книги из ГПНТБ / Пузыня, К. Ф. Совершенствование планирования в НИИ и КБ машиностроения

включения надбавки в плановую калькуляцию работы и после выполнения всей работы, перед окончательным расчетом с заказ­ чиками для определения фактического размера надбавки и кор­ ректировки ее плановой суммы. При окончательном расчете с за­ казчиками за готовые разработки организация-разработчик полу­ чает сумму надбавки к стоимости работы, соответствующую факти­ чески достигнутому уровню работы. В случае необходимости научно-технический уровень работ может определяться и на дру­ гих стадиях разработки, например на этапе эскизного или рабо­ чего проектирования, на этапе испытания опытного или головного образца и т. п.

В целях ориентации организаций-разработчиков на принятие напряженных обязательств по научно-техническому уровню ра­ бот целесообразно установить правило, при котором превышение запланированного в ТЗ уровня не должно приводить к повы­ шению суммы надбавки по сравнению с ее планируемой вели­ чиной.

Другим источником образования планируемой прибыли могут быть планируемые отчисления заводов-изготовителей за соблюде­ ние установленных нормативных сроков экономического освоения новых изделий, материалов или технологических процессов в се­ рийном производстве, т. е. за достижение проектной себестоимости производства.

Нормативные сроки освоения будут различными для изделий, технологических процессов, РТМ, оргпроектов различного класса и в разных типах производства и должны исчисляться с момента включения нового изделия в план производства завода.

Любой завод всегда заинтересован в сокращении цикла освое­ ния серийного производства, так как это приводит к экономии затрат на освоение, снижению себестоимости новых изделий и получению прибыли за счет разницы между оптовой или повы­ шенной ценой, установленной на первые два года производства, и себестоимостью изделия. В цене должен быть предусмотрен определенный процент отчислений (в течение одного года) в пользу НИИ разработчика.

Высокое качество разработки и технической документации, активное участие разработчиков во внедрении гарантируют соблю­ дение или сокращение нормативных сроков освоения серийного производства. Несоблюдение срока освоения приводит к дополни­ тельным затратам и лишает научное предприятие поощрения, а прибыль, вырученная заводом в последующие годы от выпуска данного изделия, пойдет на покрытие дополнительных производ­ ственных затрат.

С начала освоения производства нового вида изделия себе­ стоимость изделия, как правило, превышает не только проектную себестоимость, но оптовую и даже повышенную цену изделия. Затем с ростом объема производства (рис. 43) себестоимость изделия снижается, достигает уровня проектной себестоимости

285

и ниже его. С момента достижения уровня повышенной цены завод начинает получать прибыль.

После достижения проектной себестоимости размер этой при­ были возрастает, и часть ее должна быть перечислена НИИ или КБ разработчику в виде единовременного отчисления определен­ ного процента прибыли, полученной заводом на второй или тре­ тий год серийного выпуска изделия. Условием для отчисления в пользу НИИ поощрительных средств является экономическое

освоение серийного произ­ водства (т. е. достижение про­ ектной себестоимости) в нор­ мативные или плановые сро­ ки, установленные для дан­ ного вида машин.

На рис. 43 представлен механизм снижения себестои­ мости производства новых машин, приборов и товаров народного потребления и фор­ мирования на этой базе при­ были завода и научной орга­ низации-разработчика.

Если техническая ‘доку­ ментация на производство новой машины, прибора и т. п. имеет высокое качество и в процессе освоения по­ требовалось минимальное ко­ личество корректировок, до­ делок и переделок, а также если НИИ- и КБ-разработчи- ки активно участвуют во внедрении своих результатов работы в производство, то фактический срок освоения

серийного производства не превысит нормативного или планового и НИИ и КБ могут претендовать на соответствующие поощрения.

Одним из основных источников образования планируемой при­ были в отраслевых научных предприятиях должны быть отчисле­ ния от экономического эффекта, в частности от снижения трудоем­ кости серийных изделий на заводе, планируемого в смете затрат на производство на второй или третий год с начала освоения новой разработки. Часть полученной экономии должна направляться самому заводу для стимулирования работников, обеспечивающих внедрение новой техники (технологических процессов и т. п.) и снижение трудоемкости, т. е. экономию фонда зарплаты.

Планируемым источником образования прибыли НИИ и КБ могут стать и отчисления заказчиков от снижения эксплуатацион-

286

ных затрат по изделиям, разработанным данным научным пред­ приятием. Это снижение должно планироваться в смете затрат заказчика на эксплуатацию изделий на втором-третьем году с начала их эксплуатации. Наконец, в качестве планируемого источника НИИ, КБ и НПО, имеющих опытные и серийные производства, может быть прибыль, получаемая при реализации на сторону единичных или серийных изделий.

