Особенная часть:

В основу классификации преступных деяний по Кутюмам Бовези положена не только тяжесть преступления, но и вид налагающегося за него наказания:

1) crime - один вид преступления;

2) второй вид преступления наказывается длительным тюремным заключением и штрафом;

3) третий вид наказывается штрафом (зависит от преступления и от персоны, которая его совершила, и персоны, по отношению к которой совершено преступление)

В Кутюмах Бовези рассматриваются прежде всего особо тяжкие преступные деяния (грубые нарушения существующего правового порядка), отнесенные к так называемой высшей королевской юрисдикции (убийство, изнасилование, фальшивомонетничество, ересь, колдовство, поджог).

Классификация преступлений:

1) Против суда и порядка управления (фальшивомонетничество, лжесвидетельство, побег из тюрьмы)

2) Против личности (убийство, изнасилование, отравление, оскорбление, причинение телесных повреждений)

3) Против имущества (поджог, кража, разбой, нанесение вреда чужому имуществу)

4) Против религии (самоубийство, отступление от веры)

В Кутюмах упоминается институт адвокатства.

Система наказаний:

Главная цель наказания - возмездие и устрашение.

Виды наказаний: смертная казнь (квалифицированная), тюремное заключение, изгнание. Как дополнительные наказания применяются штраф и конфискация имущества.

№44. Нормандское завоевание 1066г. и его влияние на развитие феодального общества и государства в Средневековой Англии

После ухода римлян в 5 в. населявшие Англию кельтские племена подверглись вторжению германских племен англов, саксов и ютов, вытеснивших кельтское население на окраины острова (Шотландия, Уэльс, Корнуэлл), а также на континент (Бретань). В 7 в. англосаксы приняли христианство и образовали 7 племенных королевств. В 9 в. сформировалось раннефеодальное англо-саксонское государство - Англия.

Этапы развития английского феодального государства:

1) период раннефеодальной монархии - 9-11 вв.

2) период централизованной сеньориальной монархии - 11-12 вв.- и гражданских войн за ограничение королевской власти - 13 в.

3) период сословно-представительной монархии - вторая половина 13-15 вв.

4) период абсолютной монархии - конец 15-середина 17 вв.

В 1066 г. правитель герцогства Нормандия (Франция) герцог Вильгельм, имея благословение римского папы и французского короля, высадился с войском на остров и, разгромив англосаксонское ополчение, стал английским королем. Нормандское завоевание оказало огромное влияние на дальнейшую историю английского государства.

Нормандское завоевание Англии — вторжение в 1066 году в Англию армии Вильгельма Завоевателя, герцога Нормандии и последующее подчинение страны.

Завоевание Англии началось с победы нормандцев в битве при Гастингсе в 1066 году, после чего герцог Вильгельм стал королём Англии. Окончательно завоевание завершилось подчинением местной феодальной знати новому королю к 1070—1075 годам. В результате завоевания в Англию были перенесены классические формы феодализма и военно-ленной системы, создано централизованное государство с сильной королевской властью. Резко усилилась ориентация страны на континентальную Европу и её вовлечённость в европейскую политику, а традиционные связи со Скандинавией ослабли. Завоевание оказало также значительное влияние на развитие английской культуры и языка. В результате адаптации северофранцузских государственных и социальных институтов к англосаксонской правовой традиции сформировалась система Англо-нормандской монархии, просуществовавшая до середины XII века, которая легла в основу средневекового английского государства.

Нормандское завоевание Англии повлекло за собой углубление феодализации английского общества.

Основой феодального хозяйства в нормандской Англии стал манор - совокупность земельных владений отдельного феодала. Более половины судов сотни превратились в манориальные суды - частные курии феодалов. Вместе с тем Вильгельм Завоеватель проводил политику, способствующую централизации государства и укреплению основ королевской власти.

Вильгельм объявляет все завоеванные земли конфискованным и раздает их своим приближенным. Король становится верховным собственником земли, все феодалы, как непосредственно подчиненные монарху, так и арьер-вассалы обязаны отбывать в его пользу военную службу, выставлять феодальное ополчение. Вильгельм пытается починить католическую церковь своей власти. Все это создает предпосылки для установления сильной королевской власти.

