- •1. Изменения в общественном строе России после Октября 1917.
- •1.Преобразование общественного строя.
- •2. Национально-государственное строительство в октябре 1917-июле 1918гг.
- •3. Слом старого гос. Аппарата: теория и практика. Учредительное собрание.
- •4. Создание советского гос. Аппарата
- •15 Января 1918 – первый декрет, посвященный созданию Рабоче-Крестьянской Красной Армии (ркка).
- •5. Источники советского права в 1917-1918гг.
- •6. Декреты и постановления II Всероссийского съезда Советов. Декларация прав народов России.
- •Исторические условия принятия:
- •2) Юридическое содержание
- •Политическое и правовое значение
- •Право на землепользование
- •Содержание
- •Политическое и правовое значение
- •7. Разработка и принятие Конституции рсфср 1918г.
- •I этап Основные споры в конституционной комиссии вцик
- •II этап 19 апреля- конец июня 1918.
- •8. Принципы демократии по Конституции рсфср 1918г.
- •9. Принципы федерации по Конституции рсфср 1918г.
- •Конституция закрепила некоторые принципы построения федерации
- •Социалистический характер рф.
- •Национально-территориальный принцип.
- •Принцип добровольности объединения.
- •Принцип демократической централизации. Демократический потому что :
- •Централизм:
- •У Центра много полномочий и перечь открытый
- •У местных мало и закрытый.
- •10. Избирательное право по Конституции рсфср 1918г.
- •Конституционное регулирование избирательного права
- •11. Высшие органы государственной власти и управления по Конституции 1918г.
- •1) Всс 2) вцик 3) Президиум вцик 4) снк рсфср 5) нк рф.
- •Компетенция: Совместная с всс
- •Исключительная
- •Президиум вциКа
- •Положение в гос механизме:
- •Формирование органа:
- •Сочетание единоначалия и коллегиальности. Советская власть на местах.
- •12. Семейное право в период создания советского гос-ва.
- •13. Финансовое право в 1917-1918.
- •14. Трудовое и земельное право в период создания советского гос-ва.
- •15. Органы гос. Власти и управления в годы гражданской войны.
- •16. Национально-территориальное строительство в годы гражданской войны
- •17. Чрезвычайные органы гос власти в годы гражданской войны.
- •20. Правоохранительные органы в период гражданской войны.
- •19. Трудовое право в годы гражданской войны.
- •23. Семейное право в период гражданской войны.
- •21. Финансовое право в период гражданской войны.
- •22. Уголовное и процессуальное право в период гражданской войны.
- •23. Органы гос. Власти и управления в период нэПа.
- •25. Военная реформа 1924 -1925гг.
- •26. Развитие гос. Единства в период нэПа.
- •27. Подготовка и принятие Конституции ссср 1924г.
- •Источники Основного закона
- •Разработка проекта Конституции
- •28. Гражданское право в период нэПа.
- •29. Финансовое право в период нэПа.
- •30. Трудовое право в период нэПа
- •31. Семейное право в период нэПа.
- •32. Уголовное право период нэПа.
- •33. Процессуальное право в период нэПа.
- •34. Исправительно-трудовое право в период нэПа.
- •35. Коренные преобразования общественного строя в 30-41гг.
- •36. Развитие гос. Единства в 1930- 1941гг.
- •37. Подготовка и принятие Конституции ссср 1936г.
- •Инициирование изменений в к. ЦиКом.
- •Работа Конституционной комиссии и подкомиссий по созданию новой к.
- •Всенародное обсуждение.
- •Принятие Конституции чрезвычайным VIII съезд Советов ссср.
- •38. Органы гос. Власти и управления в центре и на местах в 1930-1941гг.
- •39. Правоохранительные органы в 1930-1941гг.
- •40. Правовое регулирование Вооруженных сил в 1930-1941гг.
- •41. Реформы управления народным хозяйством конца 1920-нач 30х гг.
- •42. Финансовое право в 1930 -1941гг.
- •43. Семейное право в 1930 -1941гг.
- •44. Гражданское право в 1930 -1941гг.
- •45. Колхозное право в 1927- 1941 гг.
- •46. Уголовное право 1930-1941 гг.
- •47. Процессуальное и исполнительно-трудовое право в 1930-1941гг.
- •48. Перестройка советского гос. Аппарата в годы Великой Отечественной войны. Чрезвычайные органы.
- •49. Правовое регулирование Вооруженных сил в период Великой Отечественной войны.
- •50. Изменения гос. Единства в период Великой Отечественной войны.
- •51. Гражданское и финансовое право в период Великой Отечественной войны.
- •52. Трудовое и колхозное право в период Великой Отечественной войны.
- •53. Семейное право в период Великой Отечественной войны.
- •54. Уголовное и процессуальное право в период Великой Отечественной войны.
