![](/user_photo/19115_OVnlY.jpg)
- •1. Изменения в общественном строе России после Октября 1917.
- •1.Преобразование общественного строя.
- •2. Национально-государственное строительство в октябре 1917-июле 1918гг.
- •3. Слом старого гос. Аппарата: теория и практика. Учредительное собрание.
- •4. Создание советского гос. Аппарата
- •15 Января 1918 – первый декрет, посвященный созданию Рабоче-Крестьянской Красной Армии (ркка).
- •5. Источники советского права в 1917-1918гг.
- •6. Декреты и постановления II Всероссийского съезда Советов. Декларация прав народов России.
- •Исторические условия принятия:
- •2) Юридическое содержание
- •Политическое и правовое значение
- •Право на землепользование
- •Содержание
- •Политическое и правовое значение
- •7. Разработка и принятие Конституции рсфср 1918г.
- •I этап Основные споры в конституционной комиссии вцик
- •II этап 19 апреля- конец июня 1918.
- •8. Принципы демократии по Конституции рсфср 1918г.
- •9. Принципы федерации по Конституции рсфср 1918г.
- •Конституция закрепила некоторые принципы построения федерации
- •Социалистический характер рф.
- •Национально-территориальный принцип.
- •Принцип добровольности объединения.
- •Принцип демократической централизации. Демократический потому что :
- •Централизм:
- •У Центра много полномочий и перечь открытый
- •У местных мало и закрытый.
- •10. Избирательное право по Конституции рсфср 1918г.
- •Конституционное регулирование избирательного права
- •11. Высшие органы государственной власти и управления по Конституции 1918г.
- •1) Всс 2) вцик 3) Президиум вцик 4) снк рсфср 5) нк рф.
- •Компетенция: Совместная с всс
- •Исключительная
- •Президиум вциКа
- •Положение в гос механизме:
- •Формирование органа:
- •Сочетание единоначалия и коллегиальности. Советская власть на местах.
- •12. Семейное право в период создания советского гос-ва.
- •13. Финансовое право в 1917-1918.
- •14. Трудовое и земельное право в период создания советского гос-ва.
- •15. Органы гос. Власти и управления в годы гражданской войны.
- •16. Национально-территориальное строительство в годы гражданской войны
- •17. Чрезвычайные органы гос власти в годы гражданской войны.
- •20. Правоохранительные органы в период гражданской войны.
- •19. Трудовое право в годы гражданской войны.
- •23. Семейное право в период гражданской войны.
- •21. Финансовое право в период гражданской войны.
- •22. Уголовное и процессуальное право в период гражданской войны.
- •23. Органы гос. Власти и управления в период нэПа.
- •25. Военная реформа 1924 -1925гг.
- •26. Развитие гос. Единства в период нэПа.
- •27. Подготовка и принятие Конституции ссср 1924г.
- •Источники Основного закона
- •Разработка проекта Конституции
- •28. Гражданское право в период нэПа.
- •29. Финансовое право в период нэПа.
- •30. Трудовое право в период нэПа
- •31. Семейное право в период нэПа.
- •32. Уголовное право период нэПа.
- •33. Процессуальное право в период нэПа.
- •34. Исправительно-трудовое право в период нэПа.
- •35. Коренные преобразования общественного строя в 30-41гг.
- •36. Развитие гос. Единства в 1930- 1941гг.
- •37. Подготовка и принятие Конституции ссср 1936г.
- •Инициирование изменений в к. ЦиКом.
- •Работа Конституционной комиссии и подкомиссий по созданию новой к.
- •Всенародное обсуждение.
- •Принятие Конституции чрезвычайным VIII съезд Советов ссср.
- •38. Органы гос. Власти и управления в центре и на местах в 1930-1941гг.
- •39. Правоохранительные органы в 1930-1941гг.
- •40. Правовое регулирование Вооруженных сил в 1930-1941гг.
- •41. Реформы управления народным хозяйством конца 1920-нач 30х гг.
- •42. Финансовое право в 1930 -1941гг.
- •43. Семейное право в 1930 -1941гг.
- •44. Гражданское право в 1930 -1941гг.
- •45. Колхозное право в 1927- 1941 гг.
- •46. Уголовное право 1930-1941 гг.
- •47. Процессуальное и исполнительно-трудовое право в 1930-1941гг.
- •48. Перестройка советского гос. Аппарата в годы Великой Отечественной войны. Чрезвычайные органы.
