книги из ГПНТБ / Экономика, организация и планирование буровых и нефтегазодобывающих предприятий учебник

Т а б л и ц а 14

Размеры премий по итогам социалистического соревнования

Высшая форма социалистического соревнования на современ­ ном этапе — движение коллективов и ударников коммунистического труда, которое проводится под девизом «Учиться, работать и жить по-коммунистически». Это движение помимо экономического имеет большое социальное и политическое значение. В настоящее время оно широко распространено среди коллективов предприятий неф­ тяной промышленности.

§ 10. Основы советского трудового законодательства

Советское трудовое законодательство служит задачам развития социалистических принципов организации труда и обеспечения трудовых прав трудящихся. Оно способствует внедрению социали­ стического принципа учета и контроля меры труда и меры потре­ бления.

С 1 января 1971 г. трудовые отношения рабочих и служащих регулируются «Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде», утвержденными Верховным Советом Союза ССР 15 июля 1970 г.

Рассмотрим основные положения советского трудового законо­ дательства.

Прием на работу и увольнение с работы. Все граждане нашей страны имеют право на труд. Прием на работу осуществляется путем заключения трудового договора, как правило, в форме уст­ ного соглашения между работником и администрацией. В отдельных случаях закон предусматривает заключение договоров в письменной форме (например, при организованном наборе рабочих).

Поступающий на работу обязан предъявить администрации пас­ порт и передать ей свою трудовую книжку, в которой кроме фамилии, имени и отчества работника указаны его возраст, образование, про­ фессия; сведения о работе и переходе из одного предприятия (учре­ ждения) в другое; поощрения и сведения о награждениях, изобре­ тениях и технических усовершенствованиях. В необходимых слу­ чаях предъявляется диплом или иной документ об окончании учеб­ ного заведения.

90

Если гражданин поступает на работу впервые, он предъявляет справку домоуправления или сельсовета о последнем роде занятия.

Рабочий или служащий может быть уволен при полной или ча­ стичной ликвидации предприятия или учреждения, уменьшении работ и сокращении штата, несоответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе, систематическом неисполнении работником без уважительных причин обязанностей, совершении работником прогула без уважительных причин (в том числе появле­ нии на работе в нетрезвом состоянии) и по другим причинам, ого­ воренным законом.

Рабочие и служащие не могут быть уволены по инициативе ад­ министрации без согласия фабричного, заводского или местного комитета профсоюза. Рабочие и служащие при увольнении по соб­ ственному желанию обязаны об этом предупредить администрацию за две недели.

Зачисление и увольнение рабочих и служащих с работы оформ­ ляются приказом по предприятию или учреждению.

Перевод на другую работу. Под переводом на другую работу понимается перевод рабочих и служащих на работу по другой долж­ ности, специальности и квалификации, перевод на другое предприя­ тие или учреждение, хотя и на аналогичную работу, а также перевод на работу в другую местность вместе с предприятием или учрежде­ нием. Не считается переводом на другую работу перевод в другой цех (отдел, подразделение) по той же специальности и квалифика­ ции, на такую же должность.

Перевод на другую постоянную работу может производиться только с согласия работника. Администрация имеет право временно переводить работника на другую работу без его согласия в связи с производственной необходимостью (для предотвращения или лик­ видации стихийного бедствия, аварии и т. п.) — на срок до одного месяца; простоем на все время простоя на этом же предприятии, а при переводе на другое предприятие — на срок до одного месяца; нарушением трудовой дисциплины — на срок до трех месяцев. Перевод на другую более легкую работу (временно или постоянно) может быть осуществлен по заключению лечебного учреждения при понижении трудоспособности или заболевании работника.

Закон разрешает перевод по желанию трудящегося с одного пред­ приятия на другое по согласию с руководителями этих предприятий.

Рабочее время и время отдыха. Рабочее время — это время, в тече­ ние которого работник обязан выполнять определенную работу на предприятии или в учреждении. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 41 ч в неделю. Сокращенная продолжительность рабочего времени установлена в 36 ч в неделю Для рабочих и служащих в возрасте от 16 до 18 лет, а также занятых на работах с вредными условиями труда.

Для рабочих и служащих установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, а на предприятиях, где по ха­ рактеру производства введение пятидневной рабочей недели нецеле­

91

сообразно, — шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем. В течение рабочего дня рабочим и служащим должны быть предо­ ставлены: обеденные перерывы для отдыха и приема пищи; кормящим матерям перерывы для кормления ребенка; работающим на открытом

воздухе перерывы для обогревания в холодное время года. Каждому работнику раз в неделю предоставляется непрерывный

отдых продолжительностью не менее 42 ч. При работе в две или бо­ лее смены допускается суммированный учет еженедельного отдыха. В этом случае продолжительность каждого еженедельного отдыха может быть больше или меньше 42 ч, но не менее 26 ч, и в среднем за учетный период — не менее 42 ч.

