пост парламентского советника по обороне в 4-м кабинете Абэ Синдзо.

224В Японии создан союз депутатов для решения территориального вопроса // РИА Новости. 13.05.2010. URL: https://ria.ru/20100513/233829664.html?chat_ room_id=233829664 (дата обращения: 19.12.2020).

225Brown J. D. J. Japan-Russia Relations and the Miraculous Revival of Suzuki Muneo // The Asia-Pacific Journal: Japan Focus. 2019. Vol. 17 (18), no. 3. URL: https://apjjf. org/2019/18/Brown.html (дата обращения: 19.12.2020).

281

зиции авторитетного и влиятельного политика на российском направлении226.

Судзуки Мунэо и Сато Масару пытаются убедить японскую общественность, что подверглись «чисткам» именно в связи с их деятельностью в России. Сато Масару вспоминал слова государственного обвинителя Нисимура, вероятно, произнесенные им на допросе: «Вы с Судзуки Мунэо оба — государственные преступники. Как вы думали добиться своей цели — заключить мирный договор с русскими до конца 2000 г.? В случае успеха Судзуки стал бы национальным героем, а вы взлетели бы по мидовской карьерной лестнице, так ведь? Но раз нет договора, значит вы проиграли. Так мы рассудим, как бы сделали наши обычные сограждане. Нам только

иостается расследовать, что Вы с Судзуки делали. На самом деле, вы оба дурака валяли с законом»227. Этот отрывок объясняет то негодование, которое сформировалось в отношении Судзуки Мунэо в японском обществе и правительственных кругах, — сделанная на Б. Н. Ельцина ставка не принесла ожидаемого результата, а широко растиражированный мирный договор так и не был подписан. С другой стороны, этот конкретный случай ярко иллюстрирует зависимость японо-российского дипломатического процесса от политической конъюнктуры.

Судзуки, высоко оценивая свою личную роль во внешней политике и стремясь ответить на обвинения в свой адрес, писал: «В тюрьме меня всегда занимал вопрос: каков наш курс в отношении России? Я и Сато Масару были взяты под стражу. Несмотря на это, МИД продолжает руководить внешней политикой, дипломатия в отношении России если даже и развивается, то представляет собой печальное зрелище, ей не хватает эффективности. Мы с Сато действительно не выполнили миссию “заключить мирный договор до конца 2000 г.”. <…> Мне не кажется, что Коидзуми Дзюнъитиро заслуженно гордится своим “показушной дипломатией”. Скорее всего у премьер-министра Коидзуми не было сложившихся взглядов

иопределенного курса в отношении России. <…> Ясно одно, это направление внешней политики замерло и топчется на месте. <…> Политика в отношении России имела заданный вектор только благодаря мне, Сато Масару и Того Кадзухико. Именно наш с Сато тандем создал атмосферу доверия по важнейшими каналам связи с российской стороной. Позволю себе сказать, что Россия действовала в на-

226Судзуки Мунэо. URL: https://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/giin/ profile/7019023.htm (дата обращения: 19.12.2020).

227Сато М. Косё:дзюцу. C. 163.

282

правлении, которое указывали мы с Сато. Короче говоря, не будь нашего тандема, дипломатия в отношении России не развивалась бы вовсе»228. Здесь он явно преувеличивает свое личное влияние на диалог с Россией, но высвечивает глубину конфликта с Коидзуми, вышедшего тогда победителем.

Основным мотивом своей деятельности Судзуки Мунэо назвал государственные интересы Японии. Он полагает, что его осудили, чтобы изолировать общество и МИД от его влияния229. Судзуки считает, что из него сделали «Ивана-дурака МИД» (гаймусё: но бака), необоснованно обвинив в коррупции, которая процветала во внешнеполитическом ведомстве, когда он пытался буквально «латать дыры» во внешней политике230. К слову, использование сюжетов и персонажей российской истории и культуры — излюбленный прием представителей «группы Судзуки»: Того Кадзухико сравнивал себя с А. И. Солженицыным, Судзуки Мунэо — с Иваном-дураком из русской сказки, Сато Масару — с Григорием Распутиным; все вместе они сравнивали политических деятелей Японии то со Сталиным, то с Гитлером и т. п. Такая нарративная практика создает у читателя впечатление глубинных знаний о предмете (а в «русской школе» МИД изучаемого нами периода наблюдалась определенная конкуренция за первенство в знании России) и значимости изложенных событий.

