книги из ГПНТБ / Легостаев, В. А. Экономика речного транспорта учебник

димое количество земснарядов, средняя продолжительность их работы в сутках и кубометро-часах и коэффициент выполнения норм времени. Кубометро-часы работы земснарядов находят ум­ ножением технической их производительности на длительность рабочего периода в часах. Поскольку этот показатель характери­ зует затраты времени земснарядов без учета затрат на перерывы в работе (перестановка земснарядов, профилактический ремонт, метеорологические причины и т. п.), предусматривается еще один показатель — коэффициент выполнения норм времени. Объем землечерпательных работ в денежном выражении рассчитывают следующим образом: кубометро-часы работы земснаряда умно­ жают накоэффициент выполнения норм времени и получают нор- мо-кубометро-часы, после чего найденное количество нормо-кубо- метро-часов умножают на среднюю себестоимость одного нормо­ кубометро-часа.

Выправительные работы (включая скалоуборочные и берего­ очистительные) планируют в сметных ценах, действующих в строительстве. Сметы на эти работы по установленным нормам и расценкам составляются техническими участками (районами гид­ росооружений) и утверждаются бассейновыми управлениями пути или управлениями каналов.

Дноочистительные работы планируются по следующим показа­ телям: количество дноочистительных снарядов; средняя продолжи­ тельность рабочего периода; число смен в сутки; коэффициент выполнения норм времени; объем работ в денежном выражении.

По тральным работам планируется объем работ только в де­ нежном выражении.

В плане работ по судоходной обстановке указывают протя­ женность водных путей с освещаемой, отражательной и неосвещаемой обстановкой, среднюю длительность действия в сутках каждого вида обстановки, объем работ по содержанию обстанов­ ки в километро-сутках и в денежном выражении. Объем работ по судоходной обстановке в километро-сутках определяется умноже­ нием протяженности участков в километрах на планируемую продолжительность действия обстановки. Объем работ ,πo судо­ ходной обстановке в денежном выражении находят умножением количества километро-суток соответствующего вида обстановки на стоимость содержания одних километро-суток.

По изыскательским работам планируется количество партий и средняя длительность пребывания их на работе (в сутках). Пот­ ребность в служебно-вспомогательном флоте устанавливается ис­ ходя из необходимости обеспечения нормальной работы техниче­ ского флота и службы судоходной обстановки.

В плане эксплуатационной деятельности путевого хозяйства выделяется самостоятельный раздел — план работы гидросоору­ жений. В этом разделе указываются количество шлюзований, ко­ эффициент расхода воды (сливной призмы) и нормы времени на

91

ход электроэнергии на перекачку. Количество шлюзований рас­ считывается исходя из намечаемого судооборота, норм времени на шлюзование и рационального использования расхода воды (слив­ ной призмы).

Состав и объемы работ для сторонних организаций устанавли­ ваются по заявкам этих организаций с учетом важности работ и наличия технических средств путевого хозяйства.

Глава Vll

ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ И КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

§ 29. Экономическая сущность основных фондов

Основные и оборотные производственные фонды. Для осущест­ вления производственного процесса на транспорте, как и в любой другой отрасли материального производства, необходимы люди и средства производства.

В социалистическом хозяйстве средства производства выступа­ ют в виде производственных фондов предприятий и составляют материальную основу их производственной деятельности.

Средства производства состоят из средств труда (машины, оборудование и т. д.) и предметов труда (сырье, материалы и т. д.). Деление средств производства на средства труда и пред­ меты труда вытекает из материальных условий производства и свойственно всем общественным формациям. Но их экономическая роль в разных общественных формациях различна. Она зависит

капитала, при помощи которого осуществляется беспощадная экс­ плуатация рабочего класса. При социализме средства производст­ ва принадлежат народу, они являются общественной собственно­ стью и поэтому не могут служить орудием эксплуатации человека человеком.

Основные производственные фонды (средства труда) участву­ ют в производственном процессе в течение длительного периода, сохраняя при этом свою натуральную форму. Они переносят свою стоимость на создаваемый продукт не сразу, а постепенно, частя­ ми, по мере снашивания.

