Сборник конференции 20-летия Союза

of rare species in different regions (pelicans in the Volga Delta, the White-headed Duck in the south of Western Siberia, the Steppe Eagle in Russia and Kazakhstan, rare species of birds of prey and waders in Tomsk Region, the Red-footed Falcon in Samara Region, the Great Grey Shrike in Bryansk Region, the Yellow-breasted Bunting in Bashkiria, etc.), results of biotechnical measures to increase numbers of rare species, in particular the Osprey in Vologodskoye Poozer’ye, inventory results for rare species of some Russian regions, materials on the record-keeping of regional Red Data Books and other information on rare birds and their protection.

The chapter “Key Ornithological Sites (Territories)/Important Bird Areas of Russia and protection of bird habitats” (the coordinator and editor is T.V. Sviridova) includes articles on monitoring and protection of KOTRs/IBAs in different regions of the country, discusses problems of KOTRs/IBAs and Special Protection Areas in modern Russia, shows a role of KOTRs/IBAs in ecological awareness. The published plenary report by T.V. Sviridova and co-authors summarizes outputs of the 18-years RBCU activity under the programme “Key Ornithological Sites (Territories) of Russia”, including its IBA component.

A separate chapter concerns current problems of bird protection (coordinators and editors are O.V. Borodin, A.V. Saltykov). There, a special place is occupied by papers on the prevention of bird mortality on power lines in different regions of Russia. This crucial subject is also highlighted in a plenary report by A.V.Saltykov. In addition, the chapter relates to problems of bird protection in different regions of the Russian Federation, fire impact on fauna and breeding density of birds, the necessity to establish special behavior rules for animal photographers when taking pictures of birds in the wild.

Various aspects of ecological education and awareness are elucidated in detail in the proceedings (coordinator and editor is N.Yu. Kiseleva). For the readers’ comfort this chapter is structured by subsections, telling how to organize the work with pre-school and primary schoolchildren, giving information about methodical basis for the bird study and conservation in basic and secondary schools, about supplementary education and methodical aspects of ecological awareness and education on KOTRs/IBAs. The plenary report by E.S. Preobrazhenskaya relates to Eurasian Christmas Bird Count and its role in ecological awareness of schoolchildren. The proceedings are finished with an interesting paper written by J.E. Shergalin about contribution of ornithologists-immigrants from the Russian Empire and USSR to world ornithological science.

Generally, the conference proceedings quite sufficiently reflect the activity of Russian Bird Conservation Union and its members as well as the current situation with conservation of birds and their habitats in Russia. We express hope that this collection of papers will be useful for professional ornithologists, environmentalists, teachers and specialists in the field of ecological education and awareness.

V.A.Zubakin,

President of Russian Bird Conservation Union

Вдеятельности по программе по ходу её развития выделились три основных направления работы: инвентаризация важных для сохранения птиц участков, т.е. собственно КОТР; охрана выявленных ключевых орнитологических территорий, включая становление сети хранителей КОТР; мониторинг и дальнейшая разработка научно-практических основ территориальной охраны птиц.

Процесс инвентаризации КОТР проходил более или менее автономно в трёх крупных регионах нашей страны – Европейской России, Западной Сибири и Восточной Сибири, включая Дальний Восток. В Европейской России он начался существенно раньше. С первых же лет для этого региона имелась как методическая база (уже были разработаны общеевропейские количественные критерии выделения КОТР/IBAs), так и возможность долговременной централизованной финансовой поддержки со стороны европейского отдела BirdLife International для проведения полевых исследований по выявлению КОТР. Здесь же исторически были сосредоточены бо´льшие ресурсы профессиональных орнитологов, почти во всех регионах сыгравших роль лидеров на первых этапах становления программы. В результате для Европейской России собраны наиболее полные и современные сведения о КОТР.

ВВосточной Сибири и на Дальнем Востоке, к сожалению, не удалось пойти тем же путём. Помимо того, что инвентаризация КОТР легла в этом регионе на плечи не столь многочисленного, как в Европейской России, орнитологического сообщества, целевое финансирование программы, осуществляемое BirdLife Asia, не было достаточным для широкого развёртывания полевых работ по поиску КОТР. При том, что именно в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке расположены наиболее обширные, до сих пор необследованные

ворнитологическом отношении территории. Сведения о многих КОТР этого региона были собраны ещё до начала работ по программе, и лишь для небольшой части ключевых территорий, на которых проводились иные – вне рамок программы КОТР – исследовательские и природоохранные проекты, имелись сведения, более или менее отражающие их современное состояние. Существенную роль на этапе инвентаризации КОТР в этом регионе России сыграл потенциал знаний, накопленных в академических институтах и заповедниках Дальнего Востока в последней четверти XX в.

