![](/user_photo/19115_OVnlY.jpg)
- •1. Изменения в общественном строе России после Октября 1917.
- •1.Преобразование общественного строя.
- •2. Национально-государственное строительство в октябре 1917-июле 1918гг.
- •3. Слом старого гос. Аппарата: теория и практика. Учредительное собрание.
- •4. Создание советского гос. Аппарата
- •15 Января 1918 – первый декрет, посвященный созданию Рабоче-Крестьянской Красной Армии (ркка).
- •5. Источники советского права в 1917-1918гг.
- •6. Декреты и постановления II Всероссийского съезда Советов. Декларация прав народов России.
- •Исторические условия принятия:
- •2) Юридическое содержание
- •Политическое и правовое значение
- •Право на землепользование
- •Содержание
- •Политическое и правовое значение
- •7. Разработка и принятие Конституции рсфср 1918г.
- •I этап Основные споры в конституционной комиссии вцик
- •II этап 19 апреля- конец июня 1918.
- •8. Принципы демократии по Конституции рсфср 1918г.
- •9. Принципы федерации по Конституции рсфср 1918г.
- •Конституция закрепила некоторые принципы построения федерации
- •Социалистический характер рф.
- •Национально-территориальный принцип.
- •Принцип добровольности объединения.
- •Принцип демократической централизации. Демократический потому что :
- •Централизм:
- •У Центра много полномочий и перечь открытый
- •У местных мало и закрытый.
- •10. Избирательное право по Конституции рсфср 1918г.
- •Конституционное регулирование избирательного права
- •11. Высшие органы государственной власти и управления по Конституции 1918г.
- •1) Всс 2) вцик 3) Президиум вцик 4) снк рсфср 5) нк рф.
- •Компетенция: Совместная с всс
- •Исключительная
- •Президиум вциКа
- •Положение в гос механизме:
- •Формирование органа:
- •Сочетание единоначалия и коллегиальности. Советская власть на местах.
- •12. Семейное право в период создания советского гос-ва.
- •13. Финансовое право в 1917-1918.
- •14. Трудовое и земельное право в период создания советского гос-ва.
- •15. Органы гос. Власти и управления в годы гражданской войны.
- •16. Национально-территориальное строительство в годы гражданской войны
- •17. Чрезвычайные органы гос власти в годы гражданской войны.
- •20. Правоохранительные органы в период гражданской войны.
- •19. Трудовое право в годы гражданской войны.
- •23. Семейное право в период гражданской войны.
- •21. Финансовое право в период гражданской войны.
- •22. Уголовное и процессуальное право в период гражданской войны.
- •23. Органы гос. Власти и управления в период нэПа.
- •25. Военная реформа 1924 -1925гг.
- •26. Развитие гос. Единства в период нэПа.
- •27. Подготовка и принятие Конституции ссср 1924г.
- •Источники Основного закона
- •Разработка проекта Конституции
- •28. Гражданское право в период нэПа.
- •29. Финансовое право в период нэПа.
- •30. Трудовое право в период нэПа
- •31. Семейное право в период нэПа.
- •32. Уголовное право период нэПа.
- •33. Процессуальное право в период нэПа.
- •34. Исправительно-трудовое право в период нэПа.
- •35. Коренные преобразования общественного строя в 30-41гг.
- •36. Развитие гос. Единства в 1930- 1941гг.
- •37. Подготовка и принятие Конституции ссср 1936г.
- •Инициирование изменений в к. ЦиКом.
- •Работа Конституционной комиссии и подкомиссий по созданию новой к.
- •Всенародное обсуждение.
- •Принятие Конституции чрезвычайным VIII съезд Советов ссср.
- •38. Органы гос. Власти и управления в центре и на местах в 1930-1941гг.
- •39. Правоохранительные органы в 1930-1941гг.
- •40. Правовое регулирование Вооруженных сил в 1930-1941гг.
- •41. Реформы управления народным хозяйством конца 1920-нач 30х гг.
- •42. Финансовое право в 1930 -1941гг.
- •43. Семейное право в 1930 -1941гг.
- •44. Гражданское право в 1930 -1941гг.