Привлечение к работе в выходные дни отдельных трудящихся разрешается лишь в исключительных случаях (для выполнения срочных и заранее непредвиденных работ). В этом случае работнику в течение ближайших двух недель должен быть предоставлен другой день отдыха.

За работу в праздничные дни работнику выплачивается заработ­ ная плата в двойном размере или с его согласия предоставляется другой выходной день.

Всем рабочим и служащим, кроме временных и сезонных, предо­ ставляется 1 раз в рабочем году отпуск с сохранением заработной платы. Различают очередные и дополнительные отпуска. Как правило, очередной отпуск предоставляется на 15 рабочих дней. Дополнитель­ ные отпуска предоставляются сверх очередного отпуска: за работу во вредных условиях труда (по особым спискам) от 6 до 36 рабочих дней; работникам с ненормированным рабочим днем — до 12 ра­ бочих дней; за работу в районах Крайнего Севера и отдаленных местностях, приравненных к этим районам, — от 12 до 30 рабочих дней. Кроме того, дополнительные отпуска предоставляются обу­ чающимся без отрыва от производства, завершающим работу над диссертацией и некоторым другим работникам.

Установлено, что первый отпуск предоставляется по истечении 11 месяцев работы на данном предприятии, а второй и последующие отпуска — в сроки, определяемые графиком.

Трудовой стаж. Различают общий и непрерывный трудовой стаж. Общий трудовой стаж — это общая продолжительность работы в качестве рабочего или служащего. В общий стаж засчитывается

время службы в Советской Армии и нахождения в партизанских отрядах. Наличие определенного общего стажа — необходимое усло­

ность непрерывной работы на одном и том же предприятии или учреж­ дении. Непрерывный стаж сохраняется при переводе с одного пред­ приятия на другое по распоряжению вышестоящей организации или по согласованию между руководителями соответствующих предприятий; в связи с избранием на выборную должность; при по­ ступлении на другую работу в связи с увольнением по сокращению

92

штатов, если перерыв в работе не превышает одного месяца; и в дру­ гих случаях, предусмотренных законом. Непрерывный стаж учиты­ вается при начислении надбавок к пенсии по старости, инвалид­ ности и по случаю потери кормильца; при определении размера по­ собий по временной нетрудоспособности; пособий по беременности и родам; при определении права на пособие по случаю рождения ребенка.

Охрана труда. На каждом предприятии создаются здоровые и безопасные условия труда. Администрация предприятий обязана внедрять современные средства техники безопасности, предупре­ ждающие производственный травматизм, и обеспечивать содержание рабочих мест в надлежащем санитарно-гигиеническом состоянии.

На администрацию возлагается проведение инструктажа рабо­ чих и служащих по технике безопасности, производственной сани­ тарии, противопожарной охране и другим правилам охраны труда, а также повседневный контроль за соблюдением инструкций по охране труда.

На работах с вредными условиями труда или связанных с за­ грязнением рабочим и служащим выдаются бесплатно специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной за­ щиты, а также молоко или другие равноценные пищевые продукты (по установленным нормам). На работах с особо вредными условиями предоставляется бесплатно лечебно-профилактическое питание.

Мероприятия по охране труда в масштабе предприятия оговари­ ваются в коллективном договоре и соглашениях по охране труда, которые ежегодно заключаются между администрацией и профсоюз­ ной организацией.

Охрана труда женщин. Законом запрещено применение труда женщин на тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда и на подземных работах. Как правило, не допускается привлечение женщин к работам в ночное время.

Беременные женщины и матери, кормящие грудью, имеющие детей в возрасте до одного года, не могут быть привлечены к сверх­ урочным работам, работам в выходные дни и направлены в коман­ дировку, а женщины, имеющие детей в возрасте от одного года до восьми лет, — только с их согласия.

Матерям, кормящим грудью, и женщинам, имеющим детей в воз­ расте до одного года, предоставляются перерывы (не менее получаса каждый на кормление ребенка, кроме обеденного перерыва) не реясе чем через 3 ч. Эти перерывы включаются в счет рабочего времени и оплачиваются по среднему заработку.

Администрация не имеет права увольнять беременных женщин, матерей, кормящих грудью, и женщин, имеющих детей до одного года, кроме случаев полной ликвидации предприятия.

