книги из ГПНТБ / Экономика, организация и планирование буровых и нефтегазодобывающих предприятий учебник

вательских работ, подготовке кадров и т. д. Их планируют в целом по объединению, главному управлению и распределяют между НГДУ пропорционально объему реализации продукции по плановой про­

сумму промысловой себестоимости и внепроизводственных расходов. При определении плановой себестоимости отдельно нефти и газа

вания скважин; 3) расходы по увеличению отдачи пластов; 4) рас­ ходы по деэмульсации нефти; 5) расходы по перекачке и хранению нефти; 6) прочие расходы в части оплаты нефти, полученной от бу­ ровых и геологоразведочных предприятий.

Непосредственно на газ относят расходы по сбору и транспорту газа, а также амортизацию чисто газовых скважин (если они есть в НГДУ).

Между нефтью и газом следующие статьи затрат распределяют пропорционально количеству тонн валовой добычи: 1) заработная плата производственного персонала; 2) отчисления на социальное

расходы; 7) прочие расходы (кроме оплаты буровым и геологопоиско­ вым предприятиям за полученную от них нефть).

При определении себестоимости нефти по способам добычи за­ траты распределяют следующим образом.

На добычу нефти глубиннонасосным способом относят все затраты на электроэнергию, энергию двигателей внутреннего сгорания, пар, затраты на глубинные насосы (из статьи «Текущий ремонт»).

На добычу нефти компрессорным способом относят все затраты на сжатый воздух и газ.

На добычу нефти прочими методами относят затраты по оплате нефти, полученной от буровых и геологоразведочных предприятий.

Пропорционально добыче нефти каждым способом распределяют затраты по деэмульсации нефти, перекачке и хранению нефти, увеличению отдачи пластов, прочие расходы (в части отчисления на возмещение затрат на ГРР).

Затраты на текущий ремонт подземного оборудования (кроме расходов на глубинные насосы), заработная плата производственного персонала и отчисления на социальное страхование, амортизация скважин и прочих основных средств, цеховые, общепромысловые и прочие расходы (за исключением оплаты за нефть буровым и геоло­ гопоисковым предприятиям и возмещение затрат на ГРР) относят на нефть, добываемую различными способами, пропорционально скважино-месяцам числившимся.

234

§ 11. Организация и планирование капитального строительства

Капитальное строительство представляет собой процесс расши­ ренного воспроизводства основных фондов производственного и не­ производственного назначения.

За годы Советской власти объем капитальных вложений в народ­ ное хозяйство неуклонно возрастал. С 1918 по 1967 г. общий объем капитальных вложений составил 647 млрд, руб., из них за после­ военные годы — 584 млрд. руб. За 1966—1970 гг. общий объем капитальных вложений в народное хозяйство СССР по всем источ­ никам финансирования составил 352 млрд, руб., а по плану на 1971—

ввода в действие основных фондов одинаковы для всех промышлен­ ных предприятий, в том числе и для нефтяных.

Для определения общего объема капитальных вложений в нефтя­ ную и газовую промышленность рассчитывают потребность страны в нефти и газе, анализируют мощность действующих буровых и неф­ тегазодобывающих предприятий с целью выявления резервов уве­ личения их мощности, и на этой основе определяют потребность ввода новых объектов. Зная необходимый прирост мощности и удельные капитальные вложения на единицу мощности по отдельным звеньям нефтяной и газовой промышленности, определяют общие потребные капитальные вложения.

Исходя из рассмотренных ранее принципов размещения произ­ водства, капитальные вложения распределяют по отдельным районам страны и далее по отдельным объектам. Объем капитальных вложе­ ний по каждому строящемуся объекту определяют на весь период строительства и обеспечивают трудовыми, материальными и денеж­ ными ресурсами в полном соответствии с установленными объемами и сроками строительства. Начатым стройкам при текущем планиро­ вании необходимые капитальные вложения и ресурсы выделяют

впервую очередь.

