2. Основные концепции экономической политики современного государства

Кейнсианская и неоклассическая концепции экономической политики

Различные формы государственного регулирования экономики находятся по отношению друг к другу в отношениях не столько гармонии, сколько противоречия. Причина таких отношений - противоречивость самих экономических функций государства. Так, чтобы минимизировать безработицу, государство должно увеличивать ассигнования на создание рабочих мест. Рост расходов госбюджета может привести к образованию дефицита, денежной эмиссии и высокой инфляции. Чтобы сбить инфляцию, государство обязано перейти к жесткой экономии своих финансовых ресурсов, что может привести к падению совокупного спроса, росту безработицы, сокращению социальных программ.

В XX в. сложились две основные научные школы, по-разному решающие вопросы о приоритетах экономической политики и о важнейших формах государственного регулирования (табл. 4-2).

Кейнсианство возникло в 1930-е годы и преобладало в экономической политике развитых стран до конца 70-х годов XX в. Его основоположник Дж. М. Кейнс считал, что рыночная саморегуляция,в принципе, не может эффективно распределять и использовать ресурсы, а потому для увеличения занятости и экономического роста следует максимально стимулировать совокупный спрос.

Таблица 4-2

Кейнсианская и неоклассическая концепции экономической политики

Система государственного регулирования экономики	Кейнсианство	Неоклассические теории (монетаризм и др.)
Роль государства в современной экономике	Значительная	Ограниченная
Приоритеты и цели государственного вмешательства	Стимулирование экономического роста и развития, гашение циклических колебаний и безработицы, социальная стабильность	Обеспечение свободы функционирования рынка, сдерживание инфляции
Главные инструменты государственного вмешательства	Бюджетные расходы, налоги, банковский процент и норма обязательных резервов, социальные расходы	Правовые нормы, банковский процент и норма обязательных резервов
Кредитно-финансовая политика	Гибкая	Стабильная
Государственные расходы	Высокие	Минимальные
Налоги	Высокие, меняющиеся по фазам цикла	Низкие и устойчивые
Бюджетный дефицит	Необходимый инструмент регулирования в условиях кризиса	Вреден

С этой целью необходимо:

а) активизировать перераспределение национального дохода через госбюджет (осуществлять активную бюджетно-финансовую и социальную политику);

б) широко использовать кредитно-финансовые регуляторы (льготное кредитование, государственные заказы бизнесу) для сглаживания циклических колебаний, поддерживания высоких темпов роста и уровня занятости - осуществлять активную и гибкую кредитно-денежную политику.

в) создать обширную зону государственного предпринимательства, включающую государственные и смешанные предприятия.

Кейнсианская модель государственного регулирования органически связана с инфляционным финансированием госбюджета.

Когда в 1970-е годы условия воспроизводства резко ухудшились, то спираль инфляции начала угрожать подрывом экономики. Кроме того, активизация государственного регулирования вела к росту бюрократизма, снижала гибкость управления, столь важную в условиях НТР. Экономический кризис 1979-1981 гг. стал кризисом кейнсианской модели государственного регулирования и предопределил переход к новой, неоклассической модели.

Преобладающей формой неоклассической моделистал монетаризм, а его идеологом - М. Фридмен. Изменение модели государственного регулирования заключалось в отказе от стимулирования совокупного спроса, в переходе к воздействию на совокупное предложение.

В соответствии с этими принципами неоклассики рекомендуют: