- •10.1. Конъюнктурная политика
- •Сущность конъюнктурной политики
- •Основные
- •Направления
- •Экономической
- •Политики
- •Финансовая активизация инвестиций
- •Механизм мультипликатора-акселератора
- •Кредитный вариант воздействия
- •Кейнсианскиевзгляды на антицикличесую политику
- •Монетаристы об антициклической политике
- •10.2. Политика экономического роста и структурных перемен
- •Особенностиполитикиэкономического роста в развитых странах
- •Необходимость структурной политики
- •10.3. Региональная политика
- •Цепь логических мер
- •Принципы региональной политики
- •Прямые методы
- •Косвенные методы
- •10.5, Антиинфляционная политика
- •10.5.1. Основные инструменты борьбы с инфляцией
- •Бюджетного дефицита
- •10.5.2. Денежные реформы
10.2. Политика экономического роста и структурных перемен
Обеспечение сглаженного от циклических колебаний экономического развития — задача, имеющая в определенном смысле инфраструктурный характер. Ее достижение необходимо для того, чтобы экономика страны имела внутреннюю сбалансированность, что в свою очередь обусловливает ее возможность к экспансии, наступлению.
Причины Экспансия основной массы субъектов
проведения экономики формирует состояние, которое принято называть экономическим ростом. В целом данный процесс обусловлен внутренними законами самой экономической системы. Однако существуют определенные обстоятельства, которые побуждают к государственной активности в этой сфере.
К ним следует прежде всего отнести:
развитие степени зрелости рыночной системы во всей группе стран, участвующих в процессе мировой торговли, рост продуктивности их национальных комплексов;
ограниченность экономического пространства, все большее его уплотнение, в результате чего возможности относительно лег кой экспансии исчезают.
Мировое сообщество находится, таким образом, в очень непростой ситуации: каждая национально организованная экономика стремится к экспансии в рамках экономического пространства, имеющего определенные количественные пределы. В результате неизбежно повышается напряженность конкурентной борьбы между субъектами мирового рыночного хозяйства.
Вполне естественно, что государственно-институциональная организация экономики приводит к тому, что в каждой стране
правительство стремится обеспечить преимущества прежде всего своим, национальным производственным единицам.
Однако действия государств (особенно наиболее развитых) осуществляются также с учетом интересов других партнеров по мировому рынку. В этом сказывается опыт, полученный в ходе длительной международной экономической практики. Он связан с проявлением основного принципа рыночной системы: стабильная выгода достигается тогда, когда удовлетворяются потребности противоположной стороны.
Учет интересов других стран имеет, безусловно, определенную грань: партнер по рынку должен быть развит, он должен уметь говорить на том же экономическом языке (что обеспечивает наиболее солидную основу для взаимовыгодного сотрудничества), однако его следует всегда экономически опережать. Этот обгон может происходить в форме более высоких количественных или качественных показателей. Соперничество стран достигло столь высокой степени, что опережение по широкой гамме экономических показателей стало практически невозможным. Сказалась природа самой конкуренции: в условиях стремления каждого субъекта экономики к экспансии, к лидерству происходит неизбежный взаимный обмен опытом, знаниями, умениями.
Особенностиполитикиэкономического роста в развитых странах
В целом государство придерживается установки: бюджетное финансирование должно быть нацелено прежде всего на повышение интеллектуального уровня всей нации, что возможно в первую очередь в результате соответствующего развития системы образования. Достижение же высоких конкретных прикладных результатов, необходимых для получения преимуществ на рынке, — задача самого частного сектора экономики.
Структурная
политика
Структурную политику можно рассматривать в широком и узком смысле. В первом случае подразумевается воздействие на всю совокупность структурных элементов в экономике. Речь идет о влиянии на отраслевые, территориальные и организационно-институциональные пропорции. Ко второму случаю относятся действия государства по косвенному регулированию соотношения размеров фирм, нахождению наиболее оптимальной пропорции между их размерами. Государственные меры по формированию инфраструктуры также относятся в широком смысле к понятию «структурная политика».
При более узкой трактовке данного термина принято понимать воздействие лишь на изменения отраслевых и производственных пропорций. Региональные аспекты деятельности государства получают самостоятельное лексическое обозначение «региональная политика». Меры по отношению к организационно-институциональным пропорциям не получили в литературе специального термина.
Смысл структурной политики государства состоит, естественно, не в том, чтобы заменить или продублировать роль частной экономики. Основная побуждающая сила структурных сдвигов — рынок. Однако государство помогает ему, поскольку процесс формирования новых пропорций порой необходимо интенсифицировать (например, под влиянием внешней конкуренции) или обеспечить ликвидацию социальных издержек, вызванных структурными переменами.
Наиболее активно данное направление экономической политики проявилось в Германии и Франции. Менее энергично оно реализуется, например, в США.