Впланах капитального строительства предусматриваются сле­ дующие показатели: общий объем капитальных вложений по отрасли или предприятию в целом и по каждому отдельному объекту, ввод

вдействие производственных мощностей, ввод в эксплуатацию жилой площади, объем строительно-монтажных работ, затраты на приобре­ тение оборудования, инструмента и инвентаря, численность, средняя заработная плата, фонд заработной платы и производительность

труда работников, занятых на строительно-монтажных работах, себестоимость строительно-монтажных работ и задание по ее сниже­ нию; плановые накопления, норма накладных и административно-хо­ зяйственных расходов.

Общий объем капитальных вложений предусматривает вложения, связанные с проведением строительно-монтажных работ, приобре­ тением оборудования и прочими затратами.

235

Строительные работы связаны с возведением, расширением и пере­ устройством зданий, сооружений, различных фундаментов и площа­ док; монтажные работы включают работы по сборке и установке оборудования. Вложения на покупку монтируемого и немонтируемого оборудования составляют капитальные вложения в приобрете­ ние оборудования. Все вложения, не вошедшие в первые две группы (проектно-изыскательские работы, затраты на жилищное строитель­ ство и временные сооружения для нужд строительных организаций, подготовка кадров для будущих предприятий и т. д.), относятся

кпрочим.

Внефтяной и газовой промышленности на бурение нефтяных

игазовых скважин приходится до 40% всех капитальных вложений.

Всвязи с этим в плане капитальных вложений бурение нефтяных

игазовых скважин выделяется из общей суммы прочих затрат.

Важнейшим разделом плана капитального строительства является ввод в действие производственных мощностей. По нефтяной и газо­ вой промышленности в плане капитального строительства ввод про­

Утвержденные планы капитального строительства служат '"осно­ ванием для составления т и т у л ь н ы х с п и с к о в . В титуль­ ном списке приводится перечень строящихся объектов с указанием общего объема работ, строительно-монтажных работ и затрат на оборудование по каждому из них на планируемый год; полная смет­ ная стоимость строительства каждого объекта, сметная стоимость основных фондов, вводимых в плановом году в действие, сроки ввода и т. д. В титульный список могут быть включены только те объекты, по которым имеется утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация.

Чтобы вновь вводимые и реконструируемые объекты отвечали последним достижениям в области техники, технологии и организа­ ции производства и их последующая эксплуатация была экономич­ ной, необходимо предварительно перед производством строительных работ проводить технико-экономические расчеты. Эти расчеты нахо­ дят свое воплощение в проектах и сметах к ним, разрабатываемых на каждый объект.

П р о е к т представляет собой комплекс технической документа­ ции, включающий пояснительные записки, технические расчеты, экономические обоснования, чертежи и другие документы, необхо­ димые для производства строительно-монтажных работ.

Основой и исходным документом для разработки проекта и сметы к нему служит з а д а н и е н а п р о е к т и р о в а н и е , которое разрабатывает и выдает проектной организации заказчик. Заданием на проектирование определяется район строительства, мощность объекта, виды продукции, ориентировочные нужды объекта в мате­ риально-технических и энергетических ресурсах и т. д., указываются

236

сроки строительства объекта (например, разбуривания и обустрой­

ства месторождения).

Проектирование ведут государственные проектные организации (институты, проектные конторы и т. д.). Наряду с заказчиком они участвуют в разработке заданий на проектирование. Им предоста­ влено право вносить на рассмотрение заказчика рекомендации по изменению заданий на проектирование, если возникнет в них по­ требность в процессе разработки проекта. Получив задание на про­ ектирование, проектная организация приступает к непосредствен­ ному проектированию объекта.

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров

СССР от 28 мая 1969 г. «Об улучшении проектно-сметного дела» проектирование предприятий, зданий и сооружений может осущест­ вляться: в две стадии — технический проект и рабочие чертежи или в одну стадию — техно-рабочий проект (технический проект, сов­ мещенный с рабочими чертежами). Решение о разработке проектов в одну или две стадии принимают министерства и ведомства СССР

и советы министров союзных республик. При этом по объектам, строительство которых предполагается осуществлять по типовым проектам и по повторно применяемым экономичным индивидуаль­ ным проектам, а также по технически несложным объектам проекти­ рование должно осуществляться в одну стадию.

