12.2. Сущность и содержание системы национальных счетов понятие системы национальных счетов. История ее возникновения и развития

Общую характеристику развития национальной экономики дает система национальных счетов (СНС), или народнохозяйственная бухгалтерия. СНС для экономи­ки играет ту же самую роль, что и бухгалтерский учет на предприя­тии, с той лишь разницей, что используются макроэкономические по­казатели. Бухгалтерские данные являются первичным источником СНС, представляющей собой совокупность статистических показа­телей и таблиц, с помощью которых измеряется совокупное произ­водство страны и его компоненты с целью определения состояния эко­номики в целом. В СНС отражены, с одной стороны, наличные ресур­сы, а с другой — их использование. Так же, как и при составлении бухгалтерского баланса, при построении СНС используется метод двойной записи. Эти счета разрабатываются как для экономики в целом, так и отдельно — для институциональных секторов. СНС позволяет:

• измерить объем производства в стране;

• охарактеризовать функционирование экономики в долгосроч­ной перспективе;

• раскрыть факторы, определяющие функционирование эконо­мики;

• создать основу для формирования и проведения в жизнь госу­дарственной экономической политики.

Первую СНС создал американский экономист С. Кузнец. В 1933 г. он подготовил данные о национальном доходе США за 1929—1932 гг. Первый же международный стандарт СНС был подготовлен Орга­низацией Объединенных Наций (ООН) в 1953 г. Усовершенствован­ный вариант был одобрен Статистической комиссией ООН в 1968 г. и являлся основой национального счетоводства до 1993 г. Последний вариант методологии СНС, подготовленный также Статистической комиссией ООН, был принят в феврале 1993 г. В 1992 г. в России принят закон о переходе отечественной статистики на СНС. Это свя­зано с переходом нашей страны к рыночной экономике, а также с рас­ширением международных экономических связеф При этом был уч­тен богатый опыт русской земской статистики и советский опыт раз­работки балансов народного хозяйства.

-----------------------------------------------------

Сходства и отличия системы национальных счетов от баланса народного хозяйства

До 1992 г. в мировой ста-тистической практике су- ществовали две методо-логии, представленные ----------------------------------------------------- «на равных» в Статисти­ческой комиссии ООН. Одна из них, по которой оценивалась экономическая деятельность большинства стран с рыночной экономи­кой, базировалась на национальном счетоводстве, используемом СНС. Другая методика использовалась странами-членами Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ), в том числе СССР. Она ба­зировалась на методологии баланса народного хозяйства, главной функцией которого являлся контроль за выполнением плана, а тео­ретической основой — марксистско-ленинская теория воспроизвод­ства. Обе методики имели общее основание: они базировались на применении балансового метода в изучении экономических процес­сов (доходы—расходы).^ второе, что их объединяло: объем произ­веденной продукции измерялся в течение года.

Вместе с тем в указанных методиках имелись и значительные от­личия.

1. В балансе народного хозяйства отражался только процесс вос­производства материальных благ, в то время.jtcaK сфера услуг во вни­мание не принималась. Между тем в этой сфере все большую долю стали занимать услуги Юристов, финансистов, дизайнеров, архитек­торов, услуги в сфере образования и здравоохранения. Возросла роль так называемых бизнес-услуг — научно-исследовательских центров, рекламных агентств, аудиторских фирм. В современных условиях — условиях создания информационного общества — резкий рост объе­мов услуг произошел ив сфере информационных технологий и теле­коммуникационных связей, включая интернет. Кроме того, на практи­ке порой очень трудно отличить материальную сферу производства от нематериальной. Например, труд писателя и услуги пассажирского транспорта — это нематериальная сфера, а труд редактора (в изда­тельском деле) и услуги грузового транспорта — материальная. В СНС учитывается как сфера материального, так и сфера нематери­ального производства. В настоящее время в развитых странах доля услуг составляет от 60 до 80% ВВП.

2. При построении баланса народного хозяйства применялся двойной (повторный) счет, поэтому оценка продукта, созданного в стране, была завышена. В стоимость же валового продукта, рассчи­танного по методике, основанной на СНС, входит только стоимость конечного продукта, или сумма добавленных стоимостей. Добавлен­ная стоимость — это стоимость, которая добавляется на каждой ста­дии обработки исходного продукта.

Применение повторного счета рассмотрим на следующем приме­ре (табл. 12.1).

