книги из ГПНТБ / Легостаев, В. А. Экономика речного транспорта учебник

Оценка эффективности предстоящих затрат. При расчетах и выборе эффективного варианта необходимо учитывать фактор времени, или разрыв во времени — лаг — между осуществлением строительства и получением эффекта. Фактор времени позволяет учитывать тот минимальный эффект от внесения капитальных вло­ жении, который был бы получен, если бы они были производитель­ но использованы в других отраслях или на других участках народ­ ного хозяйства. Этот дополнительный эффект приравнивается к нормативному коэффициенту £н. Капитальные вложения приводят­ ся к начальному этапу или последнему году строительства.

Для приведения капитальных вложений к последнему году строительства используется коэффициент приведения у, исчисляе­ мый по формуле

разделить на значение коэффициента приведения γ. В этом слу­

два года позднее первого. Окончание строительства совпадает с первым вариан­

ные капитальные вложения второго варианта ниже первого. Аналогично выпол­ няется расчет приведения капитальных вложений к начальному этапу строитель­ ства.

100

Для определения эффективности всей суммы капитальных вложении в строительство новых и реконструкцию существующих объектов используется показатель коэффициента общей (абсо­ лютной) эффективности E0.

В соответствии с типовой методикой общей эффективности ка­ питальных вложений

где Ц — стоимость годового, выпуска продукции по утвержденным тарифам (ценам);

§ 31. Планирование капитальных вложений

Разработка проектной документации. Строительство каждого объекта осуществляется по утвержденным проектам и сметам.

Проект — это комплекс технической документации, содержа­ щей технико-экономические обоснования, чертежи, пояснительные записки- и другие материалы, необходимые для осуществления намеченного строительства или реконструкции предприятия, зда­ ния, сооружения. Неотъемлемой частью проекта является смета; она определяет стоимость строительства или реконструкции соот­ ветствующего объекта.

Составление проектов в нашей стране осуществляется госу­ дарственными проектными организациями на основании заданий на проектирование, получаемых от заказчиков в соответствии с планами проектных работ. В задании указывается район или пункт предполагаемого строительства, определяются мощность проектируемого объекта, ориентировочная потребность в сырье, материалах, электроэнергии и топливе и основные источники их получения, а также возможность расширения предприятия в даль­ нейшем, сроки строительства и очередность ввода мощностей.

На основе задания на проектирование проектная организация разрабатывает проектное задание, в состав которого входят эко­ номические и технические изыскания. Оно служит основным до­ кументом для планирования капитальных вложений и заключе­ ния договоров на строительство. Проектное задание является первой стадией проектирования. Вторая стадия проектирования — составление на основе утвержденного проектного задания рабо­ чих чертежей, по которым осуществляются строительно-монтаж­ ные работы.

В тех случаях, когда проектируются небольшие и технически несложные объекты, проект разрабатывается в одну стадию; он содержит сокращенный, но вполне достаточный для проведения строительства объем проектно-сметных материалов.

101

Проектные задания на строительство объектов сметной стоимо­ стью 50 млн. руб. и выше утверждаются Советом Министров

СССР, объектов сметной стоимостью от 2,5 млн. до 50 млн. руб. — советами министров союзных республик. Проектные задания смет­ ной стоимостью до 2,5 млн. руб. утверждаются министерствами союзных республик.

Титульный список. При планировании капитальных вложений решаются важные народнохозяйственные задачи по созданию новых основных фондов или техническому переоснащению дейст­ вующих. В план включаются только те объекты, строительство которых обеспечено проектно-сметной документацией, финансиро­

до 1 млн. руб. — министром речного флота. На объекты сметной стоимостью до 0,5 млн. руб. титульные списки утверждаются на­ чальниками пароходств. Титульные списки на строительство объ­ ектов жилищного и культурно-бытового назначения утверждает начальник порта.

Финансирование капитальных вложений. Источниками, финан­ сирования капитальных вложений на речном транспорте служат ассигнования из государственного бюджета и собственные сред­ ства предприятий, к собственным источникам финансирования ка­ питальных вложений относятся: прибыль, часть амортизационных отчислений, предназначенная на возобновление основных произ­ водственных фондов, экономия от снижения цен, выручка от реа­ лизации неиспользуемых предприятием основных фондов. Размер бюджетных ассигнований определяется в плане как разность меж­ ду общей суммой финансирования капитальных вложений и суммой имеющихся собственных источников финансирования.

