книги из ГПНТБ / Теоретические проблемы планомерной организации общественного производства

190

учетом желаемого будущего, разрабатывается комплекс цел опережений и их результатов. Целевое опережение выполн главную роль в опережающей системе управления. Характе тика целевых опережений и требования деятельности на нове привели к образованию и третьего вида оцйежений, циональное назначение которых состоит в том, чтобы по объективность целевых опережений. Контролирующие опереже выявляют степень опережающей надежности, точности и до верности целевых опережений. Тем самый они повышают э тивность управления.

Функциональные виды предсказаний различаются способ получения, их сслиально-экономическим значением, их стр турой и т.п. Ориентирующие представления проявляются в прогнозов, предшествующих утверждению планов, целевые оп жения - в форме планов, а контролирующие - в форме п зов, разрабатываемых после утверждения планов в процѳс ш реализации последних.

Логически первым видом предсказания являются ориен ющие представления о будущем - предплановые прогнозы. также и самый широкий вид представлений о будущем. П ное опережение действительности данного типа составляе при разработке планов и способствует принятию оптимальн планов. Этот вид предсказаний характеризуется тем, что процессе управления они выполняют относительно пассивн роль ориентиров. Прогнозное опережение действительности всегда было составным элементом управления, если оно не называлось данным термином и не осознавалось вооб Иное дело, что в поолѳдние годы прогнозам придано бо значение, что сейчас предпринимаются многообразные усил с тем, чтобы увеличить "ширину" и "глубину" прогнозного опережения действительности в управлении.

Вторым, главным видом предсказаний в сознательной тельности вообще, в том числе в управлении, является вое представление о будущем (шган). Характерной особен стью целевого опережения является большая активность

I9J

управлении. Целевое опережение представляется конституиру­ ющим элементом целесообразной деятельности. Без пели не жет быть и целесообразного вида деятельности, в том ч и самого управления. "Архитектор" отличается от "пчелы"

именно целевым характером опережения своей деятельности. На основе ориентирующей картины о будущем и идя

"потребного" будущего разрабатывается система плановых ег опережений, непосредственно лежащих в основе человеческой деятельности. Закономерности движения от потребностей общ ва к планам таковы, что в качестве планов могут оказ и ложно понятые потребности и ложно понятые интересы и Бри движении от потребностей к планам происходит проце объективации субъективных целевых опережающих представлен

Особенности конкретных видов целевых опережений опр деляются степенью управляемости отражаемых ими процессов видами воздействий по достижению отражаемых ими состоян В 20-е годы в нашей стране предлагалось использовать пр нозы в качестве целей - планов ("план-прогноз"). Подобн "пожелания" высказывались и некоторыми сторонниками "демо­ кратических" моделей управления при социализме в 60-е г Как доказано практикой социалистического развития планы обходимо должны быть директивными, а прогнозы не могут полнять роль планов в управлении. В настоящее время п зы рассматриваются в качестве планов, в частности в ка американском национальном и региональном планировании. В таком случае используется только присущее любым формам видений некоторое активное начало, вытекающее из так н ваемого эффекта Эдипа. Однако это не дает оснований д приравнивания прогнозов к планам, к рассмотрению их в честве целей развития. Прогнозы в этих случаях ложно сматриваются в качестве планов.

Более сложным видом целевых предсказаний являются программы. Программное предсказание бывает двух видов. Программы, как предсказания конкретных явлений обществен­ ного развития, стремятся обеспечить только косвенными м

_I92 ..

рами. Такие программы заменяют планы в национальном р тии капиталистических стран, практикующих программирован экономического развития. В социалистической практике эт вид целевого опережения используется в качестве не о го элемента планов и применяется в отношении некотор лоуправляемых факторов социалистического развития, таких как демографические процессы (рождаемость), на которые действуют только косвенными методами.

Главным видом целевых опережений действительности ляются планы, которые представляют собой предсказания, лизуемые при помощи и прямых, и косвенных методов в вия на управляемый объект. Характерным же их признак ляется то, что для их превращения в действительность зуются прямые метода воздействия на хозяйственные про

Итак, прогнозы, конкретные программы и планы предс ляют собой различные виды предсказаний, целевая функц торых возрастает при переходе к планам. Прогнозы ест ние о будущем. Конкретная программа есть знание о б для претворения в действительность которого попользуют косвенные методы воздействия. План есть знание о буд для претворения в действительность которого используют косвенные и прежде всего прямые методы воздействия.

Рассматривая собственно планы, мы конечно имеем в их различия и по продолжительности планового периода,

охвату управляемых процессов и т.п. По всем им прис ряд общих свойств: их предвосхищающая (предсказательна природа; самый эффективный вариант избранной деятельно самое надежное, достоверное и точное моделирование им щего; вероятноотная их природа; директивный их характе

Планы социалистического развития различаются отѳпен общности выражаемых ими процессов. С этой точки зрен дует различать три вида планов: всеобщий "теоретическ программные и конкретные планы. Теоретический план пос ния коммунизма является единым для всех и отражает строения коммунизма на длительную перспективу. Исходя

193 .