Сато Масару писал о том, что в начале 2002 г. Судзуки Мунэо уподобил себя Сталину, Танака Макико — Гитлеру, чиновники МИД — Черчиллю, а Коидзуми Дзюнъитиро — Рузвельту 231. Он считал, что соотношение сил между участниками конфликта распределилось именно таким образом, проводя аналогию с событиями конца Второй мировой войны, когда каждая сторона преследовала свои интересы, а Сталин и Гитлер сталкивались в открытой борьбе. Сато Масару пояснил, что между министром иностранных дел и ее министерством разразилась война, как между Германией и Великобританией. Великобритании, то есть МИД, оказали помощь США, то есть премьер-министр Коидзуми. Для МИД и премьер-министра было выгодно, чтобы между министром иностранных дел и Судзуки Мунэо началась война. В войне против Танака Макико МИД, образовав мнимый союз с Судзуки Мунэо, одержал победу над министром иностранных дел. Однако затем МИД и премьер-министр изолиро-

228Судзуки М. Омэй. С. 211–213.

229Судзуки М., Сато М. Сэйдзика массацу. С. 14–16.

230Судзуки М. Омэй. С. 204–206.

231Сато М. Кокка но ванна. С. 95.

283

вали бывшего союзника232. Исходя из этого объяснения, становится ясно, что Судзуки Мунэо был вовлечен в сложную борьбу за власть между Коидзуми Дзюнъитиро и Танака Макико, в которой одержал победу премьер-министр, избавившийся затем от своего временного союзника. А российско-японские отношения, по версии Судзуки, оказались заложниками внутриполитической борьбы в Японии.

Судзуки Мунэо высоко оценивал свою роль в формировании курса на российском направлении. Значимость своего политического оппонента Коидзуми Дзюнъитиро он и его единомышленники неизменно принижали: Того Кадзухико писал, что после прихода к власти Коидзуми Дзюнъитиро российско-японские отношения «достигли дна»233. Историк Кимура Хироси, наоборот, писал о том, что политика Судзуки Мунэо привела к недоверию В. В. Путина в отношении японской дипломатии, и после событий 2002 г. российскояпонским отношениям пришлось пройти период восстановления234. Отношение среди дипломатов японского МИД к Судзуки и его сторонникам сложилось весьма негативное.

В России скандал вокруг деятельности Судзуки Мунэо оценивался с разных позиций. Японовед-политолог И.А. Латышев объяснял его мотивы корыстным помыслами в интересах как своего благосостояния, так и собственных предвыборных кампаний, когда он пользовался финансовой поддержкой представителей хоккайдского бизнеса235. И. А. Латышев называл Судзуки Мунэо не иначе как жуликом, взяточником, который стремился к личному обогащению, преследовал исключительно меркантильные интересы, развивая инфраструктурные проекты на южных Курильских островах236.

Профессор МГИМО А. В. Иванов, напротив, считает, что «все члены “русской группы” (имеется ввиду «группа Судзуки». — М. М.) являлись японскими патриотами, нацеленными на решение территориального спора путем возвращения всех островов. Однако будучи реалистами, они, возможно, и прорабатывали варианты поэтапного решения территориальной проблемы»237 .

Востоковед и журналист А. Е. Куланов, лично знакомый с Судзуки Мунэо, дал ему следующую характеристику: энергичный, нетипичный японец, который обладал незаурядным умом и окружил себя мудрыми советникам, «непростой человек», который стара-

232Сато М. Кокка но ванна. С. 74–75.

233Того К. Хоппо: рё:до ко:сё: хироку. C. 51.

234Kimura H. The Kurillian Knot. Р. 122–123.

235Латышев И. А. Путин и Япония. С. 198.

236Там же. С. 194–221.

