![](/user_photo/19115_OVnlY.jpg)
- •1. Изменения в общественном строе России после Октября 1917.
- •1.Преобразование общественного строя.
- •2. Национально-государственное строительство в октябре 1917-июле 1918гг.
- •3. Слом старого гос. Аппарата: теория и практика. Учредительное собрание.
- •4. Создание советского гос. Аппарата
- •15 Января 1918 – первый декрет, посвященный созданию Рабоче-Крестьянской Красной Армии (ркка).
- •5. Источники советского права в 1917-1918гг.
- •6. Декреты и постановления II Всероссийского съезда Советов. Декларация прав народов России.
- •Исторические условия принятия:
- •2) Юридическое содержание
- •Политическое и правовое значение
- •Право на землепользование
- •Содержание
- •Политическое и правовое значение
- •7. Разработка и принятие Конституции рсфср 1918г.
- •I этап Основные споры в конституционной комиссии вцик
- •II этап 19 апреля- конец июня 1918.
- •8. Принципы демократии по Конституции рсфср 1918г.
- •9. Принципы федерации по Конституции рсфср 1918г.
- •Конституция закрепила некоторые принципы построения федерации
- •Социалистический характер рф.
- •Национально-территориальный принцип.
- •Принцип добровольности объединения.
- •Принцип демократической централизации. Демократический потому что :
- •Централизм:
- •У Центра много полномочий и перечь открытый
- •У местных мало и закрытый.
- •10. Избирательное право по Конституции рсфср 1918г.
- •Конституционное регулирование избирательного права
- •11. Высшие органы государственной власти и управления по Конституции 1918г.
- •1) Всс 2) вцик 3) Президиум вцик 4) снк рсфср 5) нк рф.
- •Компетенция: Совместная с всс
- •Исключительная
- •Президиум вциКа
- •Положение в гос механизме:
- •Формирование органа:
- •Сочетание единоначалия и коллегиальности. Советская власть на местах.
- •12. Семейное право в период создания советского гос-ва.
- •13. Финансовое право в 1917-1918.
- •14. Трудовое и земельное право в период создания советского гос-ва.
- •15. Органы гос. Власти и управления в годы гражданской войны.
- •16. Национально-территориальное строительство в годы гражданской войны
- •17. Чрезвычайные органы гос власти в годы гражданской войны.
- •20. Правоохранительные органы в период гражданской войны.
- •19. Трудовое право в годы гражданской войны.
- •23. Семейное право в период гражданской войны.
- •21. Финансовое право в период гражданской войны.
- •22. Уголовное и процессуальное право в период гражданской войны.
- •23. Органы гос. Власти и управления в период нэПа.
- •25. Военная реформа 1924 -1925гг.
- •26. Развитие гос. Единства в период нэПа.
- •27. Подготовка и принятие Конституции ссср 1924г.
- •Источники Основного закона
- •Разработка проекта Конституции
- •28. Гражданское право в период нэПа.
- •29. Финансовое право в период нэПа.
- •30. Трудовое право в период нэПа
- •31. Семейное право в период нэПа.
- •32. Уголовное право период нэПа.
- •33. Процессуальное право в период нэПа.
- •34. Исправительно-трудовое право в период нэПа.
- •35. Коренные преобразования общественного строя в 30-41гг.
- •36. Развитие гос. Единства в 1930- 1941гг.
- •37. Подготовка и принятие Конституции ссср 1936г.
- •Инициирование изменений в к. ЦиКом.
- •Работа Конституционной комиссии и подкомиссий по созданию новой к.
- •Всенародное обсуждение.
- •Принятие Конституции чрезвычайным VIII съезд Советов ссср.
- •38. Органы гос. Власти и управления в центре и на местах в 1930-1941гг.
- •39. Правоохранительные органы в 1930-1941гг.
- •40. Правовое регулирование Вооруженных сил в 1930-1941гг.
- •41. Реформы управления народным хозяйством конца 1920-нач 30х гг.
- •42. Финансовое право в 1930 -1941гг.
- •43. Семейное право в 1930 -1941гг.
- •44. Гражданское право в 1930 -1941гг.
- •45. Колхозное право в 1927- 1941 гг.
- •46. Уголовное право 1930-1941 гг.
- •47. Процессуальное и исполнительно-трудовое право в 1930-1941гг.
- •48. Перестройка советского гос. Аппарата в годы Великой Отечественной войны. Чрезвычайные органы.
- •49. Правовое регулирование Вооруженных сил в период Великой Отечественной войны.
- •50. Изменения гос. Единства в период Великой Отечественной войны.