Оборотные производственные фонды (предметы труда) участ­ вуют только в одном производственном цикле и расходуются це­

92

ликом на образование нового продукта, а их стоимость при этом полностью переносится на создаваемый продукт.

Основные производственные фонды принято делить на две ча­ сти: активную и пассивную. Активная часть основных производ­ ственных фондов непосредственно участвует в создании продукта и определяет масштабы производства. К ней относятся флот, пе­ регрузочная техника, станки и различного рода машины и обору­ дование. Пассивная часть основных производственных фондов (гидроперегружатели, причальные стенки, подъездные дороги в порты и т. д.) обеспечивает лишь нормальное функционирование активной части. Подобное деление фондов условно и производит­ ся для того, чтобы установить оптимальное соотношение между активной и пассивной частями. Доля активной части основных фондов в портах должна обеспечивать необходимый рост интен­ сивности грузовых работ, а следовательно, эффективно влиять на сокращение удельного веса стоянок флота в портах.

Кроме основных производственных фондов, на речном транс­ порте имеются основные непроизводственные фонды, непосредст­ венно не участвующие в процессе производства, а обслуживающие культурно-бытовые потребности работников речного транспорта. К ним относятся жилые дома, здания клубов, детских садов, до­ мов и дворцов культуры и другие объекты непроизводственного назначения.

Для того чтобы производство было эффективным, а капиталь­ ные вложения, затраченные на развитие речного транспорта, дали положительные результаты, необходимо рационально использо­ вать не только рабочую силу, но и флот, порты, промышленные предприятия. В противном случае капитальные вложения не да­ дут запланированной отдачи, нарушатся внутриотраслевые про­ порции, произойдет относительный перерасход средств на амор­ тизацию, административно-управленческие и другие расходы.

Степень использования основных производственных фондов оказывает непосредственное влияние на качественные показатели работы транспорта — производительность труда, себестоимость и рентабельность производства. В современных условиях при широ­ ких масштабах обновления технических средств и крупных раз­ мерах капитальных вложений, направляемых на развитие и со­ вершенствование материально-технической базы, улучшение ис­ пользования основных производственных фондов особенно акту­

ально.

Физический и моральный износ основных фондов. Основные

фонды в процессе производства снашиваются. Различают физиче­ ский и моральный износ основных фондов (средств труда). Фи­ зический износ основных фондов происходит как в результате интенсивной их работы, так и под влиянием сил природы. По ме­ ре физического износа основные фонды постепенно утрачивают свою стоимость и переносят ее на вновь созданные продукт. Мо­ ральный износ связан с обесценением средств труда еще до пол­ ного истечения срока службы. Это происходит по двум причинам:

93

когда в результате технического прогресса, например, вместо ма­ шины старого типа создается новая, более производительная и экономичная в эксплуатации; когда удешевляется производство средств труда и соответственно снижается их стоимость.

Малоэффективную, устаревшую технику, как показывает опыт,

При модернизации повышается технический уровень и экономи­ ческая эффективность применения машин и оборудования. За­ траты на модернизацию обычно быстро окупаются.

Амортизационные отчисления. Важное значение для воспроиз­ водства основных производственных фондов имеет своевременное накопление и планомерное использование амортизационного фон­ да, образуемого за счет периодических отчислений части стоимо­ сти создаваемой продукции в размерах, отражающих физический и моральный износ основных фондов. За счет фонда амортизации не только обеспечивается простое воспроизводство основных фон­ дов, но и частично создаются, ресурсы, используемые для их рас­ ширенного воспроизводства.

Амортизационные отчисления представляют собой ту часть стоимости, которая перенесена на продукт в процессе производ­ ства со стоимости основных фондов пропорционально их снаши­ ванию.