- •49. Правовое регулирование Вооруженных сил в период Великой Отечественной войны.
- •50. Изменения гос. Единства в период Великой Отечественной войны.
- •51. Гражданское и финансовое право в период Великой Отечественной войны.
- •52. Трудовое и колхозное право в период Великой Отечественной войны.
- •53. Семейное право в период Великой Отечественной войны.
- •54. Уголовное и процессуальное право в период Великой Отечественной войны.
- •55. Гос. Механизм в 1945 –нач 1950 гг.
- •56. Гражданское, финансовое и семейное право в 1945- нач 1950гг.
- •57. Трудовое и колхозное право в 1945- нач1950гг.
- •58. Уголовное и процессуальное право в 1945-нач 1950 гг.
- •59. Изменения в центральных и местных органах власти и управления в 50х-60х гг.
- •60. Развитие национально-государственного строительства в сер. 1950 – сер 1960 гг.
- •61. Правоохранительные органы в сер.50- сер 60х гг.
- •62. Гражданское право в середине 50-сер.60х гг.
- •63. Уголовное право в сер 50-сер 60х гг.
- •64. Трудовое и колхозное право в сер. 50 - сер 60х гг.
- •65. Гос. Механизм в сер.60 – 80х гг.
- •70. Развитие гос. Единства в сер. 1960-конец 80х гг. Развитие гос.Единства в 1960-80е гг.
- •67. Конституция ссср 1977г.
- •68. Развитие права в середине 60х-середине 80х. Свод законов ссср.
- •11 Сентября 1979 г. Введена надбавка к пенсии за работу после достижения пенсионного возраста.
- •69. Слом политической системы в середине 80х - середине 90х.
- •V Съезд объявил о начале переходного периода для формирования новой системы госотношений, при котороым:
- •26 Декабря 1990 г. – президент возглавил систему органов госуправления. Отныне может отменять или приостанавливать акты министерств союза, республик.
- •26 Декабря 1990 г. Вместо Совета Министров создан Кабинет Министров ссср, возглавляемый премьер-министром. Это исполнительно-распорядительный орган, подчиненный Президенту.
- •22 Августа 1911 – указ Президента, согласно которому:
- •25 Октября 1990 – закон «о свободе вероисповеданий»
- •23 Августа – приостановление, 6 ноября 1991 – прекращение деятельности органов и организаций Коммунистической партии до разрешения вопроса о конституционности ее действий.
- •70. Основные направления развития права в середине 80-х – начале 90-х годов.
- •71. Коренные изменения в сфере организации государственного единства в середине 80-х – начале 90-х годов
60. Развитие национально-государственного строительства в сер. 1950 – сер 1960 гг.
Первое о чём можно говорить – изменение количества союзных республик. 1956 год. Была ликвидирована буферная Карело-финская Союзная республика. Мы с вами знаем, что её образовали в 1940 году, как буфер между РСФСР и Финляндией. И мы с вами знаем, что требованиям Союзной республики она не отвечала - сколько у нас финнов на республику. Их всего двое – фининспектор и Финкенштейн, а так как Финкенштейн и есть фининспектор, то финн у нас только один. В этом смысле финны не составляли численного большинства. Как посчитали, финнов было тут около 12% процентов, это не много. И, разумеется, улучшения отношений с Финляндией позволили этот буфер ликвидировать, и в 56 году Карело-финская ССР получила статус автономной республики. У нас обычно было повышение – автономия становилась союзной, а тут наоборот. Таким образом, с 56 года союзных республик 15 – ровно столько, сколько будет к моменту развала СССР.
При Никите Сергеевиче у нас максимальная децентрализация. В чём это выражается? Во-первых, расширение прав союзных республик в экономической области. В чём выражается, где в экономической области права союзных республик расширены?
Самое простое – это непосредственная передача промышленных предприятий в управление союзных республик. Таким образом, у нас многие промышленные предприятия союзного и даже союзно-республиканского, порядка 20 тысяч предприятий, были переданы в управление союзных республик.
Меняется бюджетное законодательство. Дело в том, что по закону 39 года в государственном бюджете СССР расписывались не только бюджеты союзных республик, но и местные бюджеты. То есть в едином законе о бюджете СССР не только указывались статьи о доходе/расходе союзных республик, но и доходы/расходы для автономий, областей, краёв и так далее. Что это обозначало? То, что Союз определял с 39 года доходы и расходы на всех уровнях местного управления. В конце 50х годов у нас из бюджета Союза исчезла роспись по местностям, то есть сохранялась общая сумма доходов и расходов по союзной республике, а автономии и прочие местности не расписывались. Что это означало? То, что с тех пор республики сами определяли, сколько доходов и расходов закрепляется сумма, определяемая областям, автономиям и так далее.