237Иванов А. В. Российско-японские отношения: вчера, сегодня, завтра. С. 102.

284

тельно создавал образ «рубахи-парня», в чем весьма преуспел238. Активную деятельность Судзуки Мунэо на Курильских островах российский журналист назвал «челночной дипломатией»: он подчеркнул, что это был эффективный метод для налаживания связей на межрегиональном уровне239. Кроме того, он отметил, что привлечение японским депутатом фирм из его избирательного округа к участию в курильских проектах — это «добросовестная работа» депутата Судзуки Мунэо240. Автор книги явно импонирует японскому политику и подводит читателя к тому, что дело вокруг имени Судзуки было целенаправленно сфабриковано.

А. Е. Куланов выделяет три версии «дела Судзуки Мунэо»:

1)американскую, заключающуюся в карательной акции против японских политиков, не следующих заданным принципам японо-американского взаимодействия;

2)российскую, объясняемую невозможностью реализации достигнутых к 2001 г. договоренностей со стороны Москвы, спровоцировавшую очередное тупиковое состояние двусторонних отношений;

3)японскую, выражающуюся в поиске выхода из трудной внутриполитической ситуации, в которой оказался Коидзуми Дзюнъитиро, столкнувшийся с падением рейтингов и доверия населения, и для которого скандал вокруг Судзуки Мунэо был выгоден тем, что отвлек внимание общественности «от провалов во внутренней политике», избавив главу японского правительства от влиятельных соперников — Судзуки Мунэо и Танака Макико241.

Политолог Университета Темпл (Токио) Дж. Браун считает, что несогласие Танака Макико с политикой Судзуки Мунэо в отношении Москвы по территориальному вопросу, их борьба за власть в Министерстве иностранных дел стали основными причинами разразившегося скандала. Коидзуми стремительно отреагировал на сложившуюся ситуацию, чтобы «положить конец рассогласованности действий внутри Министерства иностранных дел»242.

На наш взгляд, причины конфликта носят более глубинный характер: первостепенным фактором разгрома «группы Судзуки» был именно внутриполитический, то есть борьба за власть в япон-

238Куланов А. Е. Обратная сторона Японии. С. 37.

239Там же. С. 44.

240Там же. С. 45.

241Там же. С. 49–53.

242Brown J.D.J. Japan-Russia Relations and the Miraculous Revival of Suzuki Muneo.

285

ском правительстве между фракциями Танака и Фукуда, которые с 1970-х гг. постоянно находились в состоянии конфронтации, а в 1990-х гг. Коидзуми выступал с резкой критикой против представителей фракции своих политических оппонентов243. Об этом напрямую писали и участники группы. Российско-японские отношения оказались напрямую зависимыми от настроений внутри Японии, а тем более что желанной цели заключить мирный договор до конца 2000 г. добиться не удалось. Это была цель политики Судзуки, и поэтому представители его группы так превозносят итоги встречи в Иркутске в 2001 г., хотя на деле они были весьма скромными.

Наша версия о внутриполитическом кризисе согласуется с тем курсом, которого придерживался «бунтарь Коидзуми», объявивший структурные реформы под лозунгами «Изменим ЛДП! Изменим Японию!» и «Нет реформ — нет экономического роста!»244. Коидзуми Дзюнъитиро отверг принцип «межфракционного баланса», то есть очереди на пост премьер-министра между представителями сильнейших фракций и формирования кабинета из представителей сильнейших фракций, соблюдая пропорциональность величины фракций и количества портфелей в кабинете245. А как лидер харизматичного типа Коидзуми должен был «контролировать время», отказаться от приоритетов прошлого и строить «светлое будущее», порывая с коррупцией «системы 1955 г.», ее несправедливостью и ограниченными возможностями власти246. Коидзуми взял на себя роль реформатора: при нем были существенно расширены полномочия премьер-министра, его административного аппарата и органов исполнительной власти, расширены полномочия администрации местных муниципалитетов, проведены неолиберальные реформы, в том числе начата приватизация последнего государственного предприятия — Почты Японии. Во внешнеполитической деятельности была взята ставка на новое укрепление японо-американского союза, потерявшего свои позиции в 1990-х гг. Большое значение имели события 11 сентября 2001 г., когда японское руководство поддерживало США в борьбе с международным терроризмом и одобряло курс Вашингтона

243Чжоу Юйцзяо. Коидзуми Дзюнъитиро но сэйдзирёку но синтё: : сэйкэн какутоку э но митисудзи // Дзинбун сякай кагаку кэнкю:. 2012. № 25. С. 24–41.