Одна часть амортизационного фонда в установленном госу­ дарством размере направляется на финансирование затрат, свя­ занных с производством капитального и среднего ремонта и мо­ дернизацией основных фондов. Эта часть амортизационного фонда в целях обеспечения сохранности основных фондов выделяется в полное распоряжение соответствующего предприятия или органи­ зации без права расходования на какие-либо другие цели. Другая часть амортизационного фонда поступает в плановом порядке на финансирование капитальных вложении для замены выбывших основных фондов новыми. Равномерное использование амортиза­ ционного фонда создает условия для поддержания основных фон­ дов речного транспорта в работоспособном состоянии и их систе­ матического совершенствования.

Важно правильно установить размеры амортизационных от­ числений, чтобы они были достаточными для восстановления из­ носа основных фондов и вместе с тем не завышали бы себестои­ мости продукции.

Величина амортизационных отчислений зависит в основном от стоимости и срока службы основных фондов. Для определения размера ежегодных амортизационных отчислений тех или иных оеновных фондов учитываются первоначальная стоимость их при­ обретения (строительства) и все затраты по капитальному и среднему ремонту, произведенные на протяжении всего периода нх эксплуатации. Исходя из этого полную сумму амортизационных

H

отчислений за весь период эксплуатации основных фондов до их морального выбытия находят по формуле

где Cn — первоначальная стоимость основных фондов; Cp — стоимость ремонта и модернизации;

C0 — остаточная стоимость основных фондов в момент их вы­ хода из строя.

Чтобы установить размер годовых амортизационных отчисле­ ний, полную сумму амортизационных отчислений делят на уста­ новленное число лет службы основных фондов. Размер годовых амортизационных отчислений, выраженный в процентах от перво­ начальной стоимости основных фондов, называется нормой амор­ тизации.

Нормы амортизации различных видов основных фондов нео­ динаковы и дифференцируются в зависимости от срока службы и условий эксплуатации.

Оценка основных фондов. Учет и планирование основных фон­ дов на транспорте производятся в натуральных и денежных пока­ зателях.

Оценка в натуральных показателях дает представление о ко­ личественном составе основных фондов, их производственно-тех­ нической характеристике, времени постройки или приобретения

ит. д.

Вденежной форме основные фонды оцениваются: а) по пер­ воначальной (балансовой) стоимости; б) по остаточной стоимо­ сти; в) по восстановительной стоимости.

Оценка по первоначальной (балансовой) стоимости отражает

фактические затраты, произведенные при создании основных фон­ дов, включая расходы на их транспортировку, установку и мон­ таж. Оценка основных фондов по остаточной стоимости показы­ вает, какая часть стоимости еще не перенесена на готовый про­ дукт, т. е. показывает оставшуюся стоимость фондов. Однако оценка по остаточной стоимости не всегда дает правильное пред­ ставление о реальной стоимости тех или иных фондов. Действо­ вавшие в народном хозяйстве до 1 января 1972 г. основные фонды имели самую различную оценку в зависимости от того, в каком году они строились или приобретались, что в определенной мере искажало оценку основных фондов. Для устранения этого недо­ статка была проведена переоценка основных фондов народного хозяйства по состоянию на 1 января 1972 г. В частности, все ос­ новные фонды речного транспорта, введенные в эксплуатацию в разные годы, оценивались по их современной (восстановительной)

стоимости. Под восстановительной стоимостью основных фондов понимается стоимость их воспроизводства в современных ценах.

Переоценка дала возможность привести основные фонды на­ родного хозяйства к одинаковой оценке, обеспечила более пра­ вильное их отражение в балансах предприятий и организаций и позволила точнее установить фактические размеры износа.

9$

Показатели использования основных фондов. Характеристику эффективности использования основных фондов можно дать при помощи ряда показателей.

К ним относится прежде всего показатель фондоотдачи в на­ туральном или денежном выражении на один рубль основных фондов. Так, например, на речном транспорте для определения степени использования флота фондоотдача определяется как от­ ношение суммы доходов от перевозок к основным фондам, заня­ тым на этих перевозках, или отношение тонно-километровой про­ дукции к тем же основным фондам.

