![](/user_photo/19115_OVnlY.jpg)
- •1. Изменения в общественном строе России после Октября 1917.
- •1.Преобразование общественного строя.
- •2. Национально-государственное строительство в октябре 1917-июле 1918гг.
- •3. Слом старого гос. Аппарата: теория и практика. Учредительное собрание.
- •4. Создание советского гос. Аппарата
- •15 Января 1918 – первый декрет, посвященный созданию Рабоче-Крестьянской Красной Армии (ркка).
- •5. Источники советского права в 1917-1918гг.
- •6. Декреты и постановления II Всероссийского съезда Советов. Декларация прав народов России.
- •Исторические условия принятия:
- •2) Юридическое содержание
- •Политическое и правовое значение
- •Право на землепользование
- •Содержание
- •Политическое и правовое значение
- •7. Разработка и принятие Конституции рсфср 1918г.
- •I этап Основные споры в конституционной комиссии вцик
- •II этап 19 апреля- конец июня 1918.
- •8. Принципы демократии по Конституции рсфср 1918г.
- •9. Принципы федерации по Конституции рсфср 1918г.
- •Конституция закрепила некоторые принципы построения федерации
- •Социалистический характер рф.
- •Национально-территориальный принцип.
- •Принцип добровольности объединения.
- •Принцип демократической централизации. Демократический потому что :
- •Централизм:
- •У Центра много полномочий и перечь открытый
- •У местных мало и закрытый.
- •10. Избирательное право по Конституции рсфср 1918г.
- •Конституционное регулирование избирательного права
- •11. Высшие органы государственной власти и управления по Конституции 1918г.
- •1) Всс 2) вцик 3) Президиум вцик 4) снк рсфср 5) нк рф.
- •Компетенция: Совместная с всс
- •Исключительная
- •Президиум вциКа
- •Положение в гос механизме:
- •Формирование органа:
- •Сочетание единоначалия и коллегиальности. Советская власть на местах.
- •12. Семейное право в период создания советского гос-ва.
- •13. Финансовое право в 1917-1918.
- •14. Трудовое и земельное право в период создания советского гос-ва.
- •15. Органы гос. Власти и управления в годы гражданской войны.
- •16. Национально-территориальное строительство в годы гражданской войны
- •17. Чрезвычайные органы гос власти в годы гражданской войны.
- •20. Правоохранительные органы в период гражданской войны.
- •19. Трудовое право в годы гражданской войны.
- •23. Семейное право в период гражданской войны.
- •21. Финансовое право в период гражданской войны.
- •22. Уголовное и процессуальное право в период гражданской войны.
- •23. Органы гос. Власти и управления в период нэПа.
- •25. Военная реформа 1924 -1925гг.
- •26. Развитие гос. Единства в период нэПа.
- •27. Подготовка и принятие Конституции ссср 1924г.
- •Источники Основного закона
- •Разработка проекта Конституции
- •28. Гражданское право в период нэПа.
- •29. Финансовое право в период нэПа.
- •30. Трудовое право в период нэПа
- •31. Семейное право в период нэПа.
- •32. Уголовное право период нэПа.
- •33. Процессуальное право в период нэПа.
- •34. Исправительно-трудовое право в период нэПа.
- •35. Коренные преобразования общественного строя в 30-41гг.
- •36. Развитие гос. Единства в 1930- 1941гг.
- •37. Подготовка и принятие Конституции ссср 1936г.
- •Инициирование изменений в к. ЦиКом.
- •Работа Конституционной комиссии и подкомиссий по созданию новой к.
- •Всенародное обсуждение.
- •Принятие Конституции чрезвычайным VIII съезд Советов ссср.
- •38. Органы гос. Власти и управления в центре и на местах в 1930-1941гг.
- •39. Правоохранительные органы в 1930-1941гг.
- •40. Правовое регулирование Вооруженных сил в 1930-1941гг.
- •41. Реформы управления народным хозяйством конца 1920-нач 30х гг.
- •42. Финансовое право в 1930 -1941гг.
- •43. Семейное право в 1930 -1941гг.
- •44. Гражданское право в 1930 -1941гг.
- •45. Колхозное право в 1927- 1941 гг.
- •46. Уголовное право 1930-1941 гг.
- •47. Процессуальное и исполнительно-трудовое право в 1930-1941гг.
- •48. Перестройка советского гос. Аппарата в годы Великой Отечественной войны. Чрезвычайные органы.
- •49. Правовое регулирование Вооруженных сил в период Великой Отечественной войны.
- •50. Изменения гос. Единства в период Великой Отечественной войны.
- •51. Гражданское и финансовое право в период Великой Отечественной войны.
- •52. Трудовое и колхозное право в период Великой Отечественной войны.
- •53. Семейное право в период Великой Отечественной войны.
- •54. Уголовное и процессуальное право в период Великой Отечественной войны.
- •55. Гос. Механизм в 1945 –нач 1950 гг.
- •56. Гражданское, финансовое и семейное право в 1945- нач 1950гг.