Т е х н и ч е с к и й п р о е к т устанавливает техническую воз­ можность и экономическую целесообразность предполагаемого строи­ тельства в данном месте и в намеченные сроки. Он определяет выбор площадки строительства и источников снабжения топливом, водой, строительными материалами и т. д. В техническом проекте дается детальное техническое решение проектируемого объекта, определяют­ ся сметная стоимость строительства и основные технико-экономиче­ ские показатели намечаемого к сооружению объекта.

2) детальных чертежей, на которых указываются размер всех элементов зданий и сооружений, сечения конструктивных элементов, спецификации.

По рабочим чертежам непосредственно осуществляют строитель­ ные и монтажные работы. Для повышения экономичности проекти­ рования и последующего капитального строительства большое зна­ чение имеет применение типовых проектов.

В нефтяной промышленности строится много однотипных объек­ тов — скважин, насосных и компрессорных станций, установок по подготовке нефти на промыслах и т. д. Естественно, что разрабаты­ вать для каждого объекта проект его строительства нецелесообразно. При индивидуальном проектировании резко увеличивается объем проектно-сметных работ, на которые непроизводительно тратится много труда квалифицированных работников проектных организа­ ций. Стоимость проектных работ возрастает, а качество их вследствие

237

большого объема зачастую снижается, ухудшаются условия для мас­ сового внедрения типовых деталей, сборных конструкций. Это тор­ мозит развитие индустриального строительства.

Работа проектной организации при использовании типового проекта сводится к его «привязке», которая заключается в некотором изменении части типовых чертежей в соответствии с требованиями местных условий строительства объекта.

Разработка нефтяных месторождений сопряжена с целым рядом специфических работ по капитальному строительству, требующих особого подхода к их проектированию.

В настоящее время, как правило, применяют двухстадийное проектирование разработки нефтяных месторождений. На первой стадии составляют предварительную технологическую схему раз­ работки месторождения (генеральную схему), если залежь имеет несколько объектов эксплуатации.

Предварительная (генеральная) технологическая схема разра­ ботки месторождения предусматривает: изучение геологического строения нефтяной залежи, физических свойств продуктивного пласта, определение схемы разработки и воздействия на пласт, ориентировочно возможный уровень добычи нефти и газа, примерное размещение первоочередных эксплуатационных и нагнетательных скважин, наметку объема работ по доразведке залежи с целью под­ готовки ее к разработке, составление плана опытной эксплуатации разведочных скважин и проведение на них комплекса исследований; обоснование планового задания на составление проекта разработки нефтяного месторождения (задание на проектирование).

Плановое задание на проектирование системы разработки место­ рождений устанавливает годовой объем добычи нефти, который дол­ жен обеспечить проект разработки в первые 5 лет и в перспективе на 10 и 20. лет его реализации.

На второй стадии проектирования составляют проект разработки месторождения на базе планового задания, установленного на преды­ дущей стадии. В проекте решаются следующие основные вопросы: составляют планы размещения скважин и очередности их бурения, уточняют объемы добычи нефти и газа, закачки воды, режим и спо­ собы эксплуатации скважин; определяют требования к конструкции скважин; рассчитывают экономические показатели, характеризу­ ющие принятую в проекте систему разработки залежи.

Проект — основной документ, на основании которого разраба­ тывают нефтяные пласты.

Важное место в системе планирования капитальных вложений отводится обоснованию экономической эффективности капитальных вложений.

При разработке перспективных и годовых планов капитальных вложений в отрасль, выборе направлений капитальных вложений рассчитывают показатели общей эффективности капитальных вло­ жений, а именно, прирост прибыли на 1 рубль капитальных вложе­ ний. При выборе варианта разработки нефтяного месторожде­

238

ния применяют показатели сравнительной эффективности капиталь­ ных вложений — капитальные вложения по сравниваемым вариантам разработки месторождения, себестоимость годового объема добычи нефти, срок окупаемости дополнительных капитальных вложений.

