Коммерческое право
.pdf
n
•обычаи;
•доктрины:
•иные источники, то есть субъекты, от которых исходят правовые нормы.
Источник права в узком смысле данного понятия (чему посвящен данный вопрос) - нормативный акт ("резервуар", в котором находятся уже принятые нормы права).
Источник права - нормативный акт, содержащий правила (правовые нормы),'регулирующие общественные отношения.
Несмотря на то, что коммерческое право России находится в стадии становления, за более чем 10 лет, прошедших со времени начала радикальной экономической реформы, принято немало нормативных актов, регулирующих коммерческие (торговые) отношения. По их юридической силе источники коммерческого права подразделяются на:
• Конституцию РФ;
• Федеральные законы (до 1994 г. - Законы РСФСР и РФ); -
•подзаконные акты;
•законы, иные акты субъектов РФ;
•особую группу образуют продолжающие действовать нормативные акты СССР;
•международные договоры, действующие в РФ.
2.Конституция Российской Федерации 1993 г. (ред. от 27.07.2003), являющаяся базовым источником любой отрасли права, содер-
жит ряд статей, закрепляющих основополагающие принципы коммерческого права. Прежде всего это:
• статьи 8 и 9 - регулирующие свободу предпринимательской (в том числе и торговой) деятельности; закрепляющие право частной собственности наряду с другими видами собственности; гарантирующие единое экономическое пространство на территории РФ, свободное перемещение товаров, услуг и капиталов, поддержкуконкуренции',
•статьи 34 и 35 - закрепляющие право каждого на свободное использование своих способностей, на труд;
•статьи 71 и 72 -разграничивают компетенцию Российской Федерации и ее субъектов, в том числе в сфере торговой деятельности.
Международные договоры и документы, ратифицированные Российской Федерацией, становятся частью национального законодательства и имеют большую юридическую силу, чем внутренние
12
нормативные акты. Важнейшими международными документами в области коммерческого права являются:
•Венская Конвенция ООН 1980 г. о договорах международной куп- ли-продажи товаров;
\/ Гаагская конвенция 1986 г. о праве, применимом к договорам международной купли-продажи;
• иные документы.
Вторым по значимости российским документом, регулирующим коммерческо-правовые отношения, является Гражданский кодекс РФ, принимавшийся тремя частями в 1994 - 2001 гг. Действующий ГК РФ (ред. от 26.03.2003) содержит ряд норм, универсальных как для гражданского, так и для коммерческого права. В то же время ГК РФ, закрепляя базовые принципы коммерческих отношений, не учел ряд особенностей, присущих исключительно торговой деятельности. По мнению ряда ученых, общественных деятелей, многие отношения, не урегулированные в ГК РФ, можно было бы урегулировать в Торговом кодексе. Однако в настоящее время данное мнение пока не стало всеобщим. На сегодняшний день в России восторжествовала гражданско-монистическая система ("сильный" Гражданский кодекс, частично регулирующий и торговые отношения, и отсутствие Торгового) в отличие от дуалистической системы (наличие и Гражданского, и Торгового кодексов, каждый из которых имеет свой предмет регулирования), существующей, например, в Германии и Франции.
Наряду с ГК РФ большую роль в регулировании торгового оборота играют кодексы, иные документы, регулирующие деятель-
ностьтранспорта:
•Воздушный кодекс РФ от 19.03.97 № 60-ФЗ (ред. от 08.07.99);
•Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 № 24-ФЗ (ред. от 30.06.2003);
•Кодекс торгового мореплавания РФ от 30.04.99 № 81-ФЗ (ред. от 30.06.2003);
•Устав железнодорожного транспорта РФ от 10.01.2003 № 18-ФЗ (ред. от 07.07.2003);
•Устав автомобильного транспорта РСФСР утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 08.01.69 № 12 (ред. от 28.04.95).
Среди законов в области коммерческого права особое значение имеет Закон РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.92 № 2300-1 (ред. от 30.12.2001) . Данным законом гарантируются
. |
тгз |
|
|
|
|
основные права потребителей в РФ и способы их защиты; тем самым поддерживается самый незащищенный слой товарного рынка - потребители, с одной стороны, а также обязывает производителей и посредников к определенному уровню качества товаров и услуг - с другой.
Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22.03.91 № 948-1 (ред. от 09.10.2002) создает условия для развития нормальной конкурентной среды в России, что способствует развитию торговли, устанавливает правовые ограничения монополизации экономики.
Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 № 184-ФЗ обязывает производителей производить товары, отвечающие высоким требованиям безопасности и качества, а также обязывает производителей ряда товаров сертифицировать свою продукцию (подтверждать соответствие установленным требованиям).
Другими важнейшими законами в области коммерческого права являются:
•Закон РФ "О товарных биржах и биржевой торговле"от 20.02.92 (ред. от 21.03.2002);
•Закон РФ "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" от 07.07.93 (ред. от 21.03.2002);
•Закон РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" от 23.09.92 № 3520-1 (ред. от 11.12.2002);
•Федеральный закон "О поставках продукции для федеральных государственных нужд"от 13.12.94 г. № 60-ФЗ (ред. от 06.05.99);
•Федеральный закон "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами" от 14.04.98 № 63-ФЗ (ред. от 24.07.2002);
•иные законы.
Важное программное значение имеет Комплексная программа развития инфраструктуры товарных рынков РФ на 1998 - 2005 гг.,
одобренная Постановлением Правительства РФ от 15.06.98 № 593.
Двумя наиболее распространенными нормативными актами бывшего СССР, продолжающими действовать в России (несмотря на то, что они сильно устарели), являются:
•Инструкция о порядке приемки продукции производственнотехнического назначения и товаров народного потребления
14 |
|
, |
|
|
|
|
|
по количеству, утвержденная постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 15.06.65 № П-6 (ред. от 14.11.74) -
"Инструкция П- 6 ";
•а также Инструкция о порядке приемки продукции производст- венно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденная постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 25.04.66 № П-7 (ред. от 14.11.74)- "Инструкция П-7".
В пределах своей компетенции нормативные акты в данной сфере могут издавать субъекты РФ.
Помимо вышеуказанных документов торговые отношения в Российской Федерации также регламентируются многочисленными подзаконными актами - указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, ведомственными и иными актами.
Вопрос 7. "Мягкое торговое право"
приятие "мягкощ Щщ
2.Основные источники "мягкого торгового права"
3.Особенности эволюции 'мягкого торгового
права"
1. "Мягким торговым правом" в сфере международной торговли и инвестиций называют обособленную от национальных систем права совокупность юридических норм, регламентирующих внешнеэкономические операции, которая возникла в результате распространения элементов саморегуляции в деятельности участников международного торгового оборота. В современных условиях этот феномен отражает процесс глобализации права в одном из его наиболее интернационализированных сегментов - регулировании международной торговли и инвестиций. (В определенной степени этот феномен является обоснованием концепции существования права независимо от государства, альтернативой традиционному коллизионному методу правового регулирования международных отношений).
2. К основным источникам "мягкого торгового права"относятся:
•международные торговые обычаи (в том числе морские обычаи);
•общепризнанные принципы права;
•типовые (модельные) законы;
•типовые проформы и типовые контракты, рекомендательные документы международных организаций;
^ |
|
15 |
•практика международного коммерческого арбитража;
•доктринальные положения и др.;
\/ признанные в мире кодексы торговых обычаев, такие как:
•Принципы международных коммерческих договоров, разработанные Международным институтом кодификации частного права (УНИДРУА);
•Международные правила по унифицированному толкованию торговых терминов (ИНКОТЕРМС), разработанные Международной торговой палатой;
. разработанные под эгидой Европейской экономической комиссии ООН типовые контракты и проформы для экспортных поставок и монтажа машинного оборудования за границей, экспортно-импортной купли-продажи потребительских товаров длительного пользования и других металлоизделий серийного производства; типовые контракты различных международных ассоциаций;
• типовые документы^ разрабатываемые Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ).
3.Термин "мягкое торговое право" не следует понимать как необязательное, рекомендательное право. "Мягкость" данного вида права заключается в том, что оно не было навязано "сверху" ка- ким-либо государством или союзом государств; оно сложилось естественным образом — путем кодификации международными
организациями и их органами сложившихся торговых обычаев. Однако, по мере признания данного права большинством государств, возможностью его защиты в международных третейских и иных судах и возможности принудительного исполнения, данное право по своей юридической силе постепенно превращается в"жесткое"иобщеобязательное.
