Темы рефератов

1. Соблюдение Конституции РФ и исполнение законов как предмет «общего надзора».

2. Полномочия прокурора.

3. Применение актов прокурорского реагирования.

4. Проблемы и перспективы развития «общего надзора».

Тема 7: Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Вопросы к семинарскому занятию:

1. Сущность прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

2. Предмет надзора, полномочия прокурора и правовые средства прокурорского надзора.

3. Приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

.

Нормативные акты и литература :

Конституция РФ. М., 1993.

ГПК РФ. М., 2003.

КоАП РФ. М., 2002.

Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.

Приказ Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина». // Законность. 2008. № 3.

Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». Под ред. Ю.И. Скуратова. М., 1996.

Алиева И.Д. Защита гражданских прав прокурором и иными уполномоченными органами. М., 2006

Бессарабов В.Г., Кашаев К.А. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М., 2007.

Буянский С.Г. Прокуратура в условиях административно-правовой реформы: монография. М., 2006.

Трикс А.В. Справочник прокурора. СПб, 2007.

Буянский С.Г. Прокуратура и судебная власть: статус и соотношение компетенции. // Российский судья. 2005. № 5.

Викторов И.С. Организация работы прокурора по надзору за исполнением жилищного законодательства. // Жилищное право. 2007. № 2.

Воеводина Т. Проверки исполнения законодательства о труде. // Законность. 2006. № 7.

Вырастайкин В. Как прокурору защитить человека, закон и интересы государства? // Законность. 2007. № 12.

Губенко А. Защита трудовых прав граждан. // Законность. 2006. № 2.

Макушенко Е. Предмет прокурорского надзора за исполнением законов о тарификации услуг ЖКХ. // Законность. 2006. № 9.

Шалыгин Б.И., Городов А.Л. Защита прав и законных интересов граждан в суде по вопросам оплаты труда // Трудовое право. 2007. №№ 2, 3.

И.Байкин. Протест как мера прокурорского реагирования.Журнал «Законность» 2010г,

№6

Задания для самостоятельной работы

1. Определите предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

2. В чем заключается сущность данной отрасли прокурорского надзора?

3. Какое место занимает надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в системе отраслей прокурорского надзора?

4. Назовите приоритетные направления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

5. Какими полномочиями наделен прокурор при осуществлении указанного надзора?

6. Перечислите применяемые прокурором при осуществлении данного надзора меры прокурорского реагирования.

7. Какие требования предъявляются к актам прокурорского реагирования?

8. Решите задачи:

1. В районную прокуратуру г. N-ска поступила жалоба гр-ки Ивановой следующего содержания: «В частном магазине «Продукты» нашего района я купила пачку пельменей, на упаковке которой не значились срок изготовления и срок годности. Продавец ответила, что продает то, что ей привозят, все остальное не ее проблемы. Хозяин магазина вообще не стал разговаривать со мной. Между тем не только пельмени, но и мясо, колбасы зачастую продаются в этом магазине без указания срока годности. Согласно статье 2 нашей Конституции человек, его права и интересы рассматриваются как высшая ценность, и государство обязано соблюдать и защищать права и законные интересы граждан. Знать, какой срок годности продуктов, которые я покупаю, чтобы кормить своих детей и престарелых родителей, — это мой законный интерес, как законный интерес и других потребителей. Прошу прокуратуру разобраться и защитить меня от произвола частных торговцев, которые неизвестно что сбывают через свои магазины, и обязать их компенсировать мне моральный ущерб».

Правомерно ли поступила Иванова, направив жалобу в районную прокуратуру? Вправе ли районная прокуратура осуществлять надзор за соблюдением прав покупателей частных (коммерческих) магазинов? Укажите варианты решений, которые вправе принять районный прокурор.

2. Осуществляя проверку соблюдения трудового законодательства на автотранспортном предприятии (АТП), помощник прокурора района обнаружил многочисленные нарушения законодательства, допущенные администрацией АТП при приеме и увольнении рабочих и служащих, наложении на них дисциплинарных взысканий и т.д. Руководствуясь Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», помощник прокурора внес начальнику АТП представление об устранении выявленных нарушений закона и причин, способствующих его нарушению.

Соответствуют ли закону действия помощника прокурора?

3. Недавно назначенный на должность помощник прокурора города, не располагая сведениями о нарушении законов, прибыл в ЗАО «Кирпичный завод» для проведения проверки исполнения трудового законодательства. Он доложил директору завода о целях своего прибытия на предприятие и потребовал предоставить ему соответствующие документы. Руководитель АООТ отказался предоставить документы и заявил, что оснований для проведения прокурорской проверки он не видит, поскольку на предприятии не допускалось нарушений трудового законодательства. Помощник прокурора города возвратился в прокуратуру и о случившемся проинформировал прокурора города.

Соответствуют ли закону действия руководителя предприятия и помощника прокурора?

4. Трудовой коллектив ООО «Агросервис» обратился с письмом к прокурору города. Из письма следует, что работникам в течение 2 месяцев не выплачивается заработная плата. Руководство организации объясняет невыплату зарплаты кредиторской задолженностью и отсутствием денег на счете в банке. Но работникам известно, что директор строит для себя дорогостоящий коттедж, а его заместитель купил дорогостоящий импортный автомобиль. Трудовой коллектив просит прокурорского вмешательства.

Как на это письмо следует реагировать прокурору?