Эффективность строительства во многом зависит от способа строи­

бот. Для этого на данном предприятии создают собственный аппарат строительства. При этом аппарат строительства носит временный характер, существенно ограничены возможности специализации и механизации строительных работ. Все это приводит к тому, что вы­ полнение строительных работ при данном способе организации строительства связано с повышенными трудовыми и материальными затратами и повышенными сроками строительства.

При п о д р я д н о м способе предприятие, для которого произ­ водятся капитальные работы, выступает в роли заказчика, а все работы выполняет по договору специальная строительная или мон­ тажная организация — подрядчик.

Заказчик заключает договор с основной подрядной строительной организацией — генеральным подрядчиком. Эта организация пол­ ностью отвечает за выполнение всего комплекса работ на строитель­ ной площадке. Для выполнения отдельных видов специальных работ (например, монтаж технологического оборудования, устрой­ ство электроосвещения, санитарно-технические работы, тампонаж скважин и т. д.) генеральный подрядчик заключает договоры со специализированными организациями, которые выступают в роли субподрядчиков.

Такой способ организации строительства дает возможность со­ кратить сроки строительства, снизить его стоимость, ибо строитель­ ство осуществляется с применением передовой техники, технологии

всех строительно-монтажных работ.

§12. Организация и планирование финансов буровых

инефтегазодобывающих предприятий

Финансы социалистических предприятий представляют собой организуемые по плану денежные отношения, возникающие в про­ цессе производства и реализации продукции.

Денежные отношения возникают между предприятиями в связи с куплей-продажей сырья, материалов, готовой продукции и с ока­ занием услуг. У предприятий с рабочими и служащими склады­ ваются денежные отношения в процессе выплаты заработной платы. Денежные отношения внутри предприятий связаны с образованием поощрительных фондов, денежные отношения между государством

239

и предприятием возникают в связи с тем, что, с одной стороны, буровые и нефтегазодобывающие предприятия вносят часть своих денежных накоплений в бюджет, а с другой, получают из бюджета средства на определенные плановые потребности. Основная функция финансов предприятия — обслуживание кругооборота средств, кро­ ме того, финансы служат орудием контроля рублем за производст­ венно-хозяйственной деятельностью. Контроль рублем проявляется во взаимоотношениях предприятия с государственным бюджетом, с покупателями и поставщиками, в распределении прибыли, в ис­ пользовании предприятиями фонда заработной платы.

Для обеспечения непрерывности производственного процесса и создания устойчивого финансового положения предприятий боль­ шое значение имеет правильная организация денежных отношений между буровыми и нефтегазодобывающими предприятиями с одной стороны и предприятиями-поставщиками других отраслей промы­ шленности с другой, а также между предприятиями нефтяной и га­ зовой промышленности.

О р г а н и з а ц и я д е н е ж н ы х р а с ч е т о в м е ж д у п р е д п р и я т и я м и

Основная цель организации денежных расчетов за продукцию и услуги заключается в обеспечении своевременности и быстроты расчетов. Расчеты между предприятиями осуществляются без уча­ стия наличных денег, путем перечисления сумм со счета предприя­ тия-плательщика на счет предприятия-получателя или путем зачета встречных платежей. Расчеты осуществляет единый расчетный центр — Государственный банк, который защищает интересы постав­ щиков и покупателей, соблюдая правила расчетов, обеспечивает контроль над всем денежным оборотом. Банк оплачивает счета по­ ставщиков только с согласия покупателя, который обязан платить после получения платежного требования поставщика. Если для своевременной оплаты всех платежных обязательств у предприятия не хватает средств на расчетном счете, то Госбанк оплачивает рас­ четные документы в установленной законом очередности.