- •57. Трудовое и колхозное право в 1945- нач1950гг.
- •58. Уголовное и процессуальное право в 1945-нач 1950 гг.
- •59. Изменения в центральных и местных органах власти и управления в 50х-60х гг.
- •60. Развитие национально-государственного строительства в сер. 1950 – сер 1960 гг.
- •61. Правоохранительные органы в сер.50- сер 60х гг.
- •62. Гражданское право в середине 50-сер.60х гг.
- •63. Уголовное право в сер 50-сер 60х гг.
- •64. Трудовое и колхозное право в сер. 50 - сер 60х гг.
- •65. Гос. Механизм в сер.60 – 80х гг.
- •70. Развитие гос. Единства в сер. 1960-конец 80х гг. Развитие гос.Единства в 1960-80е гг.
- •67. Конституция ссср 1977г.
- •68. Развитие права в середине 60х-середине 80х. Свод законов ссср.
- •11 Сентября 1979 г. Введена надбавка к пенсии за работу после достижения пенсионного возраста.
- •69. Слом политической системы в середине 80х - середине 90х.
- •V Съезд объявил о начале переходного периода для формирования новой системы госотношений, при котороым:
- •26 Декабря 1990 г. – президент возглавил систему органов госуправления. Отныне может отменять или приостанавливать акты министерств союза, республик.
- •26 Декабря 1990 г. Вместо Совета Министров создан Кабинет Министров ссср, возглавляемый премьер-министром. Это исполнительно-распорядительный орган, подчиненный Президенту.
- •22 Августа 1911 – указ Президента, согласно которому:
- •25 Октября 1990 – закон «о свободе вероисповеданий»
- •23 Августа – приостановление, 6 ноября 1991 – прекращение деятельности органов и организаций Коммунистической партии до разрешения вопроса о конституционности ее действий.
- •70. Основные направления развития права в середине 80-х – начале 90-х годов.
- •71. Коренные изменения в сфере организации государственного единства в середине 80-х – начале 90-х годов
39. Правоохранительные органы в 1930-1941гг.
Суды.
Разбирая суды условно говоря общей юрисдикции, нужно выделить определенные этапы: до 36 и после. Важное событие – 1934. В этом году ликвидируются все остатки и система ОГПУ, ликвидировать начали в 1933. Вместе с этой ликвидацией ОГПУ ликвидировалась и судебная коллегия ОГПУ. Напомним, ранее эти органы имели право, не передавая дело в суд, судить сами. В 1934 г. начинает сворачиваться внесудебная репрессия. Все внесудебные органы ОГПУ были упразднены. Вопрос – куда передать дело. Здесь, начиная с уровня областного суда, создаются спецколлегии (облсуда- суд 1 инстанции по тем делам, которые расследовались органами госбезопасности, республиканского суда, верховного суда республики- кассационная инстанция, верховного суда СССР- надзорная инстанция). Эти спецколлегии трёх уровней намечались с целью замены внесудебных органов, т.е. Теперь рассматриваются в обычных судах, в обычном порядке Но есть и ложка дёгтя. Если вспомнить, как рассматривается государственное преступление во УПК 1923 года, то там упрощённый порядок. А это почти то же самое что внесудебном порядке. Но всё же суд есть суд, и сторона может хоть что-то сказать. Показания свидетелей хоть как-то учитывалась.
1936 год – Конституция. Согласно ей, вводится реальная выборность народных судей. В принципе и до этого кандидатов выдвигали конкретные организации и предприятия, но утверждали исполкомы, либо губернского уровня, либо это были ЦИКи союзных республик, либо ЦИК СССР. 1938 – новые положения о судоустройстве СССР и союзных республик – повторяет норму. Судьи избираются как депутаты ( на основании всеобщего, равного, прямого избирательного права). В США судьи избираются до сих пор в некоторых инстанциях (напр., в кассационных). У нас в гооды перестройки эта система была ликвидирована, перешли к назначению.
До окончания ВВ2 выборы в судьи так и не были произведены. В 1938 – закон о судоустройстве. Выборы предполагали огромную организационную работу. Нужно обучить контингент судей, нужно организовать и провести соответствующую агитационную кампанию, разработать всяческие подзаконные акты. Уже к 1936 году разработали ГК СССР, но до войны принять не успели, так как для его принятия тоже требовалось огромное количество организационной работы, требовалось его всенародно обсудить, доработать
Правосудие в СССР, написано в Конституции, осуществляется судами. Это принципиально важно. На этом основании стали сворачиваться остальные внесудебные органы. Но в Конституции нет слова «только», т. е. есть какие-то исключения. Исключение было одно – до конца войны сохранилось Особое Совещание при НКВД СССР. Придумал не Сталин – ОСО были и в годы гражданской войны. Все остальные внесудебные органы постепенно ликвидировались, сразу систему уничтожить невозможно, поэтому после принятия Конституции они действовали еще некоторое время. К началу ВОВ Особое Совещание при НКВД — единственный внесудебный орган.
