29. Финансовое право в период нэПа.

Проблемы бюджета.

Восстановление местных бюджетов до уездного уровня (уездные, губернские, республик). На волостном – не восстановлены.

Формирование доходной статьи бюджета:

1. Отчисления от прибыли социалистического сектора экономики, в частности – госпредприятий.

2. Налоги.

1. Прямые

1. Денежные

2. Не денежные. – натуральный сельхоз налог – замена продразвёрстки – часть урожая. Изначально – в натуральной форме. Определялся порядка 607 продуктов, которыми надо было уплатить (зерно, сено, масло и т.п.). Трудгужналог – трудовой гужевой налог. К НЭПу сельхоз налог – в деньгах, а трудгужналог отменён. Как этот налог взимался? Начнём с того, что по разной шкале – с разных налогоплательщиков. В самом невыгодном положении находились кулаки. Это лица, которые использовали наёмный труд, аренду, спекулировали сельхоз продукцией. Спекуляция по НЭПу – это когда сговор с целью завышения цен. Кулаки облагались по индивидуальному обложению. К чему это приводит? : Не было льгот по налогу – весь доход облагался. Повышенный доход также облагался. Второе – шкала. Шкала была прогрессивной, но ставка налога для кулака росла в геометрической прогрессии, тогда как для бедняка – скорее, в арифметической. Бедняком быть выгодно.

2. Косвенные – таможенный и акцизный сборы

Прямые денежные налоги делятся на:

3. Местные – к 30-м годам – около 60 видов. Плюс – возможность процентных надбавок к центральным.

4. Центральные – например, промысловый. Был двухчастный. Первая часть – покупка патента. Вторая часть по окончании года и называлась уравнительным сбором. Им обкладывался оборот, а под ним понималась валовая выручка. При этом без учёта расходов – просто то, что в кассу поступило. Ещё – налог на сверхприбыль. Это разница между прибылью частного предприятия и аналогичного государственного. Другой вид – подоходный налог (изначально – подоходно-поимущественный. К 24 году от обложения имущества отказались). Имеется три шкалы

1. Для лиц, получающих доходы по найму

2. Лица свободных профессий

3. Граждане, получающие доход от применения наёмного труда

Бюджет Союза ССР и союзных республик.

1924 год – положение «О бюджетных правах Союза ССР и Союзных республик». Устанавливало дотационный характер республиканских бюджетов. Если бюджеты республик дефицитные, то разница покрывалась из бюджета СССР. Таковые были в основном у всех кроме РСФСР.

30. Трудовое право в период нэПа

КЗоТ 1922 года.

Первая редакция была в основном ориентирована на промышленный пролетариат. К концу НЭПа вносились изменения, предполагавшие его распространение на другие сферы – военных служащих, сельское хозяйство, госслужбу, квартирников и т.п.

1. Трудовые повинности были прекращены – трудовые мобилизации исключены. Возможность мобилизаций уничтожалась. Сверхурочные, конечно, сохранялись, но обязательные драконовские работы – нет.

2. Рабочий день – 8-мичасовой. С 1927 года – 10 лет октябрьской революции – уменьшен на один час.

3. 5-тидневная непрерывная рабочая неделя – означает то, что предприятие работает семь дней в неделю, но для разных групп рабочих – в разное время.

4. Заработная плата – тарифная реформа. Тарифная сетка из 17 разрядов. В дополнение к тарифам предприятия пытались повысить зарплату служащим. Но деньги, когда их много, - это плохо влияет на уровень жизни. Если денег в городе много, а товаров столько же, цены растут. Приезжает крестьянин, и ничего не может купить; ему надбавок никто не делает. Поэтому к 1927 году политика в области зарплаты пересматривается – нормирование заработной платы – запрет работодателю переходить границу тарифа. Все зарплатные фонды отныне заранее утверждаются.

5. Распределение рабочей силы. Мы привыкли, что биржи труда распределяют по заявкам рабочих и служащих. С 1925 года обязательное посредничество биржи труда упраздняется. С другой стороны, вводятся дополнительные механизмы распределения. Например, отработка по распределению для студентов–стипендиатов.