- •51. Гражданское и финансовое право в период Великой Отечественной войны.
- •52. Трудовое и колхозное право в период Великой Отечественной войны.
- •53. Семейное право в период Великой Отечественной войны.
- •54. Уголовное и процессуальное право в период Великой Отечественной войны.
- •55. Гос. Механизм в 1945 –нач 1950 гг.
- •56. Гражданское, финансовое и семейное право в 1945- нач 1950гг.
- •57. Трудовое и колхозное право в 1945- нач1950гг.
- •58. Уголовное и процессуальное право в 1945-нач 1950 гг.
- •59. Изменения в центральных и местных органах власти и управления в 50х-60х гг.
- •60. Развитие национально-государственного строительства в сер. 1950 – сер 1960 гг.
- •61. Правоохранительные органы в сер.50- сер 60х гг.
- •62. Гражданское право в середине 50-сер.60х гг.
- •63. Уголовное право в сер 50-сер 60х гг.
- •64. Трудовое и колхозное право в сер. 50 - сер 60х гг.
- •65. Гос. Механизм в сер.60 – 80х гг.
- •70. Развитие гос. Единства в сер. 1960-конец 80х гг. Развитие гос.Единства в 1960-80е гг.
- •67. Конституция ссср 1977г.
- •68. Развитие права в середине 60х-середине 80х. Свод законов ссср.
- •11 Сентября 1979 г. Введена надбавка к пенсии за работу после достижения пенсионного возраста.
- •69. Слом политической системы в середине 80х - середине 90х.
- •V Съезд объявил о начале переходного периода для формирования новой системы госотношений, при котороым:
- •26 Декабря 1990 г. – президент возглавил систему органов госуправления. Отныне может отменять или приостанавливать акты министерств союза, республик.
- •26 Декабря 1990 г. Вместо Совета Министров создан Кабинет Министров ссср, возглавляемый премьер-министром. Это исполнительно-распорядительный орган, подчиненный Президенту.
- •22 Августа 1911 – указ Президента, согласно которому:
- •25 Октября 1990 – закон «о свободе вероисповеданий»
- •23 Августа – приостановление, 6 ноября 1991 – прекращение деятельности органов и организаций Коммунистической партии до разрешения вопроса о конституционности ее действий.
- •70. Основные направления развития права в середине 80-х – начале 90-х годов.
- •71. Коренные изменения в сфере организации государственного единства в середине 80-х – начале 90-х годов
71. Коренные изменения в сфере организации государственного единства в середине 80-х – начале 90-х годов
Гос. единство СССР опиралось на:
Систему партийного руководства – единую правящую партию – КПСС, сл-но кризис и раскол партии открывали привели к появлению и укоренению идей национализма и сепаратизма в республиках
Плановую экономику и централизованное распределение мат-тех. ресурсов, сл-но , переход к рыночным принципам организации экономики, породивший борьбу республик за экономическую самостоятельность, разрушил эту опору союзного единства
Изменения общ. и гос. строя ->резкое ухудшение эконом. и нравственного положения, соц. Дискомфорт населения -> убеждения, что меньшей по сравнению с Союзом республике удастся быстрей и эффективней решить возникшие проблемы -> укоренение идей национализма и сепаратизма.
Обострение национальных настроений, к власти в республиках приходят националистически настроенные силы, кот. Проводят антисоветскую, антикоммунистическую и антирусскую политику. Попытки руководства СССР по решению нац. конфликтов и вопроса создания собств. вооруженных формирований в республиках не принесли ожидаемых результатов.
Начался «Парад суверенитетов» - Принятие деклараций о государственном суверенитете республик и автономий в составе СССР и РСФСР.
Руководство СССР предприняло попытку создать новую правовую основу существования СССР – новый Союзный договор:
- 20 июня 1990г – первая рабочая встреча представителей республик по подготовке предложений к новому Союзному договору: идея о конфедеративных связях между республиками решительно отвергалась
- Постановление Съезда народных депутатов декабрь 1990г: необходимо сохранить старое название, целостность государства, преобразовав его в добровольный равноправный союз суверенных республик - демократической федеративное государство.
Проект Договора о Союзе суверенных государств был подготовлен, одобрен Советом Федерации и подготовительным комитетом четвёртого Съезда народных депутатов СССР, опубликован и направлен на рассмотрение в Верховные Советы республик и Верховный Совет СССР. По новому Союзному договору автономные республики подписывали договор как члены СССР и РСФСР.