Министерство речного флота и пароходства представляют в Стройбанк план финансирования, в котором определен лимит средств, необходимых для выполнения годового плана капиталь­ ных вложений. Общая сумма средств, направляемых на финан­ сирование, должна быть равна объему капитальных вложений, указанному в титульном списке.

Стройбанк и его отделения на местах осуществляют финанси­

102

финансирования. Кроме того, предприятия, ведущие строительст­ во, представляют отделению Стройбанка внутрипостроечные ти­ тульные списки, справку об утверждении проектно-сметной доку­ ментации, а также копии сметно-финансовых расчетов.

Строительство может осуществляться подрядным и хозяйст­ венным способами.

Подрядный способ строительства заключается в том, что за­ казчик заключает договор с подрядной строительной организа­ цией на производство строительных и монтажных работ. В до­ говоре указываются сроки начала и окончания работ. Распоряди­ телем кредитов является заказчик, который представляет в Строй­ банк подрядный договор и документы на открытие финансиро­ вания.

При хозяйственном способе строительство осуществляется си­ лами и средствами предприятия, для которого предназначается строящийся объект. Для финансирования капитального строитель­

счета финансирования средства поступают на расчетный счет для производства расчетов за выполненные строительные и монтажные работы, приобретенные материалы и оборудование для строяще­ гося объекта.

Глава Vlll

ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА НА РЕЧНОМ ТРАНСПОРТЕ

§ 32. Методы измерения производительности труда

Эффективность процесса труда характеризуется его произво­ дительностью, измеряемой соотношением между количеством про­ изведенной продукции и затратами рабочего времени.

Рост производительности труда, повышение его эффективности означают сокращение времени, необходимого для производства единицы продукции. C общественной точки зрения рост произво­ дительности труда означает не только экономию живого труда, но и уменьшение затрат прошлого, овеществленного труда. Это находит свое, выражение в лучшем использовании основных фон­ дов, уменьшении удельных затрат сырья, материалов, энергии, топлива, в ускорении темпов роста и увеличении массы общест­ венного продукта и национального дохода страны.

В условиях действия закона стоимости обобщающим показате­ лем экономии всего общественного труда (живого и прошлого) служит снижение стоимости продукции.

103

Показателем производительности труда является количество продукции, выработанной в единицу времени в расчете на одного работающего (либо рабочего) на данном производстве, или ко­ личество рабочего времени, затраченного на производство едини­ цы продукции. В практике планирования и учета приняты оба показателя.

Неуклонный рост производительности труда в народном хозяй­ стве, будучи необходимым условием непрерывного увеличения и совершенствования производства, отвечает интересам всех трудя­ щихся нашей страны. Увеличение производительности обществен­

перевозках на 22,7%.

Производительность труда определяется выработкой, т. е. ко­ личеством продукции, произведенной за определенный период времени одним работником или рабочим, или трудоемкостью, т. е.

количеством рабочего времени, затраченного на выполнение еди­ ницы продукции.

Различают три вида трудоемкости: нормативную, плановую и фактическую. Нормативная трудоемкость характеризует затраты труда на единицу продукции, определяемые по установленным нормам времени, плановая — затраты рабочего времени на еди­ ницу продукции или объем работ, которые должны быть достиг­ нуты в планируемом периоде, фактическая — действительные за­ траты труда на единицу продукции или выполнение объема работ.

Выработка определяется на одного среднесписочного работни­

ние года, квартала, месяца, включая целодневные потери. Выра­ ботка может исчисляться и на один человеко-час или человеко­ день. В первом случае учитывается лишь время фактической ра­ боты, за исключением простоев и потерь рабочего времени в течение смены, во втором — в расчет принимается не только фак­ тическое время работы, но и внутрисменные простои.

Существуют три метода исчисления выработки: натуральный, трудовой и ценностный.