Король объявил себя верховным собственником всей земли и потребовал от всех свободных землевладельцев принесения ему присяги верности. Такая присяга сделала феодалов всех рангов вассалами короля, обязанными прежде всего ему военной службой. Принцип "вассал моего вассала - не мой вассал" в Англии не утвердился. Все феодалы разделились на непосредственных вассалов короны и вассалов второй ступени.

Органами центрального управления выступают: Великий совет, Королевская курия, Палата шахматной доски. Неповоротливый Великий совет состоит из непосредственных вассалов короля и обсуждает на своих заседаниях, проходящих 3 раза в год, важные гос. дела. Курия включает назначенных королем сановников. Она обладает законодательными, исполнительными и судебными функциями. Палата шахматной доски, выделившаяся из королевской курии, занимается финансовым контролем. Важными фигурами королевского управления являются юстициарий, канцлер, казначей, констебль и маршал.

Опорой главы Г становятся должностные лица м.с.- шерифы. Шерифы наделены некоторыми общегосударственными функциями: обнародуют распоряжения короля, собирают королевские доходы, руководят ополчением, заключают под стражу правонарушителей.

+

Реформы Вильгельма:

Ввел нормандские порядки, установил сильное централизованное Г

1085 перепись населения и имущества, скота «Книга страшного суда» 32% свободных, 38% вилланы, 10% знать и духовенство.

объявил себя верховным собственником всей земли (3/4) весь домен короля, начинает раздавать ее своим сторонникам. Чересполосица. Не сложилось крупных баронских владений, разбросаны по государству, нет угрозы королю.

1087 Солсберийская присяга – присяга верности королю всех рыцарей государства, в итоге чего все рыцари оказались вассалами короля. Не сложилось феодальной раздробленности король – барон – арьер-вассал. Король – опекун наследников вассала, право на получение рельефа – плата за вступление в наследства.

независимые церковные суды для клириков.

официальный язык знати – французский, окончательное формирование англ.яз в 1 пол.13 века.

№45. Централизация государственной власти в Англии во второй половине XII в. Реформы Генриха II

При Генрихе 2 (1154-1189) происходит дальнейшее усиление центральной власти. К королевскому домену присоединяются обширные земельные владения, упорядочивается взимание налогов и сборов, ограничивается юрисдикция церковных судов, реорганизуются вооруженные силы. Со временем формируются и общегосударственные судебные учреждения.

С момента нормандского завоевания и в течение всего 12 в. короли вынуждены были постоянно подтверждать свою приверженность исконным обычаям и вольностям англосаксов, а баронам и церкви даровать хартии вольностей.

Однако с середины 12 в. попытки взять королевскую власть рамками феодального обычая и собственной присяги стали наталкиваться в Англии на усиление публичных начал в государственном управлении, прежде всего в сфере необратимой прерогативы короны - правосудия.

В Средние века правосудия являлось одним из ведущих способов управления и получения высокого и стабильного дохода. Центр управления - королевский двор (курия) - постоянно перемещался и подолгу отсутствовал в Англии. Во время отсутствия короля Англией фактически правил главный юстициарий - духовное лицо, обладавшее знаниями в области канонического и римского права. Королевское правосудие имело исключительный характер и могло быть даровано лишь в случае отказа в правосудии в местных судах или особого обращения за "королевской милостью".

Укрепление прерогатив короны, достаточно ранняя бюрократизация и профессионализация королевского аппарата управления, позволившие сделать централизацию в Англии необратимой, связаны в основном с мероприятиями Генриха 2 (1154-1189). Реформы Генриха 2 можно условно свести к 3 главным направлениям:

1) приведение в систему и придание более четкой структуры королевской юстиции (усовершенствование форм процесса, создание системы королевского разъездного правосудия и постоянно действующих центральных судов);

2) реформирование армии на основе сочетания принципов ополченческой системы и наемничества;

3) установление новой системы налогообложения населения.

Укрепление судебных, военных и финансовых полномочий короны было оформлено целой серией королевских указов (ассиз).