Об эффективности использования основных фондов можно судить также по показателю общей рентабельности — отношению балансовой прибыли к стоимости производственных фондов.

Улучшение использования основных производственных фондов достигается различными путями: повышением интенсивности об­ работки флота в портах, совершенствованием организации комп­ лексного обслуживания, а следовательно, сокращением стоянок флота в портах, повышением уровня автоматизации и механиза­ ции судовых процессов, внедрением прогрессивных норм времени использования флота и хозяйственного расчета на судах, приме­ нением правильной системы материальных и моральных стиму­ лов, совершенствованием форм управления транспортным процес­ сом и т. п. Эффективность основных фондов предопределяется эффективностью капитальных вложений.

§30. Экономическое обоснование проектов

иэффективность капитальных вложений

Определение эффективности капитальных вложений. В Дирек­ тивах XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народ­ ного хозяйства СССР на 1971—1975 гг. записано: «Для выполне­ ния намечаемых заданий по развитию экономики и повышению благосостояния и культурного уровня жизни народа предусмот­ реть увеличение за пятилетие капитальных вложений в народное хозяйство на 36—40 процентов.

Значительно повысить эффективность капитальных вложений,

обеспечить наиболее рациональное использование материальных и финансовых ресурсов, выделяемых на строительство, с тем что­ бы получить максимальный прирост производства продукции на каждый рубль вложенных средств»1.

Использование капитальных вложений с наибольшим эффек­ том для народного хозяйства зависит в первую очередь от пра­ вильного планирования межотраслевых и внутриотраслевых про­ порций, планирования капитальных вложений по отдельным от­ раслям, районам и объектам, от рационального проектирования строящихся предприятий, зданий и сооружений.

Экономическая эффективность капитальных вложений тесно связана с эффективностью капитального строительства. Для того

1 Материалы XXIV съезда КПСС. Μ., Политиздат, 1972, стр. 271.

96

чтобы построить судно, порт, завод, жилой дом или другое соору­ жение, необходимо заранее экономически обосновать строитель­ ство каждого объекта.

Экономическое обоснование является неотъемлемой составной частью любого проекта строительства новых или реконструкции действующих предприятий (сооружений). При экономическом обосновании вначале устанавливают потребность народного хо­ зяйства в проектируемом сооружении, его актуальность, а также эффективность капитальных вложений. Затем выбирают и обос­ новывают главные характеристики будущего объекта. К таким характеристикам, например, при проектировании порта относят­ ся: типы, производительность и количество перегрузочных машин, типы и количество причальных устройств, пропускная способность, схемы механизации погрузочно-разгрузочных работ, габариты подходов к порту.

Для выбора оптимальных характеристик проектируемого объ­ екта необходимо знать перспективный объем работ и условия эксплуатации объекта. Например, условия эксплуатации причаль­ ных сооружений позволяют выявить наиболее эффективный флот, габариты подходов к ним и другие факторы.

Выбор характеристик и их обоснование производятся вариант­ ным способом, т. е. установлением минимальной и максимальной границ, в пределах которых можно исследовать различные вари­ анты объекта строительства. При экономической оценке вариантов объекта строительства затраты общественного труда должны учи­ тываться как в форме капитальных вложений (или стоимости строительства), так и в форме текущих эксплуатационных расхо­

стоимости основных производственных фондов, включается также стоимость оборотных фондов.

В связи с этим при сопоставлении различных планируемых и проектируемых вариантов могут иметь место два случая.

1. Если капитальные вложения К и себестоимость продукции или текущие эксплуатационные расходы Э по одному из вариан­ тов сказываются меньше, чем по другому, т. е. если ∕C1<7C2 и ∙5iO2 (индексы «1» и «2» — первый и второй варианты), выбор вариантов по сравнительной экономической эффективности не представляет затруднений: оптимальным будет первый.

