Экзамен зачет учебный год 2023 / Криминология2 / УЧЕБНИКИ КРИМИНОЛОГИЯ / Клеймёнов Учебник криминология 2018
.pdfнизкая стоимость распространения информации по сравнению с традицион-
ными средствами делают Интернет наиболее удобным инструментом для мошеннических действий.
Механизм мошеннических манипуляций определяется адресностью воздей-
ствия. В этом плане можно выделить манипуляции индивидуальные (предна-
значенные конкретному лицу), групповые (объектом выступает группа граж-
дан) и массовые (адресат — неопределенный круг лиц).
Индивидуальные манипуляции связаны с выбором жертвы по определенному признаку. В последние годы потерпевшими от криминальных манипуляций часто становятся пенсионеры. По данным изучения 385 протоколов допросов потерпевших, содержащихся в уголовных делах о мошенничестве, совер-
шенном в отношении отдельных лиц, 67% от числа потерпевших составили лица женского пола, их распределение по возрасту таково: 18—24 года —
14%, 25—39 лет — 23%, 39—55 лет — 17%, 56 лет и старше — 46%.
Групповые манипуляции обычно адресованы более молодым и состоятельным людям. В составе потерпевших от мошеннической деятельности типа бизнес-
клубов 54% пришлось на лиц женского пола, а 46% — мужского. По возрас-
ту они распределились следующим образом: 18—24 года — 22%, 25—39 лет
— 37%, 40—49 лет — 32%, 50 лет и старше — 9%. Около половины из них имели высшее образование.
Массовые манипуляции адресованы неопределенному кругу лиц, в отноше-
нии которых осуществляется рекламная политика по формированию потреб-
ностей, чаше мнимых, гипертрофированных, ложных (заведомо нереальных)
или даже извращенных (вредных для здоровья).
Главным инструментом массовых манипуляций выступает ненадлежащая ре-
клама: недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и скрытая.
Профилактика мошенничества имеет преимущественно виктимологическую направленность. В этом отношении всегда актуальны рекомендации не иг-
рать в азартные игры, не участвовать в «строительстве» пирамид по типу се-
431
тевых структур, уличных лотереях, не доверять предложениям быстро зара-
ботать, не вносить и не передавать деньги без серьезной и тщательной оцен-
ки ситуации и подстраховки.
Профилактический характер имеют интернет-кампании по профилактике мошенничества. Возглавляет кампании международная сеть ICPEN
(International Consumer Protection and Enforcement Network), цель которой — борьба с нечестными методами торговли и защита прав потребителей. Среди прочих мероприятий — контрольные акции Sweep Day, одна из тем которых
«Скрытые ловушки Интернета». В определенные дни представители всех стран Европейского Союза проводят поиск в Интернете на заданную тему,
чтобы прояснить ситуацию в различных странах и постараться оказать со-
действие в оздоровлении ситуации.
Присвоение и растрата — хроническая болезнь российской экономики,
успешно преодолевшая порог реформ и внедрившаяся в организм рыночных отношений. Присваиваются бюджетные средства и взносы долевых участни-
ков строительства многоквартирных домов, имущество, принадлежащее гос-
ударственным и общественным организациям, и т. д. В российской экономи-
ке возникли «черные дыры», куда исчезают огромные средства.
Довольно широкое распространение получили «черные схемы» и «откаты».
В элементарном виде они сводятся к вручению наличных денег, в более изощренном варианте — контракту с перечислением определенной суммы на счет «карманной» фирмы «откатчика».
По оценке отечественных экспертов, в десятку наиболее коррумпированных ведомств России входят различные государственные учреждения, ведающие выдачей лицензий и квот на экспорт, бюджетными трансфертами, обслужи-
ванием бюджетных счетов, зачетом долгов в регионах, а также приватизаци-
ей. Уровень «отката» чиновникам составляет 10—30% суммы сделки, с по-
стоянной тенденцией к повышению.
Хищения путем присвоения и растраты осуществляются по принципу «что охраняем, то и имеем». В связи с этим уместно затронуть проблему хищений
432
предметов, имеющих особую ценность. Таблица 4 показывает, что борьбе с такими преступлениями не уделяется должного внимания, хотя, как показы-
вает скандал в Эрмитаже, эта проблема давно назрела.
В 2006 г. во время плановой проверки комиссия Росохранкультуры обнару-
жила исчезновение из фондов 221 уникального шедевра русской эмали и ювелирных изделий. По сообщению пресс-службы, оценочная стоимость по-
хищенного составила около 5 млн. долларов. Характерно, что в Эрмитаже отсутствует полная инвентаризация ценностей, как и во многих музеях стра-
ны. Это, несомненно, создает благоприятные условия для хищений.