него разрабатываегоя система программ, показывающих основ­ ные целевые направления последующего развития. Краеугольным видом этих программ являются партийные программы последую щего развития, которые воплощаются в системе отраслевых, функциональных, территориальных программ,. Они относятся к ограниченному, обычно 15-20 летнему,периоду, более конк­ ретно и детально выражают цель развития соответствующего аспекта общества^вариантной т.д. На их основе разрабаты­ вается система конкретных планов на более короткий перио обычно до 5 лет.' Степень надежности, точности, конкретнос­ ти их растет по мере уменьшения планового периода.

Вероятностная природа всех целевых предсказаний вызы­ вает необходимость постоянного контроля ар. ходом их реал зации. С этой точкд зрения программные планы выполняют же функцию контроля за ходом выполнения теоретического пл нов, а планы выполняют эту функцию в отношении программ. Что яе касается планов, то процесс их реализации контро руется с помощью специально разрабатываемых контролирующих предсказаний. Контролирующие предсказания разрабатываются в процессе выполнения планов для контроля за степешусоот ветствия планов и процессов деятельности. Игачѳ говоря, с их помощью контролируется степень соответствия целей и

используемых средств до их достижению. Своевременное выяв­ ление случаев несоответствия их позволяет или усилить ср ства или уточнить цели. В практике соииэлистического хозя ствования этот вид предсказаний является повсеместным и принимает форму показателей ожидаемого выполнения планов. Эти показатели представляют собой не что иное как опред ленный вид прогнозов. Их сейчас называют оперативными, текущими прогнозами.

Ориентирующие, целевые а контролирующие виды предска­ заний обеспечивают управление экономикой с "учетом будуще­ го". Их можно разрабатывать только на основе учота прошл и настоящего, а поэтому они представляют логически вторил элемент управления. Совместно яе учет и предсказание со-

ш.

ставляюг логически первую, подготовительную стадию уп ленческого цикла.

Заключительным элементом управления является пос щее оперативное управление или руководство. Функцион назначение этого элемента управления состоит в орга общей системы управления и в реализации планов. Сод втого элемента управления также представляется слож творческим, мало поддающимся формализации процедур и креплению обязанностей. Основными двумя видами этих являетоя а) анализ текущего хода деятельности на ос систем учета и предсказания и б) разработка способо личного рода прямых и косвенных воздействий на упр объекты. В развитых системах управления анализ выде в виде самостоятельного элемента, проводимого специал ми, которые подновременно подбирают и необходимые ср для воздействия на управляемые объекты. В таком сл ководящая деятельность сводится к обеспечению адеква системы выявления мнений заинтересованных лиц, органи их совместной работы, поиску компромиссных решений.пр ответственности за решения и т.п., все что сейчас ется такими функциями как координация. предпол

Социалистическое хозяйствование, как известно, Со тельное использование объективных экономических закон Их познание повышает сознательный характер обществен развития, обеспечиваемого управлением, создает предпос для планомерного совершенствования экономических отнош на базе прогрессивного развития, преобразования прои тельных сил*'. Социалистические производственные отноше организованы таким образом, чтобы различные элементы рированного труда согласновано выполняли все необход виды работ для обеспечения прогресса социализма. Ос

I ) См.например, А.М.Еремин. Экономические законы соци ма я управление производством. M., 1973.

195

втого и служит постоянно развивающаяся оистема управления объелиняющал всех членов кооперированного труда в единый

интегрированный организм, совместно обеспечивающий свои

т

материальные, моральные и духовные го ?ебнооти. Управление общественным производством рассматривается

сейчас в качестве одного из главных факторов, определяющи высокую эффективность его функционирования. Повышение эф­ фективности социалистического производства предполагает дальнейшее совершенствование системы управления экономикой. Научный характер совершенствования управления требует не только преодоления существующего отставания, но и опережа­ ющего развития теории по сравнению с практикой управлени

М.И.ВОЕЙКОВ ШГАНОМЕРШЙ ХАРАКТЕР РАЗРЕШЕНИЯ ВНУТРРЖЕГО ПРОТИВОРЕЧИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИ даоизводимого

ТОВАРА.

Планомерный характер общественного производства при социализме предполагает осуществление планомерности как в пѳлом на народнохозяйственном уровне, так и в функциониро вании отдельных элементов всего механизма социалистического хозяйствования, В этом находит выражение всеобщность плано мерности при социализме. Планомерностью охватнваютоя и та­ кие явления социалистического хозяйства, которые генетичес­ ки были связаны со стихийной формой общественного произв ства. Сюда относится среди прочих категорий и товар. Все общнооть планомерности предопределяет планомерный характер фуккпиониоования товара в системе содиалистичеокого произ­ водства.