16
Вопрос 8. Объекты коммерческого права
/.Общее понятие и классификаций'объектов торговогоправа
2.Товары как объекты торгового права
3.Товарораспорядительные документы как объекты торгового права
4.Средства индивидуализации товара как объекты торгового права
1.Объектами торгового права (то есть ценностями, по поводу которых возникают отношения, регулируемые коммерческим правом) являются:
•товары;
•товарораспорядительные документы;
•средства индивидуализации товаров (товарный знак, наименование места происхождения товара).
2. Объектами коммерческого права могут быть не все товары,
а только те, которые участвуют в торговом обороте - могут быть продвинуты от производителя к потребителю.
В связи со спецификой ряда товаров (и спецификой их транспортировки или отсутствия такой возможности) - электроэнергия, тепло, вода, недвижимое имущество - данные товары мировой практикой не включены в число объектов торгового (коммерческого) права. Это выражается в том, что:
•порядок оборота товара данного вида остался за пределами регулирования Торговых кодексов ведущих стран Запада;
•данные товары исключены из предмета регулирования ведущих международных документов в области торгового права (например, Венской конвенции о договорах международной куплипродажи товаров 1980 г.).
Ряд товаров (например, космическое оборудование, военная техника, яды и др. - см. Вопрос 8) в Российской Федерации изъяты из торгового оборота и не являются объектами коммерческого права.
3.Другим, наряду с товарами, объектом торгового права являются
товарораспорядительные документы. Владельцы товарораспоря-
дительных |
документов |
имеют право на товар, указанный |
в данных |
документах. |
Продажа товарораспорядительных доку- |
ментов влечет переход и прав на эти товары.
17
К товарораспорядительным документам - объектам купли-про- дажи - относятся:
•складские свидетельства;
•коносамент;
•накладные на перевозку грузов другими видами транспорта.
4.Третью группу объектов торгового права составляют средства индивидуализаииитовара.Это:
•товарный знак;
•знак обслуживания;
•наименование места происхождения товара.
Товарный знак - обозначение, благодаря которому товары одних юридических и физических лиц отличаются от однородных товаров других физических и юридических лиц.
Знак обслуживания - обозначение, благодаря которому услуги одних юридических и физических лиц отличаются от однородных услуг других физических и юридических лиц.
Наименование места происхождения товара - указание в названии товара места его производства (происхождения), что позволяет отличить данный товар от других товаров (например "бразильский кофе", "оренбургский платок" и т. д.).
Товарный знак (знак обслуживания) регистрируется в Патентном ведомстве РФ на имя юридического лица или физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность.
Вопрос 9. Товары, изъятые из торгового оборота
Ъ\ОрЩ^етфцятие и нормативное обосновани?\\\ ( ^Щя товара из торгового оборотщ1ГХХХХХ1 ^Ф&Ров> изъятых из торгового оборота | I
1 • В Российской Федерации ряд товаров изъят из торгового оборота - эти товары не могут быть объектами свободной куплипродажи. Такие товары включены в Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденный Указом Президента РФ от 22.02.92 № 179 (ред. от 30.12.2000).
2. К данным товарам относятся.
•драгоценности (драгоценные и редкоземельные металлы и изделия из них; драгоценные камни и изделия из них);
jus |
|
; |
|
|
|
|
|
•вооружение и военная техника, военная документация (боеприпасы, военная техника, в том числе запасные части, комплектующие изделия и приборы к ним, стратегические материалы, вооружение, варывчатые вещества, порох, боевые отравляющие вещества, средства защиты от них, документация на их производство и ис-
пользование, системы связи и управления военного назначения и документация на их производство и эксплуатацию, результаты научно-исследовательских и проектных работ, а также фундаментальных поисковых исследований по созданию вооружений и военной техники, шифровальная техника, нормативно-техническая документация на ее производство и использование);
•специальные и иные технические средства, предназначенные (разработанные, приспособленные, запрограммированные) для негласного получения информации', нормативно-техническаядокумента- ция на их производство и использование;
•ракетно-космические комплексы и все виды ракетного топлива',
•уран;
•рентгеновское оборудование;
•яды, наркотические средства и психотропные вещества;
•спирт этиловый;
•некоторые виды отходов (отходы радиоактивных материалов: отходы взрывчатых веществ; отходы, содержащие драгоценные и редкоземельные металлы и драгоценные камни);
•лекарственные средства, за исключением лекарственных трав; лекарственное сырье, получаемое от северного оленеводства (панты и эндокринное сырье).