При анализе статистической информации обращает на себя внимание нега-
тивная динамика грабежей и разбоев, которые вкупе составляют около 17%
в структуре имущественной преступности. Это уличные преступления: толь-
ко 4,1% грабежей и 6,8% разбоев совершаются с незаконным проникновени-
ем в жилище, помещение либо иное хранилище. Однако последние выража-
ют угрожающую тенденцию развития этих видов имущественной преступно-
сти — их движение в сторону организованной преступной деятельности.
Каждый десятый грабеж и разбой носит групповой характер, что значительно повышает их общественную опасность. При групповых грабежах и разбоях физическое насилие (в виде избиения жертвы) встречается в 35% случаев. В
каждом четвертом случае разбоя имеет место угроза применения оружия.
Около 60% грабежей и разбоев совершается в темное время суток, в резуль-
тате преступлений наиболее часто похищаются деньги (54%) или мобильные телефоны (38%).
Подавляющая часть преступников (94%) — мужчины, как правило не имею-
щие постоянного источника дохода (77%). Наиболее криминогенны при со-
вершении грабежей и разбоев возрастные группы 16— 17, 18-25 лет.
С нравственно-психологической точки зрения лица, совершающие грабежи и разбои, выражают явление криминальной зараженности общества, в котором преступные образцы поведения не встречают должного осуждения и отпора,
433
а несвоевременное выявление преступников позволяет им обрести крими-
нальный опыт и увериться в собственной безнаказанности.
Основной упор в профилактике грабежей и разбоев следует сосредоточить на проведении работы среди асоциальных групп несовершеннолетних и моло-
дежи (не работающих и не учащихся, токсикоманов, наркоманов, освобож-
денных из мест лишения свободы, злоупотребляющих спиртными напитка-
ми). В плане общей профилактики преступлений муниципальные органы власти должны уделять внимание освещенности улиц, зон отдыха, пешеход-
ных дорожек и т. д.
С точки зрения специальной профилактики грабежей и разбоев необходимо согласовать маршруты патрулирования работников полиции с местами наиболее вероятного совершения таких посягательств. Сотрудники патруль-
но-постовой службы должны пресекать случаи распития гражданами спирт-
ных напитков, употребления наркотических средств и психотропных веществ в общественных местах, факты совершения ими мелкого хулиганства, других нарушений общественного порядка. В круг их профессиональных обязанно-
стей входит оказание помощи потерпевшим от преступления гражданам,
принятие мер к задержанию преступника.
Вымогательство занимает самостоятельную нишу в структуре имуществен-
ной преступности. В криминологическом смысле вымогательство часто называют рэкетом. Но вымогательство и рэкет — различные явления (и, со-
ответственно, понятия). Вымогательство представляет собой специфический вид завладения чужим имуществом или правом на имущество, характеризу-
ющийся самостоятельным способом действия. Рэкет же — это особая разно-
видность организованной криминальной деятельности, где вымогательство
— одна из форм ее проявления.
Рэкет — это явление, выражающееся в действиях, направленных на получе-
ние (приобретение) имущественных выгод под угрозой насилия со стороны преступных организаций. Таким образом, рэкет характеризуется наличием четырех существенных признаков.
434
Во-первых, это действия, направленные на приобретение (получение), — в
этом усматривается формальный состав деяния (намерения, выраженные в действиях). Подобные намерения правонарушители, как показывает практи-
ка, могут демонстрировать в течение довольно длительного времени (напри-
мер, в случаях «выбивания» долгов).
Во-вторых, это действия, направленные на приобретение (получе-
ние) имущественных выгод, т. е. имеющие корыстную мотивацию.
В-третьих, это действия угрожающего характера. Угроза насилием (либо уничтожением или повреждением имущества или шантаж) — это стержень,
сердцевина рэкета. Строго говоря, страх перед насилием (или распростране-
нием позорящих сведений) и есть тот энергетический потенциал, который делает эффективной систему организованного вымогательства.
В-четвертых, это действия угрожающего характера со стороны преступных организаций. Рэкетиры, в отличие от «простых» вымогателей, действуют не от своего имени, а от имени организации. Опасность создает именно фактор организованности преступников (привлекаешь к ответственности одного — за него отомстят другие правонарушители). Данный фактор парализует волю жертвы посягательства, заставляет ее безусловно выполнять требования рэ-
кетиров.
