Вопрос 25. Гражданско-правовой статус общественных и религиозных организаций.
Общественная организация – добровольное объединение граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.( п.1 ст.123.4 ГК)
НПА:
Статьи 123.4- 123.7 гк
ФЗ «Об общественных объединениях»
ФЗ «О некоммерческих организациях»
Примеры:
политические партии , профессиональные
и творческие союзы, добровольные общества
и другие аналогичные объединения граждан
по их различным нематериальным интересам
Особенности правового статуса:
Общественные объединения – это некоммерческие корпорации граждан, создающиеся для удовлетворения различных нематериальных потребностей. Их основная деятельность не относится к предмету гражданского права и не регулируется им (п. 6 ст. 50 ГК), а участие в гражданско-правовых отношениях и необходимый для этого статус юридического лица имеют для них вспомогательное значение. Поэтому некоторые общественные организации могут создаваться и действовать без прав юридического лица, не будучи субъектами гражданского права
Надо различать гражданско-правовой статус общественных объединений и ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ (т.е. зависящий от направления деятельности – политика, благотворительность, культура)
В материально-хозяйственном обеспечении различных видов общественно полезной деятельности принимают участие не только сами общественные организации как корпоративные юридические лица, но и юридические лица, созданные ими в других организационно-правовых формах, чаще всего в виде унитарных некоммерческих организаций - фондов и учреждений.
Разнообразие осуществляемой ими общественно полезной деятельности никак не влияет на их гражданско-правовое положение
Гражданско-правовое положение:
Создается по инициативе НЕ МЕНЕЕ 3 граждан (для отдельных видов может быть иное количество, например, для партий – 500)
Учредительный документ – устав.
Устав общественной организации должен содержать сведения о:
Ее наименовании и месте нахождения;
Предмете и целях ее деятельности;
Условия и порядке вступления (принятия) и выхода их нее;
Составе и компетенции ее органов и порядке принятия ими решений
Имущественных правах и обязанностях участника(члена организации)
Порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации организации.
Корпоративная структура организации органов:
Высший (волеобразующий) орган – общее собрание или съезд/конференция (при большем количестве участников) – ОБЯЗАТЕЛЬНО
!!! обладает исключительной компетенцией – принятие решений о размере и уплате членских взносов.
Единоличный (волеизъявляющий) орган – президент, председатель – ОБЯЗАТЕЛЬНО
Коллегиально-исполнительный орган – совет, правление, президиум – ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ
Про участников:
Имеют равные корпоративные права, обладают одним голосом при решении вопросов их деятельности
Несут равные обязанности, в том числе по уплате взносов
Не сохраняют никаких имущественных прав на переданное ими в собственность корпорации имущество, включая членские взносы. Корпорация является собственником своего имущества
Участники (члены) общественной организации не отвечают по обязательствам организации, в котором участвуют в качестве членов, а организация не отвечает по обязательствам своих членов
Участник (член) общественной организации по своему усмотрению в любое время вправе выйти из организации, в которой он участвует.
Участник может быть исключен из нее за несоблюдение своих обязанностей
Членство в общественной организации неотчуждаемо. Осуществление прав участника (члена)общественной организации не может быть передано другому лицу (запрет гражданско-правового правопреемства и представительства)
Как и иные некоммерческие корпорации, общественные организации вправе осуществлять приносящую доход деятельность, но только для достижения целей, предусмотренных их уставами, и соответствующую этим целям (п. 4 ст. 50 ГК, ст. 37 Закона об общественных объединениях и п. 2 ст. 24 Закона о некоммерческих организациях). Полученные ими доходы используются исключительно на цели, указанные в их уставах, и не могут распределяться между их участниками.
Обязаны к публичному ведению своих имущественных дел т.е. должны ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества, либо обеспечивать свободный доступ к таким сведениям
Общественные организации могут объединяться в ассоциации ( союзы) в порядке, установленном ГК.
Общественные организации по решению своих участников могут преобразовываться только в иной вид некоммерческой организации - корпоративную (ассоциацию илисоюз) либо унитарную (автономную некоммерческую организацию или фонд)
Религиозная организация – добровольно объединение постоянно и на законных основаниях проживающих на территории граждан РФ или иных лиц, образованное ими в целях совместного исповедания веры и зарегистрированное в установленном законом порядке в качестве юридического лица (местная религиозная организация), объединение этих организаций (централизованная религиозная организация), а также созданная указанным объединением в соответствии с законом о свободе совести и о религиозных объединениях в целях совместного исповедания и распространения веры организация и (или) созданный объединением руководящий или координирующий орган.
Или кратко: добровольные объединения граждан, созданные ими в целях совместного исповедания и распространения веры.
НПА
123.26- 123.28 ГК
ФЗ « О свободе совести и о религиозных объединениях»
Это унитарные некоммерческие ЮЛ, так как их деятельность не основана на объединении какого-либо имущества. Их учредители не приобретают прав членства
Разновидности:
местные религизные организации, являющиеся добровольным и объединениям и не менее чем 10 граждан , которые созданы ими для совместной религиозной деятельности
централизованные религиозные организации, состоящие не менее чем из трех местных религиозных организаций
Религиозные организации действуют в соответствии со своими уставами и внутренними установлениями, не противоречащими закону. Устав утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией
Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа управления или членов коллегиального органа управления данной религиозной организации
Про имущество:
Религиозные организации являются собственниками принадлежащего им имущества, в том числе имущества, приобретенного или созданного ими за счет собственных средств, а также пожертвованного религиозным организациям или приобретенного ими по иным предусмотренным законом основаниям
На принадлежащее религиозным организациям имущество богослужебного назначения не может быть обращено взыскание по требованиям их кредиторов. Перечень такого имущества определяется в порядке, установленном Законом о свободе совести и о религиозных объединениях.
Учредители религиозных организаций не сохраняют имущественные права на имущество, переданное ими этой организации в собственность.
Учредители религиозной не отвечают по обязательствам этих организаций, а эти организации не отвечают по обязательствам своих учредителей.
Религиозная организация не может быть преобразована в юридическое лицо другой организационно-правовой формы