Сочетание единоначалия и коллегиальности. Советская власть на местах.

Организации Советской власти на местах посвящена в Конституции часть "Б" третьего раздела, включающая в себя три главы (десятую, одиннадцатую, двенадцатую). Десятая глава посвящена съездам Советов, одиннадцатая - Советам, двенадцатая - предметам ведения всех местных органов власти.

• Съезды Советов:(53)

Областные ,губернские(окружные), уездные(районные), волостные.

Порядок формирования –многоступенчатый. Предельное число депутатов -областной 300, уездный и губернский- 300.

Порядок работы:

Съезды созываются соответствующими исполкомами по их желанию или по требования 1/3 всего населения данного района.

Очередность созыва:

Область- не реже 6 месяцев, губерния, уезд- не реже 3 месяцев, волость- не реже 1 месяца.

Полномочия:

1) Согласно 56 статье Съезд в границах соответствующей территории - высшая власть.

2) По 61 статье.

а) проведение в жизнь всех постановлений соответствующих высших органов Советской власти;

б) принятие всех мер к поднятию данной территории в культурном и хозяйственном отношениях;

в) разрешение всех вопросов, имеющих чисто местное (для данной территории) значение;

г) объединение всей Советской деятельности в пределах данной территории.

По 62 статье контроль за местными советами.

Исполкомы.

Положение в гос. механизме

1. Являлись исполнительными органами соответствующих съездов

2. Согласно 56 статье исполком в границах соответствующей территории - высшая власть между Съездами.

Порядок формирования:

По 55 статье избирались соответствующими съездами и были всецело ответственны перед ними

Состав:

а) по области и губернии - 25, б) по уезду - 20, в) по волости - 10. 55 статья

Компетенция

Дублируется со Съездами. Вытекает из текста 61,62 статей.

Советы депутатов в городах и селениях.

Положение в гос. механизме

Занимают низовое звено в системе Советских государственных органов. Высшая власть на соотв. территории (60)

Порядок формирования

Избираются населением, там где возможно –непосредственная демократия( 57 прим)

Срок полномочий- 3 месяца(57)

Созывается исполнительным комитетом не реже 2 раз в неделю в городах, и не реже чем 2 раза в неделю в селениях(59)

Компетенция

Дублируется со Съездами. Вытекает из текста 61. Подотчетны Съезду по 62 статье.

Исполкомы советов депутатов в городах и селениях

Положение в гос механизме

Выполнение текущей работы Совета депутатов.

Порядок формирования:

Назначаются Советом Депутатов по нормам, указанным в статье 58.

ВСЕЦЕЛО ПОДОТЧЕТНЫ СОВЕТУ.

Разделения властей нет:

ВЦИК -и законодательная и исполнительная и надзор за законностью.

Работники ВЦИКа работают в отделах СНК.

12. Семейное право в период создания советского гос-ва.

Теоретическая основа - социалистическое понимание брака. Энгельс рассматривает брак в различных формациях. пишет, что брак при капитализме – скрытая форма проституции, потому что женщина выходит заму исключительно по расчёт, но женщина не виновата – она отвлечена от средств производства. Мужчина – добытчик, а женщина нуждается в экономической опоре. Поэтому логично, что мужа выбирают именно с этой точки зрения. При социализме он говорит, что двигателем будет индивидуальная половая любовь. Вот нравится ей мужчина, она будет в плане экономическом достаточна, она сама сможет себя обеспечить.

Нормативно-правовое регулирование. Первые декреты, которые касаются брачно-семейных отношений, выходят 18 и 19 декабря 1918 года. Декрет, который был принят 18 декабря, вступил в силу 20 декабря. Лучше его называть декретом от 20 декабря 1918 года «О гражданском браке…». Впервые гражданский брак был дозволен для раскольников. Вот теперь вводится гражданский брак для всех. Первое, что мы видим – вся процедура регистрации брака передавалась в светские органы. Таким образом, церковь отстранялась от регистрации браков. Второе – теперь в РСФСР признаются только зарегистрированные браки. Если брак был заключен до 20 декабря без нарушений, перерегистрироваться было не нужно. Такой порядок сохранился ещё 8 лет. В городе без брака обойтись можно, а вот в деревне нет. Это ведь новые рабочие силы. Поэтому регистрация в браке была обязательна в ЗАГСе, а то они могли пойти в церковь, именно с этой целью советская власть делает регистрацию.

Упрощение вступления в брак. Важно понять, какие отпали препятствия. Отпало такое препятствие, как разноверие. Даже монахам разрешили жениться. Отпало такое препятствие, как невозможность 4-го брака. Да хоть 5,хоть 10, сколько здоровье позволяет. Были сокращены запрещённые степени родства. Теперь запрещена была только вторая степень родства, как, кстати, и до сих пор. Прямая линия запрещена также Поэтому (как и сейчас) можно было жениться на тёте. Отпало несогласие начальства(это для мужчин).

Осталось 4 условия: остался только возраст (18 у мужчины и 16 у женщины (дореволюционный возраст, большевики ничего не меняли, а для жителей Закавказья возраст был пониже)), отсутствие близкой степени родства, здравый рассудок (сумасшедших не регистрируют), отсутствие другого брака, т.е. отсутствие другого жена и другого мужа.

Дети.

Давайте поговорим о незаконнорождённых. С 20-го декабря всякая разница между детьми законнорождёнными и незаконнорождёнными упраздняется. На самом деле до начала 20 века ни отец, ни мать не имели обязанностей как родители к небрачному ребёнку. А по этому декрету семья возникает по рождении ребёнка, а не из брака родителей. Очень важный момент.

Второй декрет – 19 декабря – О расторжении брака. До Октябрьской революции расторгнуть брак было можно, но очень проблемно. Нужно было доказать измену. Теперь все эти законные доводы отменялись, развод можно было никак не мотивировать. Но должно было соответствовать марксистскому воззрению. Разводы производятся также не в церкви, а в светских органах: или в ЗАГСе, или в суде.