Следует подчеркнуть, что рэкет в такой же степени представляет собой по-
рождение преступности, в какой организованная преступность является по-
рождением рэкета. Организованная преступность как опасный социальный феномен возникает тогда, когда складываются отношения между «данника-
ми» и теми, кто взимает эту дань (выступающую как плата за покровитель-
ство, защиту, как своего рода налог, разрешение на то, чтобы заниматься определенной деятельностью).
Следует выделить следующие виды современного рэкета.
1. Предпринимательский — рэкет в отношении предпринимателей. Соб-
ственники предприятий облагаются своеобразным налогом на покровитель-
ство («крышу») со стороны преступников.
435
2. Рыночный — рэкет в отношении торговцев на рынках, владельцев киосков.
Строго говоря, это разновидность предпринимательского рэкета со своей спецификой. Она проявляется, во-первых, в том, что жертвой преступных посягательств становится мелкий предприниматель, и, во-вторых, в грубых,
дерзких методах вымогательства.
3. Транспортный — рэкет на автомагистралях. На карте России можно отме-
тить места, где опасность подвергнуться рэкету со стороны преступных ор-
ганизаций очень высока. Об этом говорят все профессиональные дальнобой-
щики и лица, занимающиеся перегоном автомобилей с целью их продажи.
4.Финансовый — рэкет, связанный с «выбиванием» долгов.
5.Уличный — рэкет, который представляет собой связанную с вымогатель-
ством деятельность тех группировок, которые заполняют «ниши», не занятые организованной преступностью.
В целом уличный рэкет — это проявление групповой, а не организованной преступности, однако это школа для «настоящего» рэкета, его начальная ста-
дия, в которой больше стихийности, дерзости, насилия.
В качестве его форм можно назвать:
школьный рэкет — взимание определенной платы с учащихся представите-
лями той или иной группировки;
выбор жертвы из числа несовершеннолетних и предъявление к ним требова-
ний выплаты определенной суммы за появление (проживание) на данной территории, за якобы нанесенное оскорбление или причиненное неудобство
(толкнул кого-либо и проч.), требование выплаты долга за якобы выигранный спор по надуманному основанию.
6. Бюрократический — рэкет, осуществляемый представителями админи-
стративного аппарата.
Бюрократический рэкет достиг такого уровня развития, что об этом говорил Президент РФ в своем послании Федеральному Собранию РФ (2005 г.).
Общая тенденция развития рэкета такова, что гангстерский рэкет заменяется
(вытесняется) бюрократическим. Бандитские «крыши» уступают место «мен-
436
товским», на дорогах большие неудобства водителям причиняют вымогатели в погонах.
Другая тенденция касается легализации рэкета, в частности под видом кол-
лекторского бизнеса (бизнеса по сбору долгов).
Третья тенденция заключается в создании ситуаций, когда граждане вынуж-
дены погашать несуществующие долги. Рэкетирские технологии использу-
ются в деятельности банков, коммунальных организаций и др. Все это указы-
вает на то, что в стране не преодолена тенденция криминализации экономи-
ческой деятельности.
Эффективное предупреждение вымогательства невозможно в условиях поис-
ка компромиссов, а затем сотрудничества правоохранительных органов с ор-
ганизованной преступностью. (В начале 1990-х гг. среди ряда политиков бы-
ла популярна точка зрения, что криминологическая обстановка должна кон-
тролироваться структурами организованной преступности, которая в состоя-
нии обеспечить должный правопорядок, позволяющий рядовым гражданам чувствовать себя в безопасности.)
Элементарное чувство самосохранения указывает на то, что явная или скры-
тая передача власти криминалитету только усугубляет социальную ситуацию и будет означать превращение основной массы населения в заложников пре-
ступного мира.
Как показывает практика, привлечение вымогателей к уголовной ответствен-
ности сопряжено с решением ряда проблем, к числу которых следует в первую очередь отнести получение заявления от потерпевшего о том, что в отношении него совершены действия, предусмотренные ст. 163 УК РФ. По-
терпевшие часто не склонны обращаться за помощью в правоохранительные органы, руководствуясь следующими мотивами:
боязнью мести со стороны вымогателей;
неверием в действительную помощь со стороны правоохранительных орга-
нов;
437
опасением, что в процессе возможного расследования станут известны фак-
ты, которые потерпевший желает сохранить в тайне.
Такая мотивация должна быть убедительно опровергнута в процессе дея-
тельности по выявлению, пресечению и раскрытию вымогательства. В этом плане действенным может оказаться информирование населения с помощью СМИ, что правоохранительные органы контролируют ситуацию, готовы эф-
фективно пресечь любые действия преступников, представляющие угрозу интересам возможных заявителей и их близких родственников, в состоянии быстро и эффективно задерживать преступников.