Кроме образования планируемой прибыли, в НИИ и КБ сле­ дует предусмотреть возможность получения дополнительной непланируемой прибыли.

Источниками дополнительной непланируемой прибыли могут быть:

— дополнительные отчисления от прибылей промышленных предприятий, получаемых от сокращения установленных сроков внедрения (экономического освоения серийного производства);

— премии от заказчиков за сокращение сроков выполнения работ по их просьбе;

— премии от заказчиков (в том числе от министерства по ра­ ботам, выполненным по их наряд-заказам и приказам) за выпол­ нение сверхплановых НИР и ОКР на тех же производственных мощностях (в тех же объемах). Эти премии должны быть учтены в сметной стоимости сверхплановых работ;

—• премии по конкурсным проектам (выплачиваются конкрет­ ным авторам проектов);

—часть экономии на затратах НИР и ОКР (до 10% экономии направляется в пользу НИИ и ПКО, остальные— в госбюджет);

—средства от реализации технической документации вне­ плановым заказчикам, в том числе других министерств, по ценам, предусматривающим стимулирование работников;

—средства от оплаты технических консультаций специалистов других отраслей;

—средства от продажи лицензий на изобретения (и премии за экспорт изделий и документации);

—средства, выделенные министерством из централизованного фонда премирования за успешное выполнение заданий плана важнейших работ по новой технике, в том числе за теоретические

ипоисковые работы, в случае, если за эти работы не предусмотрена премия из других источников, а также для премирования в виде аванса (как исключение) научно-технических и опытно-конструк­ торских разработок, цикл изготовления изделий по которым составляет более двух лет;

—средства от реализации выбывших из эксплуатации прибо­ ров и оставшихся от выполнения НИР и ОКР, а также неликвид­ ных материалов и комплектующих изделий;

—■средства от штрафов, пени и санкций по договорам в пользу НИИ и ПКО.

Размер сверхплановой прибыли уменьшается на сумму штра­ фов, пени и санкций по договорам, предъявленных данному НИИ,

287

т. д. должны обосновываться и устанавливаться как норма­ тивные.

4. Определение размеров поступлений средств из источников образования прибыли научных предприятий

По Постановлению Совета Министров СССР (от 24/IX 1968 г), надбавки за научно-техническую прогрессивность предусма­ триваются по работам, не дающим экономического эффекта или с неопределяемым эффектом, но соответствующим высокому мировому уровню. Максимальный размер надбавок по этому По­ становлению не должен превышать 20% от фонда зарплаты не­ посредственных исполнителей работы. С целью разработки шкалы надбавок за достигнутый научно-технический уровень (НТУР) был проанализирован НТУР большого числа опытно-конструктор­ ских разработок и научно-исследовательских работ в НИИ и КБ различных отраслей машиностроения за ряд лет.

Расчеты научно-технического уровня ОКР и НИР, произве­ денные по нашей методике, показали, что НТУР преобладающего числа работ находится в пределах 30—80% максимально воз­ можного уровня и в среднем составляет около 40%.

Изменение НТУР по установленным интервалам (2,5—5%) от минимально допустимого (примем за 35%) до максимального (100%) должно вести к значительно более резкому росту величины надбавки от 0 при 34% НТУР до 20% фонда зарплаты при 100% НТУР.

Эмпирические величины уровня и принятые крайние значения надбавок были сгруппированы и представлены в виде эмпири­ ческих линий регрессии. Параметры этих линий были заданы в ЭЦВМ «Минск-22», с помощью которой по методу наименьших квадратов получены теоретические линии и коэффициенты ре­ прессии.

Для ОКР уравнение регрессии надбавок по научно-техниче­ скому уровню приняло вид

у—4,34 + 1,24л: + 0,015х2 + 0,01л:3.

Подстановкой в уравнение значения х-величины научно-тех­ нического уровня ОКР (с интервалом в 5%) получены соответ­ ствующие значения у-величины надбавок к сметной стоимости работ в процентах от фонда зарплаты. На основании этих данных округлением цифр создана следующая шкала надбавок за научнотехнический уровень ОКР:

288

В связи со сложностью и актуальностью задачи достижения максимального (100-процентного) научно-технического уровня, исчисляемого по нашей методике, и сложившимся фактическим уровнем большинства ОКР и НИР целесообразно повысить раз­

На основании этих данных разработаны шкалы надбавок (табл. 71) к сметной стоимости работ за их научно-технический уровень в пределах 30% от фонда заработной платы по теме.

