28.Буржуазные реформы 60-70-х гг. – их суть и значение.

60-70-е гг 19 в. – время коренных преобразований в России практически во всех важных сторонах жизни общества и государства. Проведены реформы экономические (отмена крепостного права и др.), политические (изменения в системе управления – судебная, земская, городская, военная реформы), реформы в области образования и культуры (школьная, университетская, цензурная). Толчком стала проигранная Крымская кампания. Она показала несостоятельность политической и экономической системы Николая I, мнимость военного и экономического могущества России. Война привела страну к международной изоляции. Раскрепостила не только либералов, но и ряд чиновников. Появились записки и проекты, в к-х обосновывалась необходимость преобразований. АлександрIIрешился на реформы из-за обстоятельств. Главная его заслуга – осознал необходимость реформ и пошёл на уступки развивающемуся социально-экономическому процессу. Чтобы сохранить Россию как великую державу, нужно было перестраивать николаевскую систему. Уволены самые консервативные деятели – министр внутренних дел Бибиков и др. Определился круг тех, кто будет разрабатывать и проводить новую политику: чиновники «второго эшелона» (братья Милютины и др)., а также высшие сановники государства. Важное звено цепи реформ – отмена крепостного права. Обусловлено: его осуждали все слои русское общество как форму рабства; с ним невозможна модернизация страны, преодоление технико-экономической отсталости; труд крепостных малопроизводителен, не развивал сельхоз-во и экономику; правительство опасалось выступлений крестьянства. В 1858 г. Секретный комитет по крестьянскому делу реорганизован в Главный комитет. Губернские комитеты составили проекты, к-е должны были подготовить единый проект крестьянской реформы. Основными положениями стали: 1. Крестьяне получали личную свободу (без выкупа) и установленный земельный надел (за выкуп). 2. До выкупа земли крестьянин платил оброк и отрабатывал барщину. 3. Отношения крестьян и помещиков регулировались «Уставными грамотами» - определялись размеры наделов и повинности. 5. Крестьяне могли заниматься предпринимательством, вступать в правовые отношения, переходить в другие сословия. Крестьянская реформа – результат компромисса между помещиками, крестьянами и правительством, интересы помещиков максимально учтены. Отсюда будущие противоречия между ними и крестьянами. Реформа предотвратила массовые выступления крестьян, хотя были локальные. Уходил в прошлое старый административный строй, основанный на крепостном праве и сословном преобладании дворян. Земская реформа 1864 г.: созданы органы местного самоуправления – губернские и уездные Земские собрания. Новая система основана на всесословном представительстве. Земские учреждения вскоре стали центрами либеральной оппозиции правительству. Судебная реформа 1864 г.: В основе – бессословность суда, равенство всех подданных перед законом, независимость суда от администрации, создание суда присяжных и института адвокатов. В уездах учреждён мировой суд, выше коронный суд (окружной суд и судебная палата), высшая кассационная инстанция – Сенат. Самая из других реформ демократичная. Потом она была ограничена (возможно, в связи с покушением на жизнь императора). Реформа городского самоуправления 1870 г.: созданы всесословные органы общественного самоуправления – городские Думы, чьи депутаты избирались на основе имущественного ценза (поэтому было больше буржуазии и дворянства). Городское самоуправление в основном решало хозяйственные вопросы, городской глава выполнял исполнительные и законодательные функции. Реформа соответствовала потребностям времени, развивала городское хозяйство, промышленность и торговлю. Военные преобразования: созданы новые военные округа, реорганизовано Военное министерство и Главный штаб, разв-ся военная промышленность. Центральное звено – введение всеобщей воинской повинности на мужчин с 20 лет. Всё это повысило боеспособность армии и проявилось в войне с Турцией 77-78 гг 19 в. В системе образования: университеты получили большую хозяйств. и административную самостоятельность, гимназии подразделялись на классические (готовили в университет) и реальные (в технические ВУЗы). Цензурная реформа 1865 г.: отменена предварительная цензура, введена карательная цензура. Финансовая 62-66 гг.: финансовыми средствами стал распоряжаться министр финансов, учреждён госбанк,к-й кредитовал предприятия. Установление гласности бюджета, финансового контроля и прогрессивных изменений в налоговой системе. Реформы отвечали основным тенденциям развития ведущих мировых держав, очень продвинули Россию в экономическом и политическом плане. Но не завершено политическое переустройство страны, к-я оставалась самодержавной монархией. В основном реформы носили характер компромисса: вызывали критику и радикалов, и консерваторов. С середины 60-х начинают доминировать консервативно-охранительные тенденции, к-е переплетались с либеральными в зависимости от соотношения сил реформаторов и консерваторов. Император убит народовольцами. После его смерти период контрреформ, идеологи к-го считали, что реформы ослабили государственные устои, способствовали развитию революционного движения. В определённой степени это так.