57 год. Создается при Совете Национальностей экономическая комиссия. Напоминаю, что при обеих палатах Верховного Совета уже в 36 году формировались временные и постоянные комиссии. О чём говорит эта конкретная экономическая комиссия? Это значит, что сам Совет Национальностей может разрабатывать и вносить на утверждение законопроекты в области экономического развития. Раньше, условно говоря, до комиссии формально им предлагали откуда-то сверху какие-то проекты, а сами они разрабатывать не могли. Теперь комиссия позволила Совету готовить подобные меры.
Реформа управления народным хозяйством. Суть дела в том, что большинство союзных и союзно-республиканских министерств в области экономики было упразднено. Таким образом, функции экономического управления, не просто отдельные предприятия, теперь полностью экономическое управление машиностроения, в области лёгкой промышленности, в металлургии были непосредственно переданы союзным республикам. И это выглядит фактически так, что число общесоюзных министерств сократилось. Их было, вы не поверите, в 57 году меньше десятка, возможно даже меньше пяти. С чем связано, поговорим позже, когда будем говорить о министерствах.
Во-вторых, расширены права союзных республик в области законодательства. В 57 году за союзными республиками закрепили права в области законотворчества. Надо вспомнить, что по Конституции 36 года издание некоторых кодексов относилось к компетенции Союза: гражданский и уголовный. А теперь возможность издания вернули на откуп союзным республикам. В частности, гражданских кодексов, уголовных кодексов, процессуальных кодексов. Хочу заметить, что союзные кодексы так и не были приняты. Они были разработаны, но было как-то не до того.
Надо тут заметить, что когда мы говорим о статусе союзных республик, те права, которые они получили во время войны, а именно право на внешние сношения и на собственные вооружённые силы реализовали только Украина и Белоруссия, они были также членами ООН.
Поговорим про РСФСР. Пожалуй, самое главное изменение, которое происходит в Российской Федерации это реабилитация репрессированных народов. Напоминаю, что в годы Великой Отечественной войны некоторые народы подлежали депортации, их автономии подлежали упразднению. Дело в том, что про народы Кавказа, про калмыков, это тоже, кстати, отчасти кавказцы, есть данные про то, что они содействовали немцам, впрочем, сейчас, не все эти доказательства признают. А вот чем немцы применились? Хочется вернуться к этой проблематике, так как её никак не комментировали. Дело в том, что немецкие поселения были не только на волге. Они были, скажем, в Молдавии, и вот при отступлении советских войск была такая практика, что из немецких волостных селений постреливали в спину отступающим красным войскам. А подробнее есть книжка «Немецкая. Пятая колонна». Там рассказывается, как мирных немцев изолировали. А теперь смотрите, время прошло, быт наладили, и теперь настало время эти народы вернуть. Соответственно часть народов вернули с восстановлением автономии, часть без этого. Начнем не с 50х, есть мера 49 года указом президиума Верховного Совета, депортированные народы были закреплены навечно в местах поселений. А попытка побега каралась каторжными работами. Этой мерой карались пособники немецких захватчиков. Теперь мы приравняли, по сути, военное преступление, участие в нём и побег с места поселения представителей отдельных национальностей. С 55 года начинается восстановление отдельных народов. Были восстановлены: балкарцы, чеченцы, ингуши, карачаевцы, крымские татары, калмыки, немцы Поволжья. Были кстати и народы поменьше греков сослали из Крыма туда же. Но не все народы получили обратно автономии. Не была восстановлена автономия крымских татар, немцев Поволжья. Вот Олег Иванович Чистяков приводит интересные сведения, туда, куда немцев выселяли, их даже отпускать не хотели, они очень хорошо работали. Калмыкам вернули автономную область, была раньше республика, впрочем, её потом вернули. Прочие республики восстановили. Были при этом неприятные явления, например, в 57 вернули жителей чечено-ингушских АССР в места своего прежнего проживания. Вот эти семьи, их там мало кто ждал, дома были заселены переселенцами и отмечается практика, что на этой почве было немало уголовной преступности. Такая практика уже была, когда-то в 30е годы позволили вернуться кулакам определённым, и там началась такая резня на местах, соответственно рост уголовщины.