Отчисления от прибыли серийных заводов-изготовителей, об­ разующейся при соблюдении установленных сроков экономиче­ ского освоения производства как один из источников образования прибыли в научно-исследовательских и конструкторских органи­ зациях должны стимулировать своевременную разработку и пе­ редачу заводам-изготовителям соответствующей документации.

Как отмечалось ранее, организация, поставившая заводуизготовителю конструкторскую или техническую документацию на изготовление нового изделия, может претендовать на отчисле­ ния от прибыли только за один год (2 или 3-й год с начала вы­ пуска изделия и в пределах периода действия повышенной цены на новую продукцию) после достижения проектной себестоимости нового изделия. При этом обязательным условием выплаты отчис-

лений является соблюдение заводом (при активной помощи орга­ низации-разработчика) установленного срока экономического освоения производства нового изделия.

Максимальный размер отчислений от такого рода прибыли заводов-изготовителей должен устанавливаться особо как нор­ мативный для определенных подотраслей или видов продукции и может быть получен организацией-разработчиком только при соблюдении перечисленных выше условий. В связи с этим целе­ сообразно конкретную величину отчислений поставить в зависи­ мость от качества передаваемой в производство разработки.

При оценке качества конструкторской разработки следует различать к а ч е с т в о к о н с т р у к ц и и , т. е. удовлетворе­ ние ею всем требованиям, оговоренным в ТЗ на конструирование, и научно-техническому уровню, а также к а ч е с т в о д о к у ­ м е н т а ц и и , о котором можно судить по количеству допущен­ ных ошибок и упущений, требующих устранения в процессе освое­ ния производства.

Все обнаруженные в конструкторской и сопроводительной документации ошибки после передачи ее в серийное производство

290

должны влиять на уменьшение величины отчислений в пользу организации-разработчика.

Величина отчислений (в процентах) может быть определена по формуле

%-^пл (ф) — %Руаах (1 К деф)

исопроводительной документации.

Всвою очередь, коэффициент дефектности Кдеф комплекта конструкторской и ’сопроводительной документации опре­ деляется по формуле

всех ошибок и упущений принимается равным 1); фх, ср2, ср3, Ф4, ф5, фв — количество ошибок и упущений определенного зна­

по табл. 72. В таблице содержание недостатков документации классифицировано по степени влияния их на трудоемкость, сроки и качество экономического освоения производства новых изделий.

Значения коэффициента новизны конструкции X выбираются по табл. 73.

Сумма отчислений в пользу НИИ, КБ от прибыли завода за первый год экономического освоения производства (Риш ) может

полученная в результате внедрения прогрессивных технологи­ ческих процессов и средств механизации производства, предло­ женных работниками завода.

В случае срыва установленного срока экономического освоения производства нового изделия по вине организации-разработчика (срыв срока поставки документации на изделие, низкое качество документации или опытного образца и т. п.) последняя лишается

Таблица 72

Нормативные оценки значимости отбора технической документации

292

Продолжение табл. 72

п р о к л а д к и м о н т а ж а и е г о к р еп л ен и я

293

Таблица 73

Нормативные оценки новизны конструкции

полностью права получить от завода (серийного изготовителя) отчисления от прибыли, образующейся за один год с момента экономического освоения производства данного изделия. Если же срок экономического освоения был сорван по вине самого завода или других организаций — участников освоения, организацияразработчик может претендовать только на часть (до 50%) поло­ женных отчислений.

Для определения величины отчислений от экономического эффекта, образующегося от различных видов экономии затрат, можно использовать шкалу, рекомендованную ГК СМ СССР по труду и заработной плате и Президиумом ВЦСПС.

Общеизвестно, что упомянутая шкала обладает существенными недостатками, снижающими эффективность ее применения: мо­ жет допускаться волюнтаризм при назначении процента отчисле­ ний от эффекта в определенных интервалах; наибольший размер отчислений на некоторых участках шкалы эффекта остается по­ стоянным при существенном росте величины экономического эффекта; могут выплачиваться значительные премии по работам с длительным сроком окупаемости. Премии за работы с одинако­ вым эффектом могут оцениваться в равной степени, если даже на их выполнение затрачены различные суммы средств; несколько работ с низким или средним эффектом выгоднее выполнять, чем одну или две с высоким эффектом и т. п.

Более правильно заменить в указанной шкале интервалы процентов отчислений твердыми процентами, равными средним значениям этих интервалов. Тогда эта шкала с измененными процентами отчислений примет следующий вид:

294