Развёртывание программы в Западной Сибири началось существенно позже, чем в двух упомянутых выше регионах. Однако здесь, как и в Европейской России, удалось организовать достаточно обширные полевые исследования и собрать много современных сведений о состоянии важных для птиц территорий и степени их сохранности.

Основные итоги инвентаризации КОТР международного значения представлены в таблице. В подавляющем большинстве регионов Европейской России инвентаризация КОТР международного значения практически завершена, а в отдельных регионах закончена и инвентаризация КОТР федерального и местного рангов. В азиатской части России выявлена в основном

программы работают на волонтёрских основах, в своё свободное время, и, поэтому, имеют возможность уделять внимание, прежде всего, отслеживанию потенциальных и реальных угроз для КОТР, а уже по мере возможности – мониторингу численности обитающих на них птиц. Основной акцент на выявление

иотслеживание угроз для КОТР определяется первоочередной необходимостью долговременного сохранения благоприятных для птиц условий на этих территориях, а не сбором полной научной информации об их численности.

Тем не менее, накопленная участниками программы в ходе инвентаризации и мониторинга КОТР информационная база внесла существенный вклад в заполнение пробелов в знаниях о численности и распределении многих видов птиц. В ряде регионов полученные данные позволили оценить, насколько полно охвачены уже выделенными КОТР редкие гнездящиеся и образующие скопления пролётные виды птиц, и скорректировать дальнейшую работу по выделению и охране КОТР.

Проведение регулярного мониторинга КОТР способствует получению

иновых, более точных, сведений о ценности того или иного участка ключевой территории. Уточнение этой информации зачастую влечёт за собой значительную корректировку границ или статуса уже выделенных КОТР. Это вызывает необходимость издания региональных каталогов или обзоров по КОТР, которые осуществляют отделения Союза охраны птиц России, зачастую – совместно с другими природоохранными организациями. Уже вышедшие региональные обзоры удачно дополняют редко издаваемые международные и общероссийские каталоги КОТР.

На первых этапах налаживания мониторинга КОТР основную роль в сборе и компиляции сведений об их состоянии играл координационный центр Союза охраны птиц России в Москве. В последующие годы большая часть этой работы естественным образом легла на плечи региональных отделений Союза и лидеров программы на местах, так как именно они осуществляют ежедневную природоохранную работу на КОТР и, соответственно, оперируют самыми последними имеющимися сведениями об их современном состоянии. Участники программы определяют задачи мониторинга, исходя из региональной специфики. Где-то необходимо постоянно контролировать состояние небольшого числа наиболее уязвимых вследствие хозяйственной деятельности КОТР, где-то – все КОТР, на которых обитают те или иные наиболее уязвимые редкие виды птиц; в отдельных регионах (например, в республике Дагестан, Краснодарском крае, Нижегородской, Волгоградской, Ивановской областях и др.) уже удаётся наладить и регулярный мониторинг состояния большей части выявленных КОТР. Помимо осуществления мониторинговых работ, прерогативой отделений Союза и лидеров программы на местах стало также развитие сети КОТР федерального и местного уровня.

Ряд отделений Союза наладили систему мониторинга состояния КОТР в своих регионах с использованием современных компьютерных технологий

ООПТ как всеми профильными природоохранными организациями страны, так и многими пользователями природных ресурсов (лесозаготовителями, нефтяниками, предприятиями горнодобывающей промышленности и мн. др.). Всё это способствует не только охране конкретных редких видов птиц, но и сохранению целых комплексов важных для птиц местообитаний.

Тем не менее, следует отметить, что на конец 2000-х гг. из выявленных КОТР международного значения официальный статус особо охраняемых природных территорий (ООПТ) имеют лишь половина территорий (395 КОТР; 50,3%), доля же охраняемой площади КОТР международного значения составляет лишь 35,5%. Во многих субъектах федерации охраняемая площадь КОТР не превышает 10%, в четверти регионов она составляет 20–30%, лишь в 9 регионах охраняется 45–70% и в 7 регионах более 70% площади КОТР. При этом, до середины 2000-х гг. охраняемая площадь КОТР международного значения была на 12–15% выше. Однако затем она сократилась во многих регионах страны вследствие упразднения ряда ООПТ – как пассивного (автоматическое прекращение срока действия ранее организованных ООПТ), так

иактивного (в виде противодействия попыткам продления действия ранее существовавших заказников и в виде прямого процесса ликвидации ООПТ). Наиболее низкая доля охраняемой площади КОТР характерна для Западной Сибири (ок. 20%), в Европейской России она составляет ок. 37%, а в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке – ок. 38%.