С конца 30-х начинается массовая реабилитация осуждённых во внесудебном порядке – по некоторым данным (этим занимался Курицын), с 1938 г. по миллион человек в год. Репрессии продолжались, но шаг обратно уже был намечен
Нет критерия высшего образования для судей, до сих пор. Поэтому существовала безграмотность приговоров. В 30-е годы порядка 50-60% решений первой инстанции отменяется. Указ 1932 года от 7 августа (указ 7/8) – «указ о трёх колосках». Должен был применяться к расхитителям в крупных размерах, но в тексте так написано не было, это говорит о низкой юридической технике. ВС РСФСР неоднократно издавал руководящие разъяснения, к кому надо применять этот указ, что сажать нужно за расхищения в крупном размере. Значительное число приговоров судей по этому приказу отменялось
Другие суды.
Продолжается реформа – суды общественной самодеятельности. В 30-е годы – три вида:
Производственные товарищеские суды ( Создаются со 2ой половины 20х годов)
Сельско-хозяйственные товарищеские суды
Жилищно-коммунальные товарищеские суды.
Компетенция определялась законодательно, но мелочевка. Ущерб до 50 рублей, аналогичное хищение, невыполнение условий госпоставки( только в с/х товарищеских судах). Коммунальные суды – споры между жителями коммунальной квартиры, разрушения жилых помещений. Цель – разгрузка народных судов.
Трибуналы и транспортные суды – всё по-старому. Инстанций на транспорте две – на транспортном департаменте сразу и транспортной коллегии ВС СССР. Судей спецсудов не избирали населением, они назначались из соответствующих специалистов.
Органы внесудебной репрессии.
Уходили постепенно. Это тройки.
Два вида троек:
Тройки ОГПУ. Три человека составляли коллегию. Во-первых, руководитель соответствующего управления ОГПУ (областного, районного и т.п.). Во-вторых, представитель от НКВД. Мог входить также прокурор. При Хрущеве такие тройки реабилитировали.Иногда мог входить партийный секретарь. Тройка могла плавно перетекать в двойку. Суда не было. Суд – тип процесса. Принцип судебного процесса - Audiatur et altera pars – да будет выслушана и вторая сторона. В тройках состязания нет. Приносилось дело, тройка рассматривала его, и штамповала решение.
Тройки НКВД. Имели специфический характер: рассматривали дела нераскаявшихся преступников, причём не по государственным, а по бытовым преступлениям. Данная тройка имела одну репрессию – удаление из определённой местности.
Прокуратура.
1933 – прокуратура союза. До этого единственный представитель прокуратуры на уровне СССР — прокурор Верховного суда
Постановление 1932 года – «О революционной законности…». Там было написано, что местные органы и советской власти, и правоохранительные допускают произвол, что при следствии допускаются недопустимые средства. Был ли резон централизовать надзор за такими органами? Безусловно.
Другая предпосылка централизации прокуратуры – постепенное перераспределение полномочий в сторону союза. Если мы усиливаем аппарат СССР, то нужно создать и того, кто будет наблюдать за соблюдением законности с его стороны
Отделы (не все):
Транспортный
Общего надзора
Следственный
Главная военная и т.п.
Таким образом, в самых различных сферах ведения.
Система органов внутренних дел.
НКВД республик были упразднены. Функции передавались специализированным ведомствам.
1934 год – создаётся НКВД СССР. Восстановлены НКВД республик, только со сферой совместного ведения (правда, не был восстановлен НКВД РСФСР, был уполномоченный представитель НКВД СССР в РСФСР).
До октябрьской революции МВД тоже много чем занимался.
Главки НКВД (чтобы показать сферу ведения):
Главное управление государственной безопасности. Руины ОГПУ. Аппарат передали в управление этого главка. Отделы ГУ ГБ:
Экономический отдел( вредительство в сфере народного хозяйства, терракты на производстве).
Транспортный отдел.
Отдел охраны руководителей партии и правительства.
Контрразведывательный и разведывательный отделы
Секретный политический отдел (СПО). Борьба с контрреволюционными заговорами, подавление контрреволюционных выступлений.
Главное управление рабоче-крестьянской милиции. Были ли новые функции? Традиционные полномочия – патрулирование, розыск, производство дознания, выдача гражданам док-тов и т.п. Теперь же новые направления:
Отдел по борьбе с хищениями соцсобственности (ОБХС).
Резкий всплеск детской преступности. Создаются Комиссии по делам несовершеннолетних. Эти комисси были, просто их передали из подчинения наркомата соц. обеспечения и народного образования в подчинение НКВД. Создаются приемники — распределители.
Появляется большое количество автомобилей. Создаётся государственная автоинспекция.
Потребность легализации выезда граждан за рубеж. Например, для научных командировок. Образуется Отдел виз и разрешений.
ЦентроЗАГС. Паспортизация. Передвижение граждан интересно правоохранительным органам.
Управление уголовного розыска.
Главные управления лагерей различных отраслей промышленности.
Февраль 1941 – реформа. Решили отделить НКВД на два наркомата:
НКВД
НКГБ