244Япония: полвека правления либерал-демократов. С. 90.

245Политическая система современной Японии. С. 316.

246Мы опираемся на подход Виктора Бочарова, см.: Бочаров В.В. Власть и время в культуре общества // Антропология власти: хрестоматия по политической антропологии: в 2 т. Т.1: Власть в антропологическом дискурсе. СПб., 2006. С.225–238.

286

на Ближнем Востоке. Роль Японии, как главного оплота политики США в Восточной Азии, была пересмотрена еще осенью 2000 г. (в «Докладе Армитиджа-Ная») в связи со стремительным «ростом Китая», усложнением ситуации на Корейском полуострове, территориальными разногласиями в регионе.

После «потерянного десятилетия» конца XX в. японская общественность в стремлении преодолеть безвременье требовала от правительства решительных действий во внутренней политике

ина международной арене. По отношению к России более деятельная и упреждающая политика в глазах японских обывателей заключалась в ужесточении позиции по территориальному вопросу, в отказе от компромиссных, с точки зрения простых японцев, вариантов решении данного вопроса. Однако это не означало отказа от взаимодействия с Россией в экономических, международных

игуманитарных вопросах. Как показал опыт администрации Коидзуми, такой подход оказался весьма эффективным. Российская повестка рядом с мощными американским, китайским и юго-вос- точноазиатским направлениями в деятельности японского МИД отошла на второй план.

В2000-х гг. российско-японские территориальные переговоры (с жесткими требованиями Токио, демонстрируемой готовностью российского руководства вести переговоры, которые так ни к чему

ине приводят на протяжении десяти лет) оказались в порочном круге. В японской внешней политике выделились основные направления дальнейшего развития: сотрудничество с Вашингтоном по всему комплексу международно-политических вопросов; развитие отношений с Азией (в первую очередь с КНР и Республикой Корея)

иЕвразией (с фокусом на Центральную Азию); обеспечение безопасности Японии247.

Для «группы Судзуки» системные изменения в политической структуре правящей верхушки и сосредоточение на приоритетных направлениях вектора внешней политики означало крах их идей на российском направлении. Скандал вокруг деятельности Судзуки Мунэо был вызван внутренними причинами, борьбой за власть в ЛДП. «Дело Судзуки Мунэо», одного из представителей фракции Танака Какуэй, можно расценивать как отголосок скандалов 1980– 1990-х гг., связанных с именами лидеров этой фракции Танака Ка-

247 Концепция «бриллиант безопасности», сформулированная премьер-ми- нистром Абэ Синдзо в первый премьерский срок. Подробнее см.: Сато Х. Японские геополитические концепции: значение концепции «бриллианта безопасности» // Япония наших дней. 2013. № 1 (15). С. 103–107; Абэ С. Уцукусий куни э. Токио, 2006.

287

куэй и Канэмару Син248. Коидзуми Дзюнъитиро фактически провел «чистку» рядов партии, избавляясь от представителей старой политической элиты в лице Судзуки Мунэо и мощных конкурентов, таких как Танака Макико.

Вяпонском обществе достаточно легко восприняли обвинения

вадрес Судзуки Мунэо и Сато Масару, поскольку это был не первый коррупционный скандал за последние десятилетия ХХ в., связанный с именем политиков из ЛДП. В обществе появился запрос на отказ от устоявшихся с середины 1950-х гг. схем принятия решений в правительстве. В 1990-х гг. недоверие к политикам вызвало структурные сдвиги. В конце десятилетия ЛДП с целью реставрации власти пришлось пойти на масштабную «чистку» рядов, осуществленную при Коидзуми Дзюнъитиро. Он подверг серьезному реформированию внутриполитическую систему и объединил вокруг себя ЛДП. Таким образом, роль личности премьера Коидзуми в формировании нового политического облика Японии в начале нового тысячелетия была значительной и даже знаменательной. Он стал символом Японии начала XXI в.