В настоящее время существует несколько форм расчетов между предприятиями. Наиболее распространенной из них как при иного­ родних расчетах, так и при внутригородних является акцептная форма. А к ц е п т означает согласие покупателя на оплату счета,

2) предъявление поставщиком платежных требований в обслужи­ вающий его филиал Государственного банка на инкассо. Инкассо означает, что поставщик поручает банку получить с покупателя сумму по платежному требованию;

3)пересылка платежных требований в отделение банка, обслу­ живающего покупателя;

4)предъявление к платежу;

240

5) акцепт. Предприятие-покупатель, получившее извещение о по­ ступлении в его адрес платежного требования, в течение трех дней обязан дать согласие на его оплату или сообщить об отказе банку и поставщику. Возможные сроки отказа (полного или частичного) от оплаты предусмотрены законом. Например, покупатель может полностью отказаться от оплаты в случае нарушения поставщиком условий договора. Допускается также частичный отказ от акцепта. Необоснованный отказ влечет за собой материальную ответствен­ ность. Если в установленный срок покупатель не заявил банку об отказе от оплаты, требование считается акцептованным;

6) перечисление средств из банка покупателя в отделение банка, обслуживающего поставщика, для оплаты отгруженной про­ дукции;

7) зачисление денег на расчетный счет поставщика завершает операции по расчетам.

Акцептная форма расчетов занимает первое место в безналичных расчетах (50% общего платежного оборота, учитываемого Государ­ ственным банком). Такое широкое использование этой формы расче­ тов можно объяснить самой короткой продолжительностью докумен­ тооборота при ней по сравнению с другими формами расчетов. Однако эта форма расчетов имеет и свои недостатки. Для покупателя не­ удобство состоит в том, что часто он оплачивает платежные требова­ ния, не видя самого товара и не имея возможности, следовательно, проверить его качество. Поставщик в свою очередь может иметь дело с неаккуратным плательщиком, который задерживает систематически оплату платежного требования. За каждый день просрочки платежа начисляется пени в пользу поставщика в размере 0,03% суммы пла­ тежного требования. Однако задержка платежей покупателем вызы­ вает соответствующие финансовые затруднения у поставщика.

Если покупателю важно убедиться в качестве приобретаемых материалов или оборудования, используется иная форма расчетов — а к к р е д и т и в . В отличие от акцептной формы расчетов аккре­ дитив предусматривает оплату счета по месту нахождения постав­ щика. Документооборот начинается с распоряжения покупателя обслуживающему его банку о выставлении аккредитива на оплату определенных товаров на определенный срок. В банк, где находится расчетный счет поставщика, перечисляется с расчетного счета поку­ пателя определенная сумма средств (не менее 100 руб.). Срок аккреди­ тива не может быть больше 25 дней. После получения извещения банка о прибытии аккредитива поставщик отгружает товар в адрес покупателя и предъявляет транспортные документы и счет в банк. Расчетные документы могут оплачиваться при акцепте представи­ теля покупателя или без него. После оплаты расчетных документов с аккредитива банк извещает покупателя об использовании аккре­ дитива.

Аккредитивную форму расчетов используют также при разовых поставках, при введении Госбанком для плохо работающих предприя­ тий особого режима кредитования и расчетов.

О с о б ы й с ч е т как форму расчета применяют в тех случаях, когда покупатель имеет частые и регулярные расчеты с одним или несколькими поставщиками. В банке, обслуживающем поставщика, покупатель открывает особый счет, куда перечисляет определенную сумму со своего расчетного счета. Покупатель поручает своему пред­ ставителю акцептировать платежные требования поставщика. Особые счета открывают на сумму не менее 100 руб. без ограничения срока. Однако если в течение месяца средства особого счета не использу­ ются, банк его закрывает.

Кроме акцепта, аккредитива и особого счета буровые и нефтегазо­ добывающие предприятия используют при расчетах со своими ино­ городними поставщиками вспомогательные формы расчетов — пла­ тежное поручение, денежный перевод, плановые платежи, чеки.

Если поставщик и покупатель находятся в одном населенном пункте и обслуживаются одним отделением Государственного банка, то при расчетах между ними пользуются чаще всего акцептной фор­ мой. При этом сумма платежа должна быть не менее 50 руб.

При внутригородских расчетах используют также другие формы расчетов — платежное поручение, перевод, расчетные чеки, плановые платежи. Если сумма платежа не превышает 10 руб., в расчетах могут быть использованы наличные деньги.

П л а т е ж н о е п о р у ч е н и е выписывает и сдает в банк покупатель, если поставщик требует предварительной оплаты то­ вара. Банк перечисляет деньги на расчетный счет поставщика, кото­ рый затем отпускает товар покупателю. Покупатель может также выдать платежное поручение поставщику после получения товара, который предъявляет его банку.