Кнастоящему моменту ситуация с территориальной охраной КОТР не улучшилась. Более того, экономические и социальные изменения, происходящие в последнее десятилетие в стране, скорее способствуют её ухудшению. В России, особенно выражено с середины 2000-х гг., нарастающими темпами уменьшается площадь государственных земель, сдаваемых в пользование тому или иному хозяйствующему субъекту, и всё большие площади, прежде всего нелесных территорий, переходят в частную собственность. Особенно это характерно для густонаселенных регионов – таких, как Московская область. При этом, далеко не всегда собственники земли являются и реальными её пользователями. Так, огромные площади сельскохозяйственных земель на сегодняшний день оказались в руках не сельскохозяйственных предприятий или фермеров, а перекупщиков. Последних чаще всего интересует не сохранение земли как природного ресурса, а лишь материальная выгода, которую можно извлечь из земли. В итоге поля и луга идут под застройку. Несколько лучше ситуация с землями лесного фонда, которые не могут быть переданы в частную собственность. Но

ина этих землях далеко не все проблемы, которые негативным образом могут отражаться на состоянии птиц и их местообитаний, решены.

Увеличение площадей с негосударственной собственностью на землю с каждым днём всё более и более усложняет возможности не только для создания и проектирования ООПТ на ключевых орнитологических территориях, но и ставит под вопрос саму долгосрочную перспективу сохранения мно-

На современном этапе развития общества для сохранения КОТР зачастую более важен эффект постоянного присутствия представителей природоохранного сообщества на той или иной территории. Поэтому ещё в начале 2000-х гг. Союзом охраны птиц России была начата работа по сохранению КОТР путём создания общественной поддержки «птичьих» территорий, а именно – путём формирования и развития сети хранителей ключевых орнитологических территорий из числа местных жителей, которым небезразлична судьба окружающей их природы. По самым приблизительным оценкам, в настоящее время хранители КОТР обеспечивают регулярную поддержку работ по охране и мониторингу не менее 250 ключевых орнитологических территорий различного ранга. Необходимо дальнейшее расширение сети хранителей, и на ближайшие годы это направление работы, безусловно, должно оставаться важнейшим методом практической охраны КОТР.

Общественная поддержка КОТР – понятие более ёмкое, чем создание сети их хранителей. Это и регулярное экологическое просвещение, и объяснение важности сохранения конкретных КОТР, и активное вовлечение властей и землепользователей в решение конкретных текущих проблем охраны птиц – от установки гнездовой платформы до создания и утверждения схем оптимизированного природопользования на КОТР; это и обязательное привлечение СМИ, и создание новых «местных» экологических традиций. При регулярности и последовательности подобной работы на той или иной КОТР возникает эффект создания охраняемых природных территорий на выявленных КОТР «де-факто». Опыт отделений Союза охраны птиц России показывает, что подобная охрана «де-факто» гораздо доходчивее разъясняет властям и землепользователям, многие из которых – те же местные жители, необходимость сохранения КОТР.

В заключение приведем некоторые цифры о деятельности программы КОТР за годы существования Союза охраны птиц России и ее результатах. С середины 1990-х гг. в рамках только централизованных проектов, финансировавшихся непосредственно через координационный центр Союза, осуществлены более 200 региональных проектов по выявлению и охране КОТР; проведены 13 совещаний по программе; вышли в свет 21 выпуск Информационного бюллетеня «Ключевые орнитологические территории России», три издания методических разработок по программе, 6 выпусков научно-прак- тического сборника «Инвентаризация, мониторинг и охрана КОТР», 2 выпуска методических материалов для хранителей КОТР; изданы плакаты, несколько тысяч листовок. Опубликованы три национальных каталога серии «Ключевые орнитологические территории России» (2000, 2006 и 2009 гг.) и российские разделы по КОТР в общеевропейском (2000 г.) и общеазиатском (2004 г.) каталогах, подготовлены и опубликованы предложения по расширению сети водно-болотных угодий международного значения в общеевропейском (2001 г.) и общеазиатском (2005 г.) обзорах BirdLife International,