Все иные товары, не изъятые из торгового оборота, могут быть объектами торговых отношений.
Вопрос 10. Субъекты коммерческой деятельности
понятие и КА >ктовкоммерче
Особенностью коммерческой деятельности является то, что не все участники (субъекты) гражданско-правовых отношений могут быть участниками (субъектами) коммерческой (торговой) деятельности.
В торговой деятельности могут участвовать только те субъекты, которые имеют разрешение на проведение профессиональной торговли или в уставе которых торговля является одной из уставных задан. Это:
%/ граждане-предприниматели;
•юридические лица;
•специальные субъекты торговой деятельности.
Например, все граждане почти ежедневно участвуют в сделках купли-продажи для удовлетворения своих потребностей. Косвенно (как потребители) они участвуют в коммерческой деятельности, но в коммерческой деятельности других лиц - тех, кто произвел товар и доставил его до покупателя. Соответственно субъектами коммерческой деятельности (и коммерческого права) являются те физические и юридические лица, которые осуществляют профессиональную деятельность по доведению товара от производителя к потребителям.
Единообразный Торговый кодекс США определяет коммерсанта
как лицо, обладающее профессиональными специальными знаниями
иопытом в области торговой деятельности, и это отличает его от обычных потребителей.
2.В Российской Федерации профессиональной коммерческой деятельностью могут заниматься и граждане, если они в официальном порядке зарегистрированы в качестве предпринимателей. Регистрация в качестве предпринимателя фактически в правовом отношении приравнивает его к юридическому лицу, дает гражданину право заниматься торговой деятельностью, если такая дея-
-тельность зафиксирована в Свидетельстве о регистрации; в то же время налагает на гражданина ряд обязанностей - повышенную гражданско-правовую ответственность, возможность быть истцом и ответчиком в арбитражном суде.
3.Субъектами коммерческой деятельности (и коммерческого права) также могут быть юридические лица - организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом', могут от сроего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
4.Наряду с гражданами-предпринимателями и юридическими лицами третью категорию участников коммерческой деятельности составляютспециальныесубъектыторговойдеятельности.
20
По мнению известного российского ученою Б.И. Пугинского, недостатком действующего Гражданского кодекса РФ является то, что в нем дан исчерпывающий перечень юридических лиц и не оставлено возможности создания новых. За пределами регулирования Гражданского кодекса остались ряд организаций, которые формально юридическими лицами не являются, но могли бы получить статус юридических лиц в будущем. В то же время, по мнению Б.И. Пугинского, было бы логично закрепить статус организаций, оставшихся за рамками Гражданского кодекса, в специальном Торговом кодексе1.
Такими организациями, в частности, являются специальные субъекты торговой деятельности. Это:
•оптовые ярмарки',
•товарные биржи - организации, формирующие оптовый рынок в виде гласных и публичных торгов, проводимых в определенном месте и по определенным правилам;
•посреднические организации.
5.Наиболее распространенными формами торгово-посреднинеских организацийявляются:
•торговые дома - многопрофильные организации, которые занимаются торговлей и производственной деятельностью по обработке, расфасовке и упаковке реализуемых товаров;
•дилерские фирмы - организации, специализирующиеся на продаже определенного товара;
•трейдеры - посредники, которые осуществляют сделки по поручению клиента, но от своего имени и за свой счет;
•дистрибьюторы - организации, специализирующиеся на сбыте импортных товаров;
• брокеры - организации, физические |
лица, которые заключают |
на бирже договоры за счет и от имени |
клиента; |
•стокисты - особый вид посредников, которые сначала получают на товарный склад товар экспортера, а затем реализуют его по договору комиссии средним и мелким покупателям;
•агентские фирмы - подыскивают покупателей для фирмыпродавца.
Несмотря на многообразие участников (субъектов) товарного рынка, их перечень не является исчерпывающим. В связи с постоянным развитием торговых отношений, торгового законодатель-
Путинский Б.И. Коммерческое право России. М.: Юрайт-М, 2002. С. 32. .