Февраль 1991г – создание Совета министров иностранных дел СССР и союзных республик, главная цель – взаимодействие для полного и гармоничного учёта интересов Союза и республик во внешнеполит. сфере.
В дальнейшем продолжается суверенизация и сепаратизация республик. Выборы в республиканские Верховные Советы весной 1990г принесли победу национал-демократическим силам, которые проводили через парламент решения о выходе из СССР.
11 марта 1990 г Верховный Совет Литвы проголосовал за её выход из Союза.
20 мая Верховный Совет Латвии принял Декларацию «О восстановлении независимости Латвийской республики». Следом и др. члены СССР приняли акты о самостоятельности.
В целях закрепления стремления населения к сохранению Союза в новой форме руководством СССР был подготовлен и проведён референдум – 17 марта 1991 г: большинство высказалось за сохранение СССР как федерации. Но руководство СССР потеряв механизмы воздействия через строго централизованную партийную систему, не смогло найти других. Процесс распада СССР продолжался, -> «война законов»( игнорирование республиканскими органами власти законов СССР. На межреспубликанском уровне решались вопросы об упразднении СССР.
По новому Союзному договору(он был поддержан парламентами 8 республик), по существу, должен был произойти переход от союзного государства к союзу государств. В этих условиях среди руководства СССР возникает решение восстановить прежнюю форму гос. единства путём введения чрез. мер: 19 августа 1991г «заявление советского руководства», вводившее чрез.положение на 6-тимесячный срок( подписали исполняющий обязанности президента СССР Г.И.Янаев, премьер-министр Павлов и первый заместитель председателя Совета Обороны СССР Бакланов). Вся полнота власти переходила к ГКЧП, в Москву вводились войска. 20 авг. Было напечатано заявление Председателя Верховного Совета СССР Лукьянова, содержавшее призыв пересмотреть проект нового Союзного договора с целью сохранения союзного государства.
Но действия гекачепистов были нерешительными, хотя в то время все силовые ведомства находились в их руках. Сопротивление оказало руководство России во главе с президентом Б. Н. Ельциным, опиравшееся на поддержку россиян, прежде всего населения Москвы. Гекачеписты были арестованы, и реальная власть перешла в руки Президента России.
Ельцин провёл Закон о запрещении деятельности КПСС на территории РСФСР->полит.система СССР лишена опоры. Дальнейший подъём децентрализаторских сил -> республики заявили о независимости и обратились к мировому сообществу за признанием.
6 сент – Гос.Советом СССР признана независимость Прибалтийских республик.
Судьба Союза была решена на Беловежской встрече руководителей трех республик – Белоруссии, России и Украины 8 дек. 1991 г- подписано соглашение о создании СНГ, роспуске СССР, прекращении действия его законов и ликвидации его органов -> республики, ещё не заявившие о своём выходе, вынуждены определить своё будущее -> ими было поддержано Беловежское соглашение. 21дек 1991г встреча президентов 11 государств – образование СНГ, конец СССР. Создавались органы содружества – Совет глав государств и Совет глав Правительств. Правопреемниками СССР признавались республики, среди кот. выделялась Россия, получившая те полномочия, кот. нельзя было поделить между республиками(членство в Совете Безопасности ООН, право использовать ядерную мощь).
Ослабление гос.единства РСФСР: 1992г – подписание Федеративного договора: члены Федерации отказывались от сепаратизма, а фед.власть – от стремлений к диктату, республики признавались собственниками земли, недр и др. природных ресурсов, разграничение предметов ведения и полномочий. Федеративный договор был подписан не всеми республиками (в частности, не подписали – Чечня, Татарстан).
Федеральный договор урегулировал отношения с республиками, а с краями и областями – нет -> ущемление их прав (напр,собственник их земли – федерация и т.д.) -> захотели получить такие же права, как и республики -> необходим другой подход -> К 1993г: единство и суверенитет России, приоритет К, все члены Ф – равноправные субъекты, предусматривается прием и образование новых членов, но не допускается выход из состава Ф. Статус члена Ф определя6ется К и актом данного субъекта (в республиках – К, в остальных – уставами). Статус члена Ф может быть изменён с его согласия, границы между субъектами мб изменены с их взаимного согласия. Разграничение компетенции: часть вопросов – исключит. ведение Ф, часть – совместное ведение, часть – исключит. Компетенция субъектов Ф (определяются К и договорами). Разграничение полномочий привело к созданию механизма защиты установленного порядка (КС РФ решает споры о компетенции и т.д.). После принятия К субъекты привели в соответствие с ней своё законодательство.
1 Стенограмма со съезда.