Население должно быть проинформировано о том, по каким телефонам сле-
дует звонить в случае совершения вымогательства, а также о том, какие све-
дения необходимо запомнить при контакте с вымогателями; как вести себя при таких контактах (не теряя самообладания, вступать в переговоры, обго-
варивать условия, искать общих знакомых, убеждать в лояльности и стрем-
лении договориться на разумных основаниях).
Важная проблема — обеспечение безопасности потерпевших и свидетелей при совершении вымогательства организованными группами. До сведения граждан необходимо доносить, что соответствующие нормативные правовые акты предписывают принятие эффективных мер по защите потерпевших,
свидетелей, их родственников, что эти меры на практике применяются, а
контрдействия преступников блокируются.
Представляется актуальным развитие инфраструктуры личной безопасности.
Необходимо хотя бы частично блокировать давление криминальной среды на граждан за счет:
виктимологической профилактики преступлений с помощью СМИ, которые ориентировали бы граждан на определенные алгоритмы поведения в крити-
ческих ситуациях;
организации «школ безопасности» («выживания в городе»), которые могут быть инициированы муниципальными органами, ассоциациями предприни-
мателей и т. д.;
438
разработки и внедрения специальных средств (бронежилетов, оружия трав-
матического действия, электрошоковых устройств и т. п.);
обучения граждан элементарным приемам самообороны.
В процессе исследования вымогательства многие респонденты указали на го-
товность приобрести нарезное короткоствольное огнестрельное оружие (пи-
столеты) в целях самообороны. В юридической литературе эту готовность поддерживают некоторые юристы (в том числе криминологи). При обсужде-
нии этого вопроса следует учесть, что введением служебного или боевого оружия в гражданский оборот воспользуются в первую очередь и главным образом преступники. Вряд ли целесообразно усиливать тенденцию проявле-
ния заботы об интересах лиц, совершающих преступления.
14.5.Криминологическая характеристика
ипредупреждение экономической преступности
Экономическая преступность иногда отождествляется с бизнес-
преступностью, преступностью в сфере бизнеса, хозяйственной преступно-
стью, «беловоротничковой» преступностью. Любая из названных дефиниций не дает четкого представления о предмете анализа. Например, наркобизнес,
несомненно, является видом бизнес-преступности, но вряд ли правильно счи-
тать его разновидностью экономической преступности. Коррупция выступает элементом «беловоротничковой» преступности, но спорно отнесение ее к преступности экономической.
Экономическая преступность — это совокупность преступлений, предусмот-
ренных гл. 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» УК РФ.
Совокупность этих преступлений неоднородна, что следует учитывать при их криминологической характеристике и предупреждении. Поэтому целесо-
образно выделить виды экономической преступности, исходя из сферы эко-
номической деятельности, регулируемой самостоятельной отраслью права.
Такой подход основан на реальном факте взаимодействия уголовного права с
439
иными отраслями права. Уголовное право в данном случае защищает не «го-
лый», а законный юридический интерес, т. е. интерес, опосредованный через юридические нормы таких отраслей права, как конституционное, граждан-
ское, предпринимательское, финансовое, налоговое, таможенное, админи-
стративное.
Предложенный подход позволяет выделить следующие виды экономической преступности в сферах:
1) кредита и финансов (незаконная банковская деятельность — ст. 172 УК РФ, фальсификация финансовых документов учета и отчетности финансовой организации — ст. 172', организация деятельности по привлечению денеж-
ных средств и (или) иного имущества — ст. 1722, незаконное образование
(создание, реорганизация) юридического лица — ст. 1731, незаконное ис-
пользование документов для образования (создания, реорганизации) юриди-
ческого лица — ст. 1732, легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, — ст. 174, легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, при-
обретенных лицом в результате совершения им преступления, — ст. 174', не-
законное получение кредита — ст. 176, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности — ст. 177, зло-потребления при эмиссии цен-
ных бумаг — ст. 185, злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, — ст. 1851, нарушение порядка учета прав на ценные бумаги — ст. 1852, манипулирование рынком — ст.
1853, неправомерное использование инсайдерской информации — ст. 1856,
изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг — ст. 186, неправомерный оборот средств платежей — ст. 187, неза-
конный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга — ст. 191, нарушение правил сдачи государству драгоценных ме-
таллов и драгоценных камней — ст. 192 УК РФ);
440