При натуральном методе выработка одного работающего оп­ ределяется в натуральных единицах конкретной продукции. Этот метод применяется на предприятиях, выпускающих однородную продукцию. Иногда различные виды продукции при помощи ко­ эффициентов приведения приводятся к одному условному виду.

Трудовой метод используется при определении выработки пройзводственных рабочих в нормо-часах (в отдельных цехах, брига­ дах, на рабочих местах).

Самый распространенный и универсальный метод — ценност­ ный, при котором выработка измеряется отношением товарной

104

продукции, произведенной за определенный период и выражен­ ной в неизменных оптовых ценах, к числу работающих. Этот ме­ тод используется почти на всех предприятиях. Его преимущест­ во— возможность измерять выработку при неоднородной продук­ ции. Однако ценностный метод имеет и недостатки. Объем товарной продукции в оптовых ценах зависит от структуры мате­ риалов, сырья, топлива, от размера кооперированных поставок. Изменение указанных показателей влияет на увеличение или уменьшение фактической выработки по сравнению с планом или за разные периоды.

Транспортная работа, в отличие от промышленной деятельно­ сти, измеряется в натуральном выражении — объемом перевозок грузов и пассажиров (тонны и количество пассажиров), грузо- и пассажирооборотом (тонно-километры и пассажиро-километры). Поэтому производительность труда исчисляется в тонно-километ­ рах за год, квартал и месяц на одного работника, занятого на перевозках грузов, и в пассажиро-килоіиетрах — на одного работ­ ника, занятого на пассажирских перевозках. Производительность труда работников, занятых на всех видах перевозок, определяется в приведенных тонно-километрах. На речном транспорте один пассажиро-километр приравнивается к одному тонно-километру (коэффициент приведения равен 1).

Производительность труда на погрузочно-разгрузочных рабо­ тах также измеряется в натуральном выражении в тоннах пере­ гружаемого груза, приходящихся на одного работника за смену, месяц, квартал, год.

Производительность труда на промышленных предприятиях речного транспорта (судоремонтные, судостроительные заводы, ремонтно-эксплуатационные базы флота) и в путевом хозяйстве определяется в стоимостном выражении как сумма доходов, при­ ходящихся на одного работника. В промышленности этот показа­ тель находят делением объема товарной продукции в неизменных ценах, произведенной за определенный период времени, на сред­ несписочный контингент работников промышленно-производствен­ ного персонала, в путевом хозяйстве — делением объема работ в денежном выражении в неизменных ценах на среднесписочный контингент, занятый на этих работах.

Главным фактором повышения производительности труда яв­ ляется научно-технический прогресс. Так, строительство нового флота, оснащенного автоматикой и механизацией судовых процес­ сов, позволяет резко сократить штат команд и повысить произво­ дительность труда плавсостава. Наиболее совершенная конструк­ ция транспортных судов, например с уменьшенным подпалубным пространством, позволяет повысить производительность труда на погрузочно-разгрузочных работах, сократить стоянки флота в пор­ тах и тем самым повысить производительность труда плав­

состава.

На уровень производительности труда на речных перевозках оказывают влияние следующие факторы:

105

объем и структура перевозимого груза (погрузка и выгрузка массовых навалочных грузов занимает меньше времени по срав­ нению с перегрузкой генеральных грузов, так как перегрузочные операции поддаются большей механизации и требуют меньших затрат труда портовых рабочих);

загрузка судов в прямом и обратном направлениях (двусторон­ няя загрузка флота сокращает порожние пробеги судов и почти вдвое увеличивает производительность труда плавсостава);

дальность перевозок (увеличение средней дальности перевозок сокращает удельный вес стоянок флота в портах в общем эксплу­ атационном времени использования флота);

улучшение судоходных условий (увеличение габаритов судо­ вого хода — ширины, глубины, радиусов закруглении — позволяет использовать флот большей грузоподъемности);

обработка и обслуживание судов в портах (высокая произво­ дительность труда на перегрузочных работах и хорошая органи­ зация берегового и технического обслуживания флота сокращают время стоянок флота в портах, что повышает производительность труда на перевозках);

эксплуатация несамоходных судов без команд и рациональное использование рабочего времени.

