![](/user_photo/19115_OVnlY.jpg)
- •1. Изменения в общественном строе России после Октября 1917.
- •1.Преобразование общественного строя.
- •2. Национально-государственное строительство в октябре 1917-июле 1918гг.
- •3. Слом старого гос. Аппарата: теория и практика. Учредительное собрание.
- •4. Создание советского гос. Аппарата
- •15 Января 1918 – первый декрет, посвященный созданию Рабоче-Крестьянской Красной Армии (ркка).
- •5. Источники советского права в 1917-1918гг.
- •6. Декреты и постановления II Всероссийского съезда Советов. Декларация прав народов России.
- •Исторические условия принятия:
- •2) Юридическое содержание
- •Политическое и правовое значение
- •Право на землепользование
- •Содержание
- •Политическое и правовое значение
- •7. Разработка и принятие Конституции рсфср 1918г.
- •I этап Основные споры в конституционной комиссии вцик
- •II этап 19 апреля- конец июня 1918.
- •8. Принципы демократии по Конституции рсфср 1918г.
- •9. Принципы федерации по Конституции рсфср 1918г.
- •Конституция закрепила некоторые принципы построения федерации
- •Социалистический характер рф.
- •Национально-территориальный принцип.
- •Принцип добровольности объединения.
- •Принцип демократической централизации. Демократический потому что :
- •Централизм:
- •У Центра много полномочий и перечь открытый
- •У местных мало и закрытый.
- •10. Избирательное право по Конституции рсфср 1918г.
- •Конституционное регулирование избирательного права
- •11. Высшие органы государственной власти и управления по Конституции 1918г.
- •1) Всс 2) вцик 3) Президиум вцик 4) снк рсфср 5) нк рф.
- •Компетенция: Совместная с всс
- •Исключительная
- •Президиум вциКа
- •Положение в гос механизме:
- •Формирование органа:
- •Сочетание единоначалия и коллегиальности. Советская власть на местах.
- •12. Семейное право в период создания советского гос-ва.
- •13. Финансовое право в 1917-1918.
- •14. Трудовое и земельное право в период создания советского гос-ва.
- •15. Органы гос. Власти и управления в годы гражданской войны.
- •16. Национально-территориальное строительство в годы гражданской войны
- •17. Чрезвычайные органы гос власти в годы гражданской войны.
- •20. Правоохранительные органы в период гражданской войны.
- •19. Трудовое право в годы гражданской войны.
- •23. Семейное право в период гражданской войны.
- •21. Финансовое право в период гражданской войны.
- •22. Уголовное и процессуальное право в период гражданской войны.
- •23. Органы гос. Власти и управления в период нэПа.
- •25. Военная реформа 1924 -1925гг.
- •26. Развитие гос. Единства в период нэПа.
- •27. Подготовка и принятие Конституции ссср 1924г.
- •Источники Основного закона
- •Разработка проекта Конституции
- •28. Гражданское право в период нэПа.
- •29. Финансовое право в период нэПа.
- •30. Трудовое право в период нэПа
- •31. Семейное право в период нэПа.
- •32. Уголовное право период нэПа.
- •33. Процессуальное право в период нэПа.
- •34. Исправительно-трудовое право в период нэПа.
- •35. Коренные преобразования общественного строя в 30-41гг.
- •36. Развитие гос. Единства в 1930- 1941гг.
- •37. Подготовка и принятие Конституции ссср 1936г.
- •Инициирование изменений в к. ЦиКом.
- •Работа Конституционной комиссии и подкомиссий по созданию новой к.
- •Всенародное обсуждение.
- •Принятие Конституции чрезвычайным VIII съезд Советов ссср.
- •38. Органы гос. Власти и управления в центре и на местах в 1930-1941гг.
- •39. Правоохранительные органы в 1930-1941гг.
- •40. Правовое регулирование Вооруженных сил в 1930-1941гг.
- •41. Реформы управления народным хозяйством конца 1920-нач 30х гг.
- •42. Финансовое право в 1930 -1941гг.
- •43. Семейное право в 1930 -1941гг.
- •44. Гражданское право в 1930 -1941гг.
- •45. Колхозное право в 1927- 1941 гг.
- •46. Уголовное право 1930-1941 гг.
- •47. Процессуальное и исполнительно-трудовое право в 1930-1941гг.
- •48. Перестройка советского гос. Аппарата в годы Великой Отечественной войны. Чрезвычайные органы.
- •49. Правовое регулирование Вооруженных сил в период Великой Отечественной войны.
- •50. Изменения гос. Единства в период Великой Отечественной войны.
- •51. Гражданское и финансовое право в период Великой Отечественной войны.
- •52. Трудовое и колхозное право в период Великой Отечественной войны.
- •53. Семейное право в период Великой Отечественной войны.
- •54. Уголовное и процессуальное право в период Великой Отечественной войны.