2. Если большим капитальным вложениям по одному из вари­ антов соответствует более низкая себестоимость продукции строя­ щегося объекта или меньшие эксплуатационные расходы, т. е. ес­ ли при сравнении вариантов окажется, что Λ2>∕(1 и 32<3ι, то потребуется сопоставить дополнительные капитальные вложения,

вызываемые вторым вариантом, с экономией текущих эксплуата­ ционных расходов, обеспечиваемой тем же вторым вариантом.

Оба случая соответствуют реальным отношениям, складываю­ щимся в современной экономике в условиях научно-технического прогресса. Применение более высокой техники, совершенных тех­ нологических процессов, укрупнение предприятий, рациональное географическое размещение зачастую приводят к снижению удель­ ных капитальных вложении и одновременно к такому повышению качества сооружаемых объектов, которое позволяет снизить экс­ плуатационные расходы. Между тем капитальные вложения и текущие эксплуатационные расходы непосредственно несоизме­ римы, поскольку первые являются единовременными, а вторые должны производиться на протяжении всего периода эксплуатации данного объекта. Затраты, которые должны быть осуществлены в будущем, не эквивалентны затратам, реализуемым в настоящее время.

Для сопоставления капитальных вложений и текущих эксплуа­ тационных расходов в практике планирования и проектирования применяется относительный показатель — срок окупаемости до­ полнительных капитальных вложений Т, определяемый делением суммы дополнительных капитальных вложений на сумму годовой экономии по текущим эксплуатационным расходам:

ные капитальные вложения окупятся экономией текущих затрат. Для каждой отрасли народного хозяйства устанавливается нормативный срок окупаемости Tb, т. е. максимальный срок оку­ паемости, при котором дополнительные капитальные вложения считаются эффективными. Чтобы решить задачу о необходимости дополнительных капитальных затрат, надо срок окупаемости по исследуемому варианту сопоставить с нормативным сроком оку­ паемости. Если T≤Γh, то выбранный вариант является допусти­ мым и удовлетворяет поставленным требованиям. В настоящее время в практике проектирования Tb=8 годам считают наиболее

приемлемым сроком.

Соизмерение капитальных вложений и текущих издержек про­ изводства может быть произведено также путем исчисления коэф­

ми тем больше, чем выше получаемый при сопоставлении коэффи­ циент Е,

98

Однако при расчетах, выявляющих сравнительные преиму­ щества одного варианта перед другим, остается еще неясным — достаточны ли такие преимущества для осуществления намечае­ мых капитальных вложений? Для этого необходимо сопоставить коэффициент сравнительной эффективности с нормативным коэф­ фициентом сравнительной эффективности капитальных вложений Ен, при котором дополнительные капитальные вложения будут оправданными.

При наличии установленных нормативов сравнение между со­ бой нескольких вариантов капитальных вложений можно вести также исчислением суммарных приведенных затрат 3πp. В этом случае капитальные вложения приводятся к текущим эксплуата­ ционным расходам путем умножения их на нормативный коэффи­

Вариант с наименьшей суммой приведенных затрат будет на­ иболее эффективным.

При сравнении вариантов одним из важных показателей слу­ жит скорость доставки грузов, поскольку с увеличением скорости доставки снижается размер оборотных средств предприятий-гру­ зополучателей. При выборе оптимального варианта приведенные затраты с учетом нахождения оборотных средств О в пути можно определить по выражению

В тех случаях, когда рассматриваемые варианты незначитель­ но отличаются друг от друга по приведенным затратам, для сравнительной оценки привлекаются дополнительные показатели: производительность труда, материалоемкость, структура материа­ лов и др.

При экономическом обосновании оптимального варианта про­ ектируемого объекта необходимо учитывать его влияние на эко­

непосредственное влияние на экономические результаты работы флота. Увеличение пропускной способности причалов при осна­ щении их большим количеством мощных перегрузочных машин приводит к увеличению капитальных вложений. Однако при этом достигается сокращение времени стоянок флота под обработкой, что дает возможность уменьшить затраты по флоту. В таких случаях при выборе оптимального варианта следует сопоставлять общие (суммарные) капитальные вложения и эксплуатационные расходы или суммарные приведенные затраты по флоту и порто­ вому хозяйству.