Типичная для раннего Средневековья практика разъездного управления приняла в Англии более постоянный и упорядоченный характер. С этого времени в Англии прочно утверждается деятельность разъездных судов - выездных сессий королевских судей.

Одновременно упорядочивалась система королевских приказов должностным лицам и узаконивалась специальная процедура для расследования дел по земельным спорам, а позднее и по уголовным правонарушениям.

Королевские предписания со временем обрели определенные стереотипные формы (формулы) по различным категориям дел. Они могли быть выданы любому лицу, отстаивавшему свои права, даже виллан мог обратиться в королевский суд с условным иском.

Во второй половине 12 в. Генрихом 2 был создан специальный механизм королевского правосудия по гражданским и уголовным делам, который повысил авторитет и расширил юрисдикцию королевских судов.

В связи с введением усовершенствованных судебных процедур с середины 12 в. происходит упорядочение структуры и компетенции высшего органа центрального управления - королевской курии. В процессе специализации функций и выделения в составе курии ряда отдельных ведомств окончательно сформировались канцелярия во главе с канцлером, центральный (личный) суд короля и казначейство. Постепенно выделяется Суд общих тяжб - мог заседать без участия короля и не должен был следовать за ним при переездах.

По мере усиления папской власти и католического центра в Риме английская корона стала все чаще сталкиваться с сопротивлением церкви.

Генрих 2. пытаясь усилить влияние короны на местную церковь, издал в 1164 г. Кларендонские конституции. По ним король признавался верховным судьей по делам рассматриваемым церковными судами. Без согласия короля никто из его чиновников не мог быть отлучен от церкви. Однако под сильным давлением папы и местного духовенства король вынужден был отказаться от большинства положений этих конституций.

Военная реформат Генриха 2 состояла в распространении воинской повинности на все свободное население страны: любой свободный должен был иметь вооружение, соответствующее его имущественному положению.

Прежде всего была узаконена замена личной воинской повинности уплатой "щитовых денег", которые стали взимать не только с феодалов, но иногда даже и с несвободных.

+2 половина 12 в.

1. церковная реформа: пытается распространить на клириков светский суд. Кларендонская ассиза 1164 г. Убийство архиепископа Кентерберийского (Фома Бекет) – не принял реформу, папский интердикт, церковная реформа не прошла.

2. судебная реформа: создание централизованной королевской юстиции 1176 г.из малой курии короля выделяется суд общих тяжб, гражданские дела и ? о сезине.

Приказ (writ)о новом захвате. По 2 судьи приезжали 4 раза в год в графство. Дела о сезине решались присяжными (12)

1166 суд присяжных для рассмотрения уголовных дел. Рассмотреть дело мог любой свободный человек.

Система сеньориальных судов (суды равных), вилланы судились в манориальном суде.

Формируется «общее» право Англии. Категории наследования:

1. фригольд – свободный держатель земли

2. копигольд (копи – решение манориального суда) – зависимое виланское держание

3. 1184 г введение заповедных лесов.

4. 1181 военная реформа. Ассиза о вооружении, вводятся щитовые деньги, народное ополчение, мобилизация населения.

№46. История создания и основное содержание Великой Хартии Вольностей 1215г. Ее историческое значение

Великая Хартия вольностей 1215 г. - один из наиболее значимых политико-правовых документов прошлого, оказавший влияние на последующее становление и развитие института прав и свобод человека, занимающий центральное место в современных системах демократического общества.

Этот документ по сей день включен в список действующих конституционных документов страны.

НО необходимо при этом учитывать недостаточную четкость, недосказанность, а порой и двусмысленность.

При Генрихе II и особенно при его приемниках, терпевших неудачи во внешней политике, возрастают крайние проявления монархической власти, усиливавшие административный и финансовый произвол королевских чиновников, происходит ущемление прав церкви. Столкновение короля с римским папой по поводу назначения кандидата на пост архиепископа Кентерберийского привело к наложению на Англию интердикта (запрещение совершать все богослужения и церковные обряды).

Действия администрации короля Иоанна Безземельного были восприняты как