- •55. Гос. Механизм в 1945 –нач 1950 гг.
- •56. Гражданское, финансовое и семейное право в 1945- нач 1950гг.
- •57. Трудовое и колхозное право в 1945- нач1950гг.
- •58. Уголовное и процессуальное право в 1945-нач 1950 гг.
- •59. Изменения в центральных и местных органах власти и управления в 50х-60х гг.
- •60. Развитие национально-государственного строительства в сер. 1950 – сер 1960 гг.
- •61. Правоохранительные органы в сер.50- сер 60х гг.
- •62. Гражданское право в середине 50-сер.60х гг.
- •63. Уголовное право в сер 50-сер 60х гг.
- •64. Трудовое и колхозное право в сер. 50 - сер 60х гг.
- •65. Гос. Механизм в сер.60 – 80х гг.
- •70. Развитие гос. Единства в сер. 1960-конец 80х гг. Развитие гос.Единства в 1960-80е гг.
- •67. Конституция ссср 1977г.
- •68. Развитие права в середине 60х-середине 80х. Свод законов ссср.
- •11 Сентября 1979 г. Введена надбавка к пенсии за работу после достижения пенсионного возраста.
- •69. Слом политической системы в середине 80х - середине 90х.
- •V Съезд объявил о начале переходного периода для формирования новой системы госотношений, при котороым:
- •26 Декабря 1990 г. – президент возглавил систему органов госуправления. Отныне может отменять или приостанавливать акты министерств союза, республик.
- •26 Декабря 1990 г. Вместо Совета Министров создан Кабинет Министров ссср, возглавляемый премьер-министром. Это исполнительно-распорядительный орган, подчиненный Президенту.
- •22 Августа 1911 – указ Президента, согласно которому:
- •25 Октября 1990 – закон «о свободе вероисповеданий»
- •23 Августа – приостановление, 6 ноября 1991 – прекращение деятельности органов и организаций Коммунистической партии до разрешения вопроса о конституционности ее действий.
- •70. Основные направления развития права в середине 80-х – начале 90-х годов.
- •71. Коренные изменения в сфере организации государственного единства в середине 80-х – начале 90-х годов
13. Финансовое право в 1917-1918.
Советское гос-во унаследовало финансовые проблемы царской России - огромный внешний долг (16 млрд), дефицит бюджета (25 млрд), низкая покупательная способность российского рубля.
Кое-кто предлагал упразднить деньги немедленно, согласно марксизму, но это было невозможно. Требовались источники доходов. Поэтому старую налоговую систему почти не изменили.
Декрет СНК от 24 ноября 1917 - все налоги царского и Временного правительства подлежат уплате. Налоговое бремя легче для малоимущих и тяжелее для богатых собственников и предпринимателей.
Местные Советы также испытывают дефицит и потому придумывают собственные налоги, в особенности - обирают буржуазные классы.
Национализированы частные банки, из сейфов изымалось золото.
Советское правительство отказалось выплачивать долги, сделанные царским и Временным правительствами, и уплачивать проценты по ним.
Сокращены расходы на содержание гос.аппарата - как число служащих, так и их зарплаты.
Резко выросли и расходы - на финансирование национализированных предприятий, на здравоохранение и образование.
Конституция 1918г. - все налоги делятся на общегосударственные и местные, план бюджета утверждается на полгода или на год.
2 мая 1918г. - Декрет СНК о единстве кассы - все финансовые операции осуществляются через Народный банк (объединение всех государственных и новонационализированных банков).
14. Трудовое и земельное право в период создания советского гос-ва.
Трудовое право.
Что-то было – фабричное право – ещё до октябрьской революции, действовало в промышленном труде. В советский период были приняты первоочерёдные декреты, которые кое-что поворачивали по-другому.
Декрет о 8-ми часовом рабочем дне. Он регулировал не только рабочий день, он регулирует кое-что ещё, а именно, возраст привлечения к труду. В дореволюционном законодательстве – с 10 лет. Согласно же этому декрету обязанность трудоустроиться с 16 лет, можно же было работать с 14. Планировалось повышать этот возраст в идеале – к 1919 году – с 19 лет, с 1920 – с 20. Ведь физический труд неблагоприятно для молодых людей, учится надо в это время, в первую очередь, учёба. Это так и не осуществилось.
Рабочий день. Вместо 11, 5 часов мы получили 8. Однако по декрету допускались и сверхурочные работы, к которым не привлекались женщины и подростки.
Этот же декрет касался времени отдыха. Ещё до принятия первого советского кодекса отдых должен был составлять как минимум 42 часа в неделю, почти двое суток. Выходные и праздничные дни – были установлены не только новые советские праздники, но и сохранено дореволюционные праздники. До октября 1917 года государство не было светским.