На повышение уровня производительности труда на речном транспорте большое влияние оказывают: специализация и коопе­ рирование производства; материальная заинтересованность; по­ вышение уровня производственной эстетики; внедрение планов научной организации труда; техническая оснащенность производ­ ства и др. Наиболее полное использование резервов, обусловли­ вающих повышение производительности труда, в значительной степени зависит от культурно-технического уровня инженернотехнических работников и квалификации кадров массовых про­ фессий.

§ 33. Организация заработной платы

Принципы организации заработной платы. Экономический за­

кон распределения по труду, действующий при социализме,— важ­ ный стимул неуклонного роста производительности труда и повы­ шения уровня материального благосостояния трудящихся.

В социалистическом обществе заработная плата есть выражен­ ная в денежной форме часть общественного продукта, поступаю­ щая в личное потребление трудящихся в соответствии с количест­ вом и качеством затраченного ими труда. Эта доля общественного продукта устанавливается при помощи социалистической органи­ зации заработной платы.

j Принцип оплаты по труду обеспечивает материальную заинте­ ресованность членов общества в результатах труда, позволяет наилучшим образом сочетать личные и общественные интересы и служит могучим стимулом повышения производительности труда,

106

подъема экономики и благосостояния народа. Единой мерой для распределения материальных благ при социализме является труд, отданный обществу.

Индивидуальная заработная плата не исчерпывает того, что выделяется социалистическим государством на удовлетворение нужд трудящихся. Значительная часть материальных и культур­ ных благ распределяется между членами общества, независимо от количества и качества их труда, за счет общественных фондов потребления, т. е. бесплатно. Общественные фонды потребления включают затраты государства на образование, медицинское об­ служивание, пенсионное обеспечение, содержание детей в детских учреждениях и другие выплаты и льготы населению.

Правильная организация заработной платы — важнейшее средство неуклонного роста производительности труда и расши­ рения производства, одна из важнейших предпосылок успеха в борьбе за создание материально-технической базы коммунизма. Личная материальная заинтересованность работников становится реальной силой подъема производства, если обеспечивается непо­ средственная зависимость между заработком работника и резуль­ татами его труда. При прочих равных условиях результаты труда зависят прежде всего от умения и знаний работника, от его квалификации. Квалифицированный труд приносит обществу боль­ ше пользы, так как он создает в единицу времени больше мате­ риальных ценностей. Поэтому оплата за выполнение различных по своей сложности и трудности работ неодинакова: труд высо­ коквалифицированный, сложный, оплачивается выше, чем труд простой, малоквалифицированный.

Правильная организация заработной платы должна обеспечи­ вать опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом средней заработной платы. Без соблюдения этого усло­ вия социалистическое производство не может развиваться, а сле­ довательно, не может быть обеспечено и устойчивое, планомерное повышение реальной заработной платы.

Системы оплаты труда. Основой организации заработной пла­ тні рабочих служит тарифная система, при помощи которой осу­ ществляется оценка качества труда, учитывается различие между трудом квалифицированным и неквалифицированным, между тру­ дом тяжелым и легким.

Основными элементами тарифной системы являются тариф­ ные сетки, тарифные ставки и тарифно-квалификационные спра­

вочники.

Тарифная сетка представляет собой шкалу соотношении, выра­ женных тарифными коэффициентами, в оплате труда различных групп (разрядов) рабочих. Тарифные разряды характеризуют уровень квалификации (мастерства) рабочих, а тарифные коэф­ фициенты определяют соотношение ставок заработной платы ра­ бочих различных разрядов.

Тарифными ставками определяется размер оплаты рабочих за единицу времени: за час (часовые тарифные ставки), за день (днев-

107

ные тарифные ставки) или за месяц (месячные тарифные ставки). При помощи тарифных ставок регулируется уровень заработной платы рабочих в зависимости от их квалификации.

В тарифно-квалификационном справочнике дается распреде­ ление различных работ по разрядам. На основе данных справоч­ ника осуществляется тарификация рабочих, т. е. определение их квалификации и присвоение того или иного разряда тарифной сетки. Тарификация рабочего производится путем проведения ис­ пытаний (пробы).

Для оплаты инженерно-технических работников и служащих применяется система месячных должностных окладов.