Таблица 12.1

Пример использования метода повторного счета

(ден. ед.)

Стадии производства	Цена продукции	Добавленная стоимость
Выращивание сырья, т. е. хлопка	100	100
Производство нитей	130	30
Производство ткани	180	50
Пошив одежды	250	70
Оптовый продавец	310	60
Розничный продавец	400	90
Итого	1370	400

Из табл. 12.1 видно, что прежде чем одежда попадет на реализа­цию к розничному продавцу, необходимо пройти несколько стадий ее производства: выращивание хлопка, производство нитей, произ­водство тканей, пошив одежды, покупка ее оптовым продавцом. В сто­имость продукта по методике, основанной на балансе народного хо­зяйства, входила стоимость всех промежуточных продуктов и сто­имость конечного продукта, т. е. суммируя, получаем итоговую цифру 1370 ден. ед. (100 + 130 + 180 + 250 + 310 + 400). Таким образом, стоимость хлопка входила в совокупный продукт 6 раз, стоимость нитей — 5 раз и т. д. Стоимость конечного продукта составляет 400 ден. ед., и именно она учитывается в СНС.

Однако при всех недостатках баланса народного хозяйства нельзя не учитывать его большое значение в развитии национального счето­водства: он был создан раньше, чем СНС — в России в 1926 г. состав­лен за 1923—1924 гг. Его основу составляла таблица, являющаяся про­образом межотраслевых балансов, разработанных американским эко­номистом русского происхождения, лауреатом Нобелевской премии В. Леонтьевым. И, если бы не было баланса нарсщного хозяйства, не известно, когда была бы вообще создана СНС.

СЧЕТА, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

НАЦИОНАЛЬНОЕ БОГАТСТВО

В современной российской СНС наибольшее значение имеют следу­ющие 7 счетов:

1) счет товаров и услуг дает ' представление об общем объеме обращающихся товаров и услуг как отечественного, так и импортного производства без «очистки» от двойного счета;

2) счет производства выделяет из всей массы товаров и услуг те, которые произведены в России, и подразделяет их использование на промежуточное потребление (компонент повторного счета) и созда­ние ВВП;

3) счет образования доходов показывает структуру распределе­ния ВВП;

4) счет первичного распределения доходов показывает величину первичных доходов владельцев факторов производства;

5) счет вторичного «распределения доходов отражает образование располагаемого дохода; .,

6) счет использования располагаемого дохода показывает, как рас­полагаемый доход используется на потреблением сбережения;

7) счет операций с капиталом отражает использование сбереже­ний на накопление основного капитала и изменение запасов оборот­ных средств.

Указанные счета являются текущими счетами, используемыми во всех секторах экономики (наравнес ними используются также счета накопления и балансы активов и пассивов). Согласно методике 1993 г. кроме-этих счетов для измерения результатов экономической дея­тельности СНС РФ включает также счета отраслей экономики, сче­та отдельных экономических операций и счета экономики в целом (консолидированные Счета).

Важным разделом СНС является межотраслевой баланс про­изводства товаров и услуг (МОБ), разработаннвш В. Леонтьевым. Он представляет собой шахматную таблицу (в виде матриц), в кото­рой показывается, какие товары и в каких количествах потребляет каждая отрасль, и где потребляется продукция, созданная в этой от­расли. Межотраслевой баланс позволяет всесторонне отображать ре­зультаты расширенного воспроизводства, важнейшие экономические пропорции и межотраслевые связи в экономике, исследовать издер­жки производства по каждой отрасли и т. д.

Потребителями информации, которую предоставляет СНС, яв­ляются правительства и государственные органы, предприниматель­ские структуры, научно-аналитические центры, высшие учебные за­ведения, а также различные международные организации.

Совокупность материальных и нематериальных благ, которыми располагает общество и которые созданы и накоплены им за весь пред­шествующий период своего развития, представляет собой националь­ное богатство страны. Подсчитать абсолютно точно размер национального богатства практически невозможно. Может быть осуществ­лена лишь примерная оценка его величины. Чем больше националь­ное богатство, тем выше уровень жизни населения. Подтверждением этого положения может служить примерная структура националь­ного богатства:

1. Основные производственные фонды.

2. Оборотные производственные фонды.

3. Материальные резервы.

4. Природные ресурсы.

5. Непроизводственные фонды.

6. Информация.