Вконце 2000-х — 2010-х гг. Сато Масару, Того Кадзухико и в меньшей степени Судзуки Мунэо плодотворно занимались научной деятельностью и активно публиковались. Начиная с 2005 г. Сато Масару издал более 200 книг, сборников интервью, статей, он редактор и постоянный автор нескольких общественно-политических журналов. Он опубликовал книгу воспоминаний о работе в Министерстве иностранных дел («Ловушка государства. Меня назвали Распутиным МИД»), ставшую бестселлером и удостоенную в 2005 г. нескольких литературных премий: 59-й премии издательства «Майнити», 4-й премии издательства Синтёся по документалистике, 27-й премии по литературе нон-фикшн издательства «Коданся»249. Другая его работа «Саморазрушающаяся империя», посвященная распаду

СССР (повествование ведется от лица очевидца событий) также была удостоена в 2006 г. 38-й премии по литературе нон-фикшн имени Оя Соити, 5-й премии издательства «Синтёся» по документалистике, 28-й премии по литературе нон-фикшн издательства «Коданся»250. Всего к 2020 г. работы Сато были удостоены девяти литературных премий в Японии.

248Коррупционные скандалы: дело Lockheed, дело Recruit, дело Sagawa Kyubin.

249Сато Масару. Кю:кэн // Бунгакусё: но сэкай. World of literary prizes. URL: https://prizesworld.com/prizes/name/%E4%BD%90%E8%97%A4%E5%84%AA (дата обращения: 15.08.2021).

250Там же.

288

Того Кадзухико опубликовал полтора десятка монографий и является приглашенным профессором ряда университетов: Лейденского, Принстонского, Калифорнийского в Санта-Барбаре, Тамканского на Тайване, Промышленного в Киото. Он читал лекции в МГИМО и МГУ. В 2012 г. вошел в российско-японскую комиссию историков по сложным вопросам истории двухсторонних отношений, результаты работы которой представлены в монографии «Рос- сийско-японские отношения в формате параллельной истории», где Того Кадзухико и А. Н. Панов в соавторстве написали главу об истории российско-японских отношений в 1990-х гг.251 В своих работах где Того Кадзухико последовательно излагает концепцию «пяти упущенных возможностей», которая подробно изложена в наиболее известной его монографии «Тайные хроники переговоров по вопросу “северных территорий”. Пять упущенных возможностей» (2007 г.). Концепция заключается в том, что с 1985 по 2001 г. перед японской дипломатией последовательно открывались пять возможностей достигнуть ощутимых результатов по территориальному вопросу, однако японские политики, проявляя непоследовательность и неадекватность действий, на протяжении 15 лет упускали представлявшийся шанс. Самым большим «окном возможностей» Того Кадзухико считает переговоры 2001 г. в Иркутске. Тогда, как пишет автор, японская сторона в последний момент проявила нетерпеливость и непоследовательность, упустив появившуюся возможность252. Концепция «пяти упущенных возможностей» является оригинальной разработкой бывшего дипломата, однако ее положения напрямую увязываются с его собственными усилиями на ниве российско-японских переговоров.

В период правления премьер-министра Абэ Синдзо 2012–2020 гг. наблюдается возврат к идеям «группы Судзуки» по территориальному вопросу. Премьер Абэ взял на вооружение прагматическую повестку политики в отношении России, а наработки «группы Судзуки» оказались до некоторой степени применимы. После избрания В. В. Путина президентом России в 2012 г. японская сторона попыталась воспользоваться старым «каналом связи», а именно использовать Мори Ёсиро для налаживания контакта с российским президентом. Нельзя не отметить, что на основе «дипломатии лицом к лицу» основные функционеры «группы Судзуки» смогли выстроить разветвленную сеть контактов с российскими политиками, об-

289