- •45. Колхозное право в 1927- 1941 гг.
- •46. Уголовное право 1930-1941 гг.
- •47. Процессуальное и исполнительно-трудовое право в 1930-1941гг.
- •48. Перестройка советского гос. Аппарата в годы Великой Отечественной войны. Чрезвычайные органы.
- •49. Правовое регулирование Вооруженных сил в период Великой Отечественной войны.
- •50. Изменения гос. Единства в период Великой Отечественной войны.
- •51. Гражданское и финансовое право в период Великой Отечественной войны.
- •52. Трудовое и колхозное право в период Великой Отечественной войны.
- •53. Семейное право в период Великой Отечественной войны.
- •54. Уголовное и процессуальное право в период Великой Отечественной войны.
- •55. Гос. Механизм в 1945 –нач 1950 гг.
- •56. Гражданское, финансовое и семейное право в 1945- нач 1950гг.
- •57. Трудовое и колхозное право в 1945- нач1950гг.
- •58. Уголовное и процессуальное право в 1945-нач 1950 гг.
- •59. Изменения в центральных и местных органах власти и управления в 50х-60х гг.
- •60. Развитие национально-государственного строительства в сер. 1950 – сер 1960 гг.
- •61. Правоохранительные органы в сер.50- сер 60х гг.
- •62. Гражданское право в середине 50-сер.60х гг.
- •63. Уголовное право в сер 50-сер 60х гг.
- •64. Трудовое и колхозное право в сер. 50 - сер 60х гг.
- •65. Гос. Механизм в сер.60 – 80х гг.
- •70. Развитие гос. Единства в сер. 1960-конец 80х гг. Развитие гос.Единства в 1960-80е гг.
- •67. Конституция ссср 1977г.
- •68. Развитие права в середине 60х-середине 80х. Свод законов ссср.
- •11 Сентября 1979 г. Введена надбавка к пенсии за работу после достижения пенсионного возраста.
- •69. Слом политической системы в середине 80х - середине 90х.
- •V Съезд объявил о начале переходного периода для формирования новой системы госотношений, при котороым:
- •26 Декабря 1990 г. – президент возглавил систему органов госуправления. Отныне может отменять или приостанавливать акты министерств союза, республик.
- •26 Декабря 1990 г. Вместо Совета Министров создан Кабинет Министров ссср, возглавляемый премьер-министром. Это исполнительно-распорядительный орган, подчиненный Президенту.
- •22 Августа 1911 – указ Президента, согласно которому:
- •25 Октября 1990 – закон «о свободе вероисповеданий»
- •23 Августа – приостановление, 6 ноября 1991 – прекращение деятельности органов и организаций Коммунистической партии до разрешения вопроса о конституционности ее действий.
- •70. Основные направления развития права в середине 80-х – начале 90-х годов.
- •71. Коренные изменения в сфере организации государственного единства в середине 80-х – начале 90-х годов
38. Органы гос. Власти и управления в центре и на местах в 1930-1941гг.
Основа – конституция 1936 года.
Установила почти классическую парламентскую модель:
Упразднены съезды советов.
Высший орган – Верховный Совет СССР.
Для него характерно:
Согласно конституции, стал единственным законодательным органом.
Ура – у нас разделение властей! Но никакого разделения не было, - партия-то одна. Не позволит возникнуть противоречиям между ветвями власти.
Формирование Совета на основании
всеобщего (отсутствуют лишенцы)
равного (сравнение в статусе пролетариев городских и сельских. Исчезли разные избирательные квоты – теперь это не нужно. Ведь теперь наши крестьяне превратились в несобственников средств производства. Они такие же пролетарии, как и в городе.)
прямого. Исключение многоступенчатости. Преимущества многоступенчатости стали минусами. Председатели местных советов подминают под себя все местные выборы – следовательно, нужно подчинить выборы федеральному центру. Ведь большинство репрессий требовались именно от этих начальников.
избирательного права при тайном голосовании.
Совет Союза формируется по расчёту один депутат на 300 000 населения.
Совет Национальностей – как и прежде – от представителей разных субъектов: от союзных республик – по 25, от автономных республик – по 11, от автономных областей – по 5, от национальных округов – 1. Тоже на основании всеобщего, равного, прямого избирательного права.