Социалистическое производство является непосредственно общественным производством, т.е. таким производством, где продукт труда получает общественное признание, приобретает общественный характер еще до процесса реализации, у»ѳ на стадии собственно производства. То есть общественное при­ знание продукта труда и самого труда осуществляется эдѳс

197

чивое, т.е. бытие товара как потребительной стоимости отр цает его бытие как меновой стоимости и наоборот. Однако вар не может быть произведен и реализовав вне своей ме стоимости, также и меновая стоимость необходимо предполага­ ет наличие некоторой потребительной стоимости в товаре. В товары как потребительные стоимости не-соизмеримы z не соп ставимы друг с другом, но как меновые стоимости они со вимы и соизмеримы. Таким образом, в о;, z и то же время личные товары сопоставимы и не сопоставимы, подобны друг другу и различны. В этом, собственно, и выражается внутр нее противоречие товара. Товар следует рассматривать одно­ временно и как потребительную стоимость, и как меновую сто имость, которые взаимоотрицая дополняют друг друга. Только при таком одновременном его рассмотрении товар и способе проявиться как товар. Когда же внимание обращается преим щественно на одну сторону товара в ущерб другой, то то перестает нормально функционировать; т.е. его внутреннее противоречие не получает адекватного разрешения, взрывает товар как таковой и превращает его в обычный продукт т Последний при системе товарного производства ввиду своей неспособности обращаться и адекватным данной системе обра­ зом функционировать в ней превращается в препятствие эфф тивного экономического развития системы.

Дорой встречается утверадение, что потребительная стои мость, а следовательно., и конкретный труд ее создающий, ют своим содержанием материально-технические свойства това­ ра, а меновая стоимость, и соответственно абстрактный труд есть социальная форма О Ы І И Я товара- "то воззрение получило, по нашеьцу мнению, "права гражданства" начинал с И.И.Рубин который писал: "Конкретный труд есть определение труда с точки зрения его материально-технических свойств. Абстракт-^ ный труд включает в себя определение общественной формы ганизации человеческого труда. Это не Е И Д О В О Ѳ и родовое понятия труда, а исследование труда с двух точек зрения:

198

;

материально-гехничеокой и социальной" . Иными словами, товар рассматривается с двух точек зрения: материальн нической и оониальвой. Материально-техническую сторону разует конкретный ".руд, что находит воплощение в пот тельной стоимости, а социальную - аботрактный труд, чт площается в меновой отоимости. Следовательно, потребите ная стоимость не содержит в себе на грана социальн чества, а меновая стоимость лишена объективной основы стоящей в материально-естественном процессе. Таким обра потребительная и меновая стоимости находятся на равны уровнях, плоскостях, дополняют друг друга, но никѳѳм зом не находятся во взаимном противоречии.

Данное воззрение само по себе в известной мере но. Объяснение с его помощью различных специфических к честв двух сторон товара помогает глубже понять их резче их выделить. Но это воззрение не объясняет, п же эти стороны товара находятся в противоречивом еди стало быть не объясняет главного в товаре - его вн противоречия. В этом сказывалась односторонность подход Рубина и его школы, идеализирующих стоимость как соц категорию и нѳдооианивающих материально-естественную осн •последней.

Противоречие товара основывается на противоречивос самого человеческого труда: труда аботрактного и конкр го. Труд, производящий товары, в своем единстве против чив: в одно и то же время один и тот же труд выс двух своих качествах. Ташке и товар - в одно и то мя выступает в двух обличиях: как средство обмена и средство потребления. "Все товары суть непотребительны стоимости для своих владельпев я потребительные стоим

I ) И.И.Рубин. Очерки по теории стоимости Маркса. М.-Л 1929, о.123-124.

199

1

для своих невладѳльпев"'. Как средство обмена товары в ступают лишь потому, что в потенции они имеют характе тики потребительных стоимостей.

Сохранение производства товаров в условиях сопиалист чѳского способа производства, естественным образом, пред­ определяет сохранение и внутреннего противоречия товара, осуществление и разрешение которого, однако, уже в новы условиях приобретает специфические черты, свойственные именно социалистически производимому товару. Положение о наличии в соииалистически производимом товаре внутренне присущего ему противоречия между потребительной и меново стоимостью вполне разделяется теми экономистами, которые стоят на позициях объективной необходимости в условиях циализма товарного производства. Это вытекает из общеме дологических посылок марксовой теории товарного производс ва, обосновывающей тот факт, что товар только ягогда яв ется товаром, когда содержит определенное внутреннее про воречие. Трудность же выяснения этого вопроса заключаетс том, чтобы показать специфичность этого противоречия, его образование и разрешение в условиях социализма.

Социалистическому производству, как известно, присущ непосредственно общественный характер, что не исключает хранение в нем товарного производства как имманентной, однако, дополнительной характеристики. Социалистически производимый товар в этих условиях претерпевает глубокие сущностные изменения. Потребительная стоимость как сторон товара, делающая его]рредсгвом потребления, выдвигается на первый план и приобретает решающее значение в производс и обращении товара. Меновая стоимость выполняет подчи­ ненную роль. Это предопределяет лишение сштагонисгическог характера внутреннего противоречия в товаре. Нроизводито-

I ) К.Маркс и Ф.Энгельс. Соч., т.23, с.95.