Ч е к — это распоряжение предприятия банку о перечислении средств с его расчетного счета на счет поставщика за определенные материальные ценности.

В расчетах между нефтегазодобывающими предприятиями, с од­ ной стороны, и нефтеперерабатывающими заводами или нефтепровод­ ной конторой, с другой стороны, чаще всего для расчетов исполь­ зуются п л а н о в ы е п л а т е ж и . Эта форма расчетов наиболее удобна, так как нефтегазодобывающее предприятие реализует свою продукцию равномерно и, как правило, одному определенному по­ купателю. В соответствии с договором на поставку нефти в устано­ вленные сроки (один раз в 3—5 дня) покупатель перечисляет нефте­ газодобывающему предприятию средства в оплату поставок. НГДУ выписывает счета и передает покупателю. Раз в месяц сумму платежей сопоставляют с поставками нефти и производят окончательные расчеты. Эта форма расчетов имеет большие преимущества, так как она сокращает сумму средств, занятых в расчетах, ускоряет обора­ чиваемость средств, упрощает документооборот и уменьшает объем технической работы в Госбанке.

Во взаимоотношениях предприятий одной отрасли могут быть в с т р е ч н ы е п л а т е ж и , когда одно предприятие по отноше­ нию к другому является поставщиком и покупателем. В этом случае

242

расчеты между предприятиями строятся на зачете взаимных плате­ жей, сумма которых совпадает. Зачеты могут быть разовыми и по­ стоянными. Такая форма расчетов может осуществляться между двумя или многими предприятиями. В платежном обороте Государ­ ственного банка эта форма расчетов занимает второе после акцепт­ ной место (более 40%), так как она приводит к значительному уско­ рению оборачиваемости денежных средств предприятий. Кроме того, при зачете взаимных платежей уменьшается потребность в де­ нежных средствах на расчетных счетах, упрощаются технические операции банка.

Р а с ч е т ы м е ж д у н е ф т е г а з о д о б ы в а ю щ и м и б у р о в ы м п р е д п р и я т и я м и по о п л а т е р а б о т

по с т р о и т е л ь с т в у с к в а ж и н

Работы по строительству скважин нефтегазодобывающие пред­ приятия оплачивают по их сметной стоимости, скорректированной на изменение плановой скорости бурения по сравнению с проектной. До 1967 г. во всех нефтяных районах работы по строительству сква­ жин оплачивались по квартальным актам приема выполненных ра­ бот. Буровое предприятие предъявляло счета нефтедобывающему предприятию за подготовительные работы после их окончания, за строительно-монтажные работы — по мере готовности отдельных узлов, бурение оплачивалось по количеству пробуренных метров, крепление после спуска и цементирования колонн, работы по ис­ пытанию — за опробование каждого объекта, геофизические рабо­ ты — после их окончания. Скважины стоимостью менее 50 тыс. руб. оплачивались после окончания строительства.

После окончания испытания скважины ее сметную стоимость пересчитывали на фактические геолого-технические условия. При пересчете уточняли расход долот, цемента, химических реагентов обсадных труб и др. Для оплаты работ по ликвидации осложнений составлялся сметно-финансовый расчет.

В настоящее время в крупных нефтяных районах перешли на новую систему оплаты — оплата осуществляется после окончания строительства скважины, если его продолжительность не превы­ шает 6 месяцев. Сметную стоимость скважины при этом опреде­ ляют умножением ее глубины в метрах на цену 1 м.

Цену 1 м устанавливают для типовых скважин по смете к группо­ вому техническому проекту путем деления общей сметной стоимости скважины (за исключением дополнительных затрат) в рублях на глубину в метрах. Дополнительные затраты и затраты на ликвида­ цию осложнений возмещаются в обычном порядке.

При определении цены 1 м на планируемый год сметную стоимость скважин корректируют на ожидаемые геолого-технические усло­ вия. При этом используют данные по скважинам, пробуренным в пре­ дыдущем году. Затраты, зависящие от продолжительности бурения,