- •55. Гос. Механизм в 1945 –нач 1950 гг.
- •56. Гражданское, финансовое и семейное право в 1945- нач 1950гг.
- •57. Трудовое и колхозное право в 1945- нач1950гг.
- •58. Уголовное и процессуальное право в 1945-нач 1950 гг.
- •59. Изменения в центральных и местных органах власти и управления в 50х-60х гг.
- •60. Развитие национально-государственного строительства в сер. 1950 – сер 1960 гг.
- •61. Правоохранительные органы в сер.50- сер 60х гг.
- •62. Гражданское право в середине 50-сер.60х гг.
- •63. Уголовное право в сер 50-сер 60х гг.
- •64. Трудовое и колхозное право в сер. 50 - сер 60х гг.
- •65. Гос. Механизм в сер.60 – 80х гг.
- •70. Развитие гос. Единства в сер. 1960-конец 80х гг. Развитие гос.Единства в 1960-80е гг.
- •67. Конституция ссср 1977г.
- •68. Развитие права в середине 60х-середине 80х. Свод законов ссср.
- •11 Сентября 1979 г. Введена надбавка к пенсии за работу после достижения пенсионного возраста.
- •69. Слом политической системы в середине 80х - середине 90х.
- •V Съезд объявил о начале переходного периода для формирования новой системы госотношений, при котороым:
- •26 Декабря 1990 г. – президент возглавил систему органов госуправления. Отныне может отменять или приостанавливать акты министерств союза, республик.
- •26 Декабря 1990 г. Вместо Совета Министров создан Кабинет Министров ссср, возглавляемый премьер-министром. Это исполнительно-распорядительный орган, подчиненный Президенту.
- •22 Августа 1911 – указ Президента, согласно которому:
- •25 Октября 1990 – закон «о свободе вероисповеданий»
- •23 Августа – приостановление, 6 ноября 1991 – прекращение деятельности органов и организаций Коммунистической партии до разрешения вопроса о конституционности ее действий.
- •70. Основные направления развития права в середине 80-х – начале 90-х годов.
- •71. Коренные изменения в сфере организации государственного единства в середине 80-х – начале 90-х годов
2. Национально-государственное строительство в октябре 1917-июле 1918гг.
Проблемы.
Развал бывшей Российской Империи
Взаимоотношения России с бывшими частями
Строительство самой России как единого целого
Возможность развала была заложена ещё в большевистской кампании. По Воззванию рабочим, солдатам и крестьянам провозглашалось право нации на самоопределение. То есть любая национальность, если пожелает, могла выйти из состава России с образованием своего государства. Теперь многие считают, что большевики рушили Россию.
Первая причина подобной политики - было определённое неравенство некоторых народов в царское правление. По сути говоря, только один народ на территории России действительно терпел ущемления. А остальные народы в России находились в более льготном положении, чем господа великороссы. На окраинах имелись свои суды, свои парламенты (где доросли), обычное право. Статус населения был льготнее, чем статус великороссов. И только один народ ущемлялся, чем последние, больше – евреи. Черта оседлости, невозможность иметь имущество на территории Великороссии, процентное отношение в учебном заведении, ограничения по роду деятельности.
Вторая предпосылка – большевики считали, что государство скоро отомрёт вообще.
Есть регионы, которые сами не выживают. Там нет полезных ископаемых, производства с рабочей силой и ресурсами. Их спасение – войти в состав государства. Симпатия населения завоёвана. Суверенитет дан.
Всё это дело описано в документе от 2 ноября 1917 года – Декларации прав народов России. Право на самоопределение. Отделение было законным, легальным, в соответствии с процедурами. Таким правом воспользовалась Финляндия в декабре 1917 года, получила независимость в полном соответствии с законом. Обратились в СНК, в итоге СНК утвердил их просьбу и далее утверждено во ВЦИКе.
Были территории, отделившиеся вследствие оккупации. Так отделилась Украина, потому что немцы заняли эту территорию. Потом – правление гетмана, потом – большевики, опять Советская власть. Всё равно это было отдельное государство.
Закавказские государства. Организация Армянского, Азербайджанского государства было вызвано тем, что территории были отчасти заняты даже не то что несоветскими организациями, а где то вошли турки, англичане, и на их штыках были образованы самостоятельные государства.
Остзейские губернии, Прибалтика. Тоже были под немцами. Тоже отделились. Итак, основные пути отделения:
Легальный путь
Оккупация
Как мы строим с ними отношения? Если территория, будь это Украина, признаёт советскую власть, то она как правило считает себя автономией Российской федерации. Если власть советская – они отделяться не спешат. Так было с Украиной (еще к декабрю 1917 г. признала себя частью Советской республики) и с Белорусской республикой еще до организации Литовско-Белорусской республики (признали себя «автономией РСФСР»). Не спешат воспользоваться этим правом своим.
