16.2. Денежные системы. Денежная система российской федерации

ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА И ЕЕ ТИПЫ

Денежная система — это форма органи­зации денежного обращения в стране, ко­торая сложилась исторически и закреплена национальным законодательством.

Выделяют два типа денежных систем (в зависимости от того, в какой форме функционируют деньги):

1. Система металлического обращения, при которой обращаются деньги из благородных металлов и выполняют все свои функции, а кредитные деньги размениваются на металл. В условиях системы ме­таллического обращения обеспечивалась стабильная покупательная способность денег. Но была и негативная сторона: периодически воз­никал дефицит платежных средств. В 30-х гг. XX в. во всех странах мира за исключением США был отменен обмен бумажных денег на золото (доллар перестал обмениваться на золото в 1971 г.).

2. Система обращения кредитных и бумажных денег, при кото­рой золото вытесняется из обращения, начинает функционировать с середины 30-х гг. XX в. Для нее характерны следующие черты:

• вытеснение золота из внутреннего и внешнего обращения (оно оседает в золотых резервах). При этом золото продолжает вы­полнять функцию сокровищ;

• выпуск наличных и безналичных денежных знаков на основе кредитных операций банков;

• развитие безналичного денежного оборота и сокращение налич­ного;

• создание механизмов денежно-кредитного регулирования со стороны государства.

В настоящее время денежная система России функционирует в соответствии с Федеральным законом «О Центральном банке РФ (Банке России)» от 12 апреля 1995 г. На территории России в обра­щении находятся наличные деньги в форме банкнот и монет, а также безналичные деньги в виде средств на счетах кредитных учреждений. В качестве платежных документов для безналичных расчетов исполь­зуются платежные поручения, расчетные чеки, аккредитивы, платеж­ные требования-поручения, утвержденные Банком России.

ЭЛЕМЕНТЫ ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ

В экономике выделяют следующие эле менты денежной системы:

1. Название денежной единицы. В любой стране название денежной единицы устанавливается законода­тельно. Денежная единица делится на мелкие, пропорциональные части, например, 1 доллар США равен 100 центам, 1 английский фунт стерлингов — 100 пенсам, 1 рубль — 100 копейкам.

2. Масштаб цен. В настоящее время официальный масштаб цен утратил свой экономический смысл. Теперь он складывается стихийно и служит для соизмерения стоимостей товаров посредством цены (подробнее см. гл. 3).

3. Виды денег и денежных знаков, находящихся в обращении. К ос­новным видам денежных знаков относятся:

• банкнота — вид денежных знаков, выпускаемых Центральным банком на основе учета векселей. Наряду с векселями обеспе­чением банкнот было золото, находившееся в распоряжении Центрального банка. Двойное обеспечение придавало банкно­там высокую устойчивость и надежность. Банкноты выпуска­ются строго определенного достоинства. Так, в США — это 1, 5, 10, 20, 50, 100 долларов, в Великобритании — 1, 5, 10, 20 и 50 фунтов стерлингов, в России — 10, 50, 100, 500, 1000 и 5000 рублей, в странах зоны евро — 5, 10, 20, 50, 100, 200, 500 евро;

• казначейские билеты — бумажные деньги, выпускаемые непос­редственно государственным казначейством, как правило, для покрытия дефицита государственного бюджета. Они никогда не обеспечивались драгоценными металлами и не обменивались на золото или серебро. После отмены золотого стандарта раз­ница между казначейскими билетами и банкнотами практичес­ки стерлась. Сейчас в России функционируют наличные день­ги в виде банкнот и монет;

• разменная монета — слиток металла установленной законом формы и веса, служащий в качестве разменных денег.

4. Эмиссионная система также относится к элементам денежной системы. Она представляет собой порядок выпуска и обращения кре­дитных и бумажных денег, установленный законом. Банковские би­леты, в виде которых выступают кредитные и бумажные деньги, вы­пускаются Центральным банком, а казначейские билеты и монеты — казначейством. В России с 1925 г. эмиссия казначейских билетов была передана в ведение Госбанку СССР, а казначейский характер сохра­нился только для эмиссии металлических монет.

5. Денежное регулирование — комплекс мер государственного воз­действия на объем денежной массы.