Страхование. Речь идёт о соцобеспечении. Это больничные листы – человек не работает, а деньги платятся. До революции у нас страховались и определённые случаи жизни рабочих. Например, у нас страховались несчастные случаи. «Плата на погребенье», по инвалидности. Большевики придумали новое, чего раньше не было и нигде в мире этого не было. Это ноябрь-декабрь 1917. Там вышел целый пакет документов. Все страховые платежи дореволюционности увеличивались на 100%, то бишь вдвое. Добавилось страхование по безработице – при увольнении предприниматель должен был из всероссийского фонда безработных выдать сумму. Эти страховые фонды пополнял сам предприниматель. Идея была в том, чтобы дороже уволить, чем оставить на месте. Идея была в том, чтобы не увольнять. И страхование по болезни. Вот ,например, работницы текстильных фабрик. Они дышали хлопком, а это в дальнейшем сказывалось на их здоровье.
До национализации страхового дела – конца 1918 года – фонды формировали сами предприниматели. То есть либо государство, либо собственники. Для контроля были образованы страховые присутствия, такой специальный коллегиальный орган.
Заработная плата. Большевики пошли вот по какому по пути. Они впервые вводят тарификацию труда. Впервые – на металлические предприятия города Петрограда. Рабочие делились на 5 тарифных групп, 1 группа – получала по максимуму, 5 – по минимуму. Различалось (относительно крайних групп) примерно в 2 раза.
Учёт и распределение рабочей силы.
Большевистская идея была в том, что кто не работает, тот не ест. Нетрудящийся да не ест. А это значит, что каждый гражданин должен быть на учёте. И этим занимались биржи труда.
Биржи труда – явлении не новые не новые для России. Советская власть ввела обязанность бирж посредствовать между работодателем и устраивающимся. Безработный в таком случае вне права отказываться от работы. Если ему предложили, то он обязан принять её. Санкции – лишение пайка как безработного. Таким образом, приходилось идти на ту работу, которую приходилось и снег чистить, и дрова колоть и т.д. Самое любопытное, что для удостоверения выполнения трудовой повинности подавались расчётные книжки. Это документ, в ней делались пометки о выполнении трудовых повинностей. Они заводились даже для нетрудящихся.
Земельное право.
Всё – таки землю – крестьянам. Решение проблемы собственности. Решаем её очень просто и понятно. Декрет о земле упраздняет навсегда частную собственность на землю. Соответственно собственника мы не увидим до 1919 года – тогда впервые мы услышим, что собственник – государство. А почему? Потому что, до марта 1918 года, что в правительстве были левые эсеры, в программу которых это не входило. Была прописана «социализация» - чисто эсеровский термин, земля переходит в общенародную собственность. Важен вопрос о землепользовании.
Февраль 1918 года – декрет «О социализации земли». Он называется вполне по эсеровски. Там прописано, с какими целями может использоваться земля. В частности – во-первых, в культурно-просветительских целях, во-вторых - для сельского хозяйства, в-третьем- для застройки, в –четвёртом - для транспорта.
Впервые формируется земельное право как отрасль. До революции земельного права как такого не было. Главный двигатель был законодательства – сословный. Земля регулировалась в целях сохранения их в руках господствующего класса. Тут главное, чтобы сохранить за определённой семьёй (дворянами) земли. Мы говорим о земельном отростке земельного законодательства.
Субъект землепользования. Все четыре цели могут касаться государства, как землепользования. Государство и застраивает, и демонстрирует, и прокладывает транспорт. В декрете о земле к тому же, есть объекты, доступные к пользованию только для государства. Ленину этот пункт очень нравился. Это Ленин хотел использовать в целях национализации в пику эсеровской социализации.
Второе по счёту – коллективное землепользование. Большевики сохранили общину, потому что были за обобществление ресурсов, а община - обобществление. Кроме того могли сюда относится артели, добровольные образования крестьян. Говоря по-русски, это – кооператив.
Третий субъект – физическое лицо. Это может быть один крестьянин или крестьянская семья. Здесь вернёмся к декрету о социализации. Землю давали по потребительским и трудовым нормам. Как это определялось? Каждый член семьи является каким-то количеством трудовых сил: мужчина – 1(одна целая) рабочей силы, женщина – 0,85 , дети от 16 лет – 0,65 и т.д. Действие первое – мы подсчитываем количество рабочих сил в уезде. Второе действие – подсчитываем общее количество земель, подлежащих распределению в уезде. Мы делим общее количество земель на общее количество сил. Потом умножить на рабочие силы. Вот это и есть трудовая норма.
Национализация – это переход в государственную собственность. Социализация – переход в общественную собственность. Экспроприация – изъятие частного имущества в государственных целях.
Крестьянам дали землю. А что они то за это? Большевики планировали облагать их за это арендной платой. Если открыть один из январских декретов, то мы это увидим. Но эсеры были против этого и крестьяне тоже. Поэтому вместо арендной платы крестьян пытались заставить сбывать собственный продукт через товарообмен.