РСФСР полностью признавала независимость самоопределившихся республик. Никогда территориальных претензий к республикам не имеет.
Основную часть этого вопроса – из учебника.
Строительство собственно России. Какая форма гос. единства у нас сформировалась?
Парам-пам-пам, плюнем и пойдем домой!
Государственное единство.
Федерация.
После октябрьского переворота большевики приходят к единству мыслей о необходимости создания федерации.
10 июля 1918 года – Конституция – содержит в аббревиатуре букву «Ф» - федерация.
Выделим типы субъектов. Сейчас их тоже не мало.
Итак, в первые полгода советской власти:
Прежние губернии. Конечно, у нас и раньше имелись какие-то автономии, однако русское население, которое расселялось по губерниям составляло значительное большинство. Да и многие нерусские территории тоже были включены в сетку губерний. Тенденция, которую можно отметить – это определённое разукрупнение губерний, т.е. на месте одной старой губернии образуются две новые. Пример – 1918 год – от Новгородской губернии отделяется Новочереповецкая. Так что в этом отношении от одной отпочковалась другая. Не сказать, что Новгородская перестала существовать, просто на их базе стало две.
Область. Краткое содержание. Слово «область» появилось раньше. Ещё в 19 веке особенно в конце ставилась проблема районирования России. Проблема была в том, что значительная часть губернских центров перестала быть центром данного региона, многие города приходили в упадок, другие, наоборот, развивались. Экономисты пришли к необходимости поделить Россию иначе, чем по-Екатеринински – по количеству населения (вот это деление больше не отвечало). Экономисты предложили районирование, исходя из развития народного хозяйства. Исходя из этого, в марте 1917 года было принято решение формировать области. И уже не какую-нибудь Кубанскую область, т.е. на окраинах, а именно центральные районы стали бы областями на основании экономического районирования.
И вот уже второй съезд советов утвердил в составе России некоторые новые области, к числу которых относятся Северная, Уральская, Западная, Московская. Соответственно у нас на карте страны появляется вот такой новый субъект как область. В первой Советской конституции фигурируют области как субъекты Российской Федерации. Там это называется в статье 9 областные союзы. «Территории, отличающиеся особым бытом…» - областные союзы вот так описываются в Конституции.
К концу гражданской войны от этих областей останется далеко не всё. Но тем не менее у нас появляется зачаток нового деления, который и теперь имеется.
Автономии. Решается отчасти национальный вопрос. Автономии данном случае автономии были связаны с правом нации на самоопределение. Такая была идея. Автономии в основном давались пограничным субъектам. В качестве примера – республики: Туркестанская Автономная Республика. В рамках её территории без какого-либо изменения границ формируется автономная республика. В центре это, однако, нравилось не всем. Она была образована в ноябре-декабре 1917 года. Окончательно была упразднена к середине 20-х годов. Другой пример, которая очень не плохо жила – Тавридческая Республика, она была образована в Крыму, но с захватом территории Белыми перестала существовать. Ещё один пример - Кубано-Черноморская республика. Формирование этой республики показывает принцип формирования подобных субъектов вообще. Как её сформировали. Входила в черноморскую губернию и кубанскую область, область кубанская была ещё до октябрьской революции, черноморская губерния тоже существовала до октябрьской революции. Слияние этих двух территорий без изменения их собственных границ дало новый регион. Слияние Кубано-Черноморской республики с Терптской республикой дало новую – Северо-Кавказскую республику. Суть дела в том, что образование автономных республик происходит на основании механического слияния прежних субъектов России, то есть без передела границ прежних территорий, их просто слил воедино.
Примерно так же образуется трудовая комунна как новый субъект федерации. Её правовой статус не определён. В качестве примеров – Уфимская, Петроградская, Ростово-Мухичеваньская трудовые комунны. Петроградская – одна из первых. Как эти субъекты формируются? Как правило, формируются путём слияния соседних губерний. Так,например, Петроградская трудовая комунна была сформирована на основе слаияния Петроградской губернии, Новгородской и Псковской. Получился новый субъект федерации. И только к середине 18 года происходят разговоры о создании комунн, построенную по национальному признаку. Слияние губерний в более крупную единицу, а именно комунну. Пример – будущая немецкая республика.
Вот довольно богатый набор субъектов России в тот период: губернии, области, автономии и трудовые комунны.
Статус территорий этих территорий.
Статус этих отдельных субъектов толком не определён. Если хотим посмотреть какой-то правовой материал, то стоит открыть Конституцию РСФСР и посмотреть права и обязанности местных советов. Полновластие местных советов – от него мало что осталось, если сравнивать с октябрём 1917 года. Вопросы чисто местного значения остались: вопросы местного значения, поднятие территории в культурном и хозяйственном отношении, проведение советской работы, подчинение вышестоящим органам.