В народном хозяйстве СССР, в том числе и на речном транс­ порте, применяются две основные формы заработной платы — сдельная и повременная, совмещающиеся в ряде случаев с раз­ личными видами премий.

Наиболее распространенной формой заработной платы являет­ ся сдельная, при которой рабочий получает заработную плату за фактически выполненный объем работ исходя из установленных сдельных расценок за единицу доброкачественной продукции. Су­ ществует бригадная сдельная оплата труда и индивидуальная. Бригадная оплата применяется в том случае, когда трудно устано­

расценки устанавливаются не за отдельную операцию, а за весь объем выполненной работы. Сдельно-премиальная, аккордно-пре­ миальная и сдельно-прогрессивная формы оплаты предусматри­ вают повышение расценок по мере роста процента выполнения норм.

При повременной оплате труда заработная плата начисляется за фактически отработанное время по тарифной ставке, соответ­ ствующей разряду рабочего. Разновидность этой формы — повре­ менно-премиальная оплата, при которой за лучшие результаты ра­ боты выплачивается премия.

Оплата труда плавсостава. Труд плавсостава на речном транс­ порте оплачивается по повременно-премиальной системе. Для всех членов судовых команд установлены должностные оклады.

Должностные оклады командного состава самоходного флота дифференцированы в зависимости от мощности судов. Размер окладов шкиперов и их помощников, обслуживающих, несамоход­ ный флот, установлен в зависимости от грузоподъемности судов; Должностные оклады командного состава самоходного флота по­

с несамоходным нефтеналивным флотом, оклады установлены на 10% выше, чем на соответствующих сухогрузных судах.

гз

Членам судовых команд, совмещающим профессии (капитан — механик, 1-й штурман—1-й помощник механика, 2-й штурман —

■2-й помощник механика и др.), оклады повышаются в зависимо­ сти от мощности судна (в процентах от оклада по высвобождае­ мой должности) в размере 15—30%. Оклады рядового состава при совмещении профессий повышаются на 30% независимо от мощности судна.

Должностные оклады плавсостава обусловливаются также условиями плавания. На речном флоте появилось много судов, работающих в смешанном река — море сообщении. За время пла­ вания в морских условиях или в условиях, приравненных к мор­ ским (например, плавание в Онежском и Ладожском озерах, Аральском море), оплата труда команд речных судов производит­ ся по окладам, установленным для экипажей морских судов. Экипажи толкачей, работающих с несамоходным флотом без ко­ манд, получают надбавки: командный состав — в размере 10% должностного оклада, рядовой — в размере до 25% должностного оклада в зависимости от количества барж и суммарной грузо­ подъемности. Экипажам несамоходного флота, обслуживающим одновременно два или более судов, оклады устанавливаются по грузоподъемности большего судна. Им предусматривается также надбавка в размере 50% должностного оклада.

Работники плавсостава за время работы на Крайнем Севере и в других отдаленных районах получают повышенную заработ­ ную плату, которая исчисляется с применением районных коэф­ фициентов.

Помимо заработной платы по должностным окладам и ука­ занных доплат, плавсостав получает премии за выполнение и пе­ ревыполнение плановых заданий, а также по итогам работы па­ роходства, порта (пристани) за год. Показатели, условия и раз­ меры премирования устанавливаются ежегодно.

Экипажи транспортных судов премируются из фонда заработ­ ной платы за выполнение и перевыполнение месячных производ­ ственных показателей судового плана (объема транспортной ра­ боты в физических и условных тонно-километрах, нормо-часах и т. д.), а также из фонда материального поощрения за выполне­ ние и перевыполнение финансово-экономических показателей пла­ на судна (снижение себестоимости перевозок, экономия расходов, обеспечение доходов и прибыли).

За выполнение производственных показателей плана за каж­ дый месяц экипажи премируются в размере 15% и за каждый процент перевыполнения — до 2% должностного оклада. Макси­ мальный размер премии из фонда заработной платы не должен превышать 40% месячного должностного оклада.

Экипажи ледокольных, спасательных, рейдово-маневровых, служебно-вспомогательных и специальных судов премируются за выполнение и перевыполнение установленных планов и заданий, а также за сокращение норм времени выполнения заданий по опе­ рациям.

109