Избирается раз в четыре года. Собирается на сессии. Компетенция – это компетенция Союза ССР.
Между сессиями действовал Президиум Верховного Совета. С его компетенцией разобраться не просто.
- Он издавал указы, которые должны утверждаться Верх.Советом.
- Толкует Конституцию.
- Имел контрольные полномочия – приостанавливал решения отдельных совнаркомов.
- Готовит материалы к сессии и созывает эти сессии.
Совнарком.
По Конститции 1936 года официальное разделение властей, СНК наконец-то утратил законодательные полномочия. До К. Он имел законодательные полномочия, но и раньше-то законодательствовал лишь по мере необходимости.Практика постепенно шла по пути исключения Совнаркома из числа законодательных органов. По Конституции 1936 года СНК мог издавать различные постановления, распоряжения, которые явл. только подзаконными актами, законами они не являются.
Состав СНК — народные комиссары. Народные комиссары — это комиссары, возлглавляющие две разные группы наркоматов. По-прежнему, имеются наркомы, возглавляющие общесоюзные наркоматы (здесь все по-старому, и название прежнее), вторая группа наркоматов и народных комиссаров, возглавляющих союзно -республиканские наркоматы (это название более четко отражает то, что союзно-республиканские наркоматы — это наркоматы, реализующие предметы совместного ведения. Т.е. поменялся термин. Поменялся состав — он был гораздо расширен по сравнению с Конституцией 1924 года. Это говорит о том, что:
1)многие вопросы перешли либо из сферы ведения республик в сферу совместного ведения (идет повышение уровня)
2)многие вопросы из сферы совместного ведения перешли в сферу ведения союза (Например, управление народным хозяйством стало отчасти общесоюзным, появляется наркомат тяжелой промышленности в 1932 году, который изначально являлся общесоюзным)
Система органов власти закончена. Классическая парламентская модель, где высший и единственный законодательный орган — Верховный совет, который собирается на сессии, между сессиями функционирует Президиум, а парламент (Верховный совет) формирует правительство - Совнарком. Мы пришли к вполне европейской модели, в году ВОВ некоторые названия даже возобновим (напр., в 1946 году будет не Совнарком, а Совет министров), так что мы покончим с революционной символикой, мы покончим с левой коммунистической фразой и вернемся к нормальному пути развития. Когда стало понятно, что государство надо укреплять, а не ломать, то стало возможным утвердить обычную государственную модель с парламентом и правительством.
Местные советские органы.
Первая тенденция- подстроение системы местных органов под систему высших органов.
Теперь не три вида местных советских органов, а два вида – съезды советов канули в лету. Раньше были съезды советов, советы и исполкомы
Съезды были районные, областные, республиканские и различных автономий, т.е. Съезды адиминистративно-территориальных единиц. Вместо них функционируют советы тех же уровней.
Был когда-то Съезд Советов СССР, а стал Верховный совет СССР, тоже самое и здесь: был районный създ — стал районный совет. Как и Верховный совет СССР, так и местные советы собирались в сессионном порядке. Принцип – чем ниже уровнь совета, тем чаще сессии. Советы поселений никуда не делись (горсоветы и сельсоветы), к ним добавились советы административно-территориальных единиц.
Второй орган – Исполкомы. Каждый совет формирует свой исполком.
Вторая тенденция, проблемная с точки зрения демократических критиков, это сращивание местного советского и партийного аппарата. Это сращивание началось еще до Конституции 1936 года. Здесь отчётливо видна задача реформы избирательного права (1936 г.). Мы когда-то говорили о плюсах многоступенчатых выборов, но с другой стороны мы считаем, что Сталин хотел вывести выборы в местные советы и в верховные органы из под контроля местных начальников. Скорее всего эта реформа была направлена направлена как раз против этого сращивания. Напомним, теперь избирательное право оно стало прямым (чтобы не могли местные руководители еще раз легально попасть в советы). Эта тенденции превела к тому, что руководители местных советов неоднократно снимались с должности по распоряжению партийных органов. Вообще все это неверно, так как по идее советские органы явл. выборными