Охрана труда подростков. Подростки (лица моложе 18 лет) не мо­ гут привлекаться для выполнения тяжелых работ, работ с вред­ ными или опасными условиями труда, подземных работ, к ночным и сверхурочным работам и к работам в выходные дни.

93

Заработная плата подросткам выплачивается в таком же размере, как и взрослым работникам.

Подросткам ежегодно предоставляется отпуск продолжитель­ ностью в один календарный месяц в летнее время или по их желанию в любое другое время года.

Подростки не могут быть уволены с работы без согласия район­ ной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и без трудо­

устройства.

Права и обязанности молодых специалистов. Молодыми специ­ алистами считаются лица, окончившие вузы или техникумы и обя­ занные в течение 3 лет проработать на производстве.

Молодым специалистам, направленным на работу, до ее начала предоставляется месячный отпуск. За время этого отпуска тем из них, которые получали на выпускном курсе стипендию, выплачи­ вается пособие в размере месячной стипендии.

Молодым специалистам, направляемым на работу в другую мест­ ность, оплачивается стоимость проезда специалиста и членов его семьи, стоимость провоза имущества и суточные за время нахожде­ ния в пути, а также единовременное пособие на работника в размере половины его месячного оклада по месту работы и в размере одной восьмой этого оклада на каждого переезжающего члена семьи. По прибытии молодого специалиста к месту назначения админи­ страция должна предоставить ему жилплощадь.

Руководителям предприятия запрещено перемещать молодых специалистов на работы, не связанные с их специальностью, а также увольнять без разрешения вышестоящей организации.

По собственному желанию он может быть освобожден от работы, как правило, только при наличии к тому законных оснований (бо­ лезнь, инвалидность и др.).

Коллективный договор заключается ежегодно (в начале каждого года) между администрацией предприятия и местным комитетом профсоюза, действующим от имени рабочих и служащих данного предприятия.

В коллективном договоре содержатся взаимные обязательства сторон по выполнению и перевыполнению производственных планов, совершенствованию организации производства и управления, ук­ реплению трудовой дисциплины, улучшению материально-бытового

икультурного обслуживания рабочих и служащих. Коллективный договор после обсуждения и одобрения на общем

собрании работников предприятия, подписанный руководителем пред­ приятия и председателем местного комитета, направляют на реги­ страцию в вышестоящие и профсоюзные органы. После регистра­ ции он приобретает юридическую силу, т. е. обязательное значение.

Систематический контроль за соблюдением условий коллектив­ ного договора возложен на профсоюзные организации.

Дисциплина труда — это порядок, обязательный для всех лиц, участвующих в общественном труде и основанный на сознательном отношении к труду. Обязанности работников, вытекающие из нѳ-

94

обходимости соблюдения трудовой дисциплины, определяются тру­ довым законодательством, правилами внутреннего трудового рас­ порядка предприятий, коллективными договорами, должностными

итехническими инструкциями.

Крабочим и служащим, совершившим дисциплинарные про­ ступки, могут быть применены меры воздействия в виде следующих дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на другую нижеоплачиваемую работу (низшую должность),

увольнение с работы и т. д.

Руководителю предприятия предоставлено право вместо привле­ чения нарушителя к дисциплинарной ответственности передать материал о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение това­ рищеского суда.

Товарищеские суды рассматривают те дела о нарушениях трудо­ вой дисциплины, которые по своему характеру не влекут к уголов­ ной ответственности. Товарищеские суды могут объявить обществен­ ное порицание или общественный выговор, доставить перед руково­ дителем предприятия вопрос о понижении виновного в должности, либо об увольнении его с работы, о передаче материалов следствен­ ным или судебным органам для привлечения виновного к уголовной ответственности.

Материальная ответственность работников за ущерб, причинен­ ный предприятию. Материальная ответственность, т. е. возмещение работником ущерба, нанесенного им предприятию, может быть огра­ ниченной и полной. Ограниченная материальная ответственность в размере действительного ущерба, но не свыше 1/3 месячной та­ рифной ставки (оклада), наступает, если работник по небрежности вызвал своими действиями: уничтожение или порчу орудий произ­ водства; неправильное израсходование денежных сумм; недостачу сверх установленных норм ценностей, переданных под ответствен­ ность работника, и т. д. Ограниченную материальную ответствен­ ность в размере действительного ущерба, но не свыше 2/3 своего среднего месячного заработка, несут работники за порчу по небреж­ ности материалов, полуфабрикатов или изделий.

При порче или хищении имущества в результате неправильной постановки учета и хранения его на складах и рабочих местах винов­ ные в этом лица административно-хозяйственного персонала несут материальную ответственность в размере действительного ущерба, но не свыше их среднего месячного заработка.

Полную материальную ответственность работники несут в сле­ дующих случаях: если ущерб причинен действия.ми, преследуемыми в уголовном порядке; если по особому письменному договору (в слу­ чаях, предусмотренных законом) работник принимает на себя пол­ ную материальную ответственность, а также когда ущерб причинен не при исполнении служебных обязанностей.

Порядок разрешения трудовых споров. Урегулирование разно­ гласий, возникающих между администрацией предприятия и работ­ ником по отдельным вопросам трудовой деятельности (увольнение

95

с работы, перевод на другую работу, оплата простоев и т. д.), воз­ лагается на органы по рассмотрению трудовых споров. Такими органами могут быть комиссия по трудовым спорам, местный коми­ тет профсоюза, народный суд. Все трудовые споры в первую очередь разбирает комиссия по трудовым спорам, состоящая из равного числа постоянных представителей местного комитета профсоюза и администрации предприятия.

Если между представителями местного комитета и администрацией соглашение не достигнуто или работника не удовлетворяет принятое комиссией решение, он может обратиться в местный комитет. При рассмотрении жалобы на решение комиссии местный комитет может оставить его в силе, отменить или вынести постановление по суще­ ству спора.

Решения комиссии и постановления местного комитета по трудо­ вым спорам подлежат к исполнению администрацией в десятиднев­ ный срок, если не был установлен другой срок.

При несогласии с постановлением местного комитета работники или администрация могут обратиться в народный суд в десятиднев­ ный срок со дня получения постановления.

§ 11. Изобретательство и патентное право в СССР

Изобретательство и рационализаторство являются одним из важ­ ных факторов технического прогресса в народном хозяйстве, в том

усовершенствованию применяемой техники, выпускаемой продук­ ции, технологии производства, способов контроля, наблюдения и исследования, а также предложения, позволяющие более эффек­ тивно использовать труд и средства производства.

Рационализаторское предложение отличается от изобретения уровнем новизны. Новизна рационализаторских предложений носит относительный характер, так как они, как правило, основываются на уже известных технических приемах и средствах и имеют значе­ ние только для данного предприятия или отрасли производства.

Право изобретателя охраняется законом об авторском праве и оформляется авторским свидетельством или патентом. Автору рационализаторского предложения выдается удостоверение на ра­ ционализаторское предложение.

Авторское свидетельство только удоствоверяет авторство изо­ бретателя. Право же использования принадлежит государству, которое берет на себя заботу о реализации изобретения.

По желанию изобретателя ему может быть выдан патент (вместо авторского свидетельства). Патентообладателю представляется ис­ ключительное право пользования изобретением. Изобретатель в этом случае может продать патент или дать разрешение (лицензию)

96

заинтересованным предприятиям на использование изобретения за известное вознаграждение, размер и форма которого определя­ ются соглашением сторон. Патент выдается на 15 лет.

Если изобретение или рационализаторское предложение сделано сообща несколькими лицами, то каждое из них имеет право на полу­ чение авторского свидетельства или патента на изобретение или удостоверение на рационализаторское предложение. Когда изобре­ тение является результатом коллективного опыта и авторы не могут быть установлены, авторское свидетельство выдается на имя соот­ ветствующего конструкторского бюро, лаборатории, института или предприятия.

Заявка на выдачу авторского свидетельства или патента переда­ ется в Комитет по делам изобретений и открытий при Совете Мини­ стров СССР. Она должна содержать заявление о выдаче авторского свидетельства, описание предполагаемого изобретения, а также чер­ тежи, если они необходимы. Авторское свидетельство выдается автору после установления формулы изобретения, т. е. его сущности, новизны и цели.

Рационализаторское предложение подается непосредственно тому предприятию (организации), деятельности которого оно касается. Если предложение может быть использовано на нескольких пред­ приятиях, его можно представлять в вышестоящую организацию.

Рационализаторское предложение подается в форме заявления с кратким описанием сущности предложения, с приложением при необходимости чертежей, схем, эскизов.

Развитие изобретательства и своевременное внедрение в произ­ водство изобретений и рационализаторских предложений имеет большое народнохозяйственное значение. Поэтому предприятия должны разрабатывать перспективные и текущие планы по изобре­ тательству и рационализации; всемерно расширять ряды изобрета­ телей и рационализаторов; проводить смотры работ и тематические конкурсы по изобретательству и рационализации; публиковать сведения о внедренных предложениях с указанием их эффективности; оказывать изобретателям и рационализаторам помощь в повышении квалификации, в разработке и оформлении их предложений.

Изобретатели, получившие авторские свидетельства, и рационали­ заторы имеют право на вознаграждение. В соответствии с действу­ ющим Положением об открытиях, изобретениях и рационализатор­ ских предложениях размер вознаграждения установлен в пределах от 20 до 20 тыс. руб. и зависит от годовой экономии, получаемой от внедрения изобретения или рационализаторского предложения.

Расходы по изобретательству и рационализации определяют на основе смет и включают в финансовые планы соответствующих ми­ нистерств, ведомств, предприятий и организаций. Затраты по вне­ дрению в производство изобретений и рационализаторских предло­ жений могут финансироваться за счет бюджетных ассигнований, собственных средств предприятий (организаций), а также за счет кредита банка.

7 Заказ 547

экономическое и физиологическое обоснование необходимых (нор­ мативных) затрат труда, разработка мероприятий по внедрению

пустимая величина затрат труда на изготовление единицы изделия или на выполнение какой-либо работы в определенных организа­ ционно-технических условиях.

Наиболее важной частью работ по нормированию является уста­ новление научно обоснованной системы норм труда. Разработка норм труда предполагает глубокий анализ состояния техники, тех­ нологии, форм и методов организации производства, изучение и обобщение опыта лучших рабочих и передовых бригад.

Функция нормирования труда не ограничивается лишь обосно­ ванием норм. В ее содержание входит разработка организационно­ технических мероприятий по научной организации труда и по освое­ нию новых норм, распространению передового опыта на основе обучения рабочих прогрессивным приемам труда.

. На основе анализа, разработки и внедрения прогрессивных научно обоснованных норм выбирают наиболее рациональную организацию рабочего места и его обслуживания, расстановку рабочих и органи­ зацию их труда. Отражение в нормах возможностей снижения трудо­ емкости и последующее применение норм в анализе и в производ­ ственной практике позволяют выявить и использовать резервы ра­ бочего времени.

Нормирование труда служит базой научного обоснования плана по труду и заработной плате. Нормы затрат труда в значительной степени определяют показатели плана основного и вспомогатель­ ного производств, плана себестоимости продукции, финансового плана и рентабельности, показатели эффективности внедрения новой техники и технологии производства, а также хозяйственного расчета.

К основным задачам нормирования труда относятся: постоянное совершенствование методов и приемов установления норм труда, повышение научной обоснованности и поддержание постоянной прогрессивности норм, обеспечение широкого использования мате­

98

матических методов обоснования норм и современной техники при изучении затрат рабочего времени, расширение сферы нормирова­ ния труда с целью охвата нормированием труда всех категорий трудящихся, внедрение мероприятий НОТ на рабочих местах и про­ грессивной технологии выполнения производственных операций.

Решение этих задач на предприятиях нефтегазодобывающей промышленности в конечном счете приводит к обеспечению высоких темпов роста производительности труда и снижению затрат на строи­ тельство нефтяных и газовых скважин, добычу нефти и газа.

§ 2. Разновидности норм труда

Нефтегазодобывающая промышленность — сложная отрасль ма­ териального производства. Она включает совокупность процессов труда, различных по назначению, характеру и условиям производ­ ства. Для охвата этих процессов нужен и достаточно сложный ком­ плекс трудовых норм.

Для нормирования труда на предприятиях нефтяной промышлен­ ности применяются нормы следующих видов: времени, выработки,

виях производства на выполнение единицы работы (операцию, гото­ вое изделие) рабочим или группой рабочих соответствующей числен­ ности и квалификации. Нормы времени устанавливаются в человеко­ часах и человеко-минутах.

Разновидностью нормы времени является норма времени обслу­ живания — время, необходимое для обслуживания одной единицы оборудования или другой производственной единицы.

2. Нормы выработки Нвыр — отражают минимальное количество единиц работы в натуральных измерителях (операций, готовых изде­ лий), которое должно быть выполнено рабочим или группой рабочих соответствующей квалификации в единицу времени (час, смену и т. д.) в определенных организационно-технических условиях.

Норма выработки — величина, обратно пропорциональная норме времени

иГр?

Лв ы р — Нв •

где Тр — продолжительность периода, на который определяется Н ВЬ1р, в ч., мин.;

Ч— число рабочих.

3.Нормы обслуживания представляют собой минимальное в опре­

деленных производственных условиях число единиц оборудования, аппаратов, установок (рабочих мест и т. д.), которое должно одновре­ менно обслуживаться рабочим или группой рабочих соответствующей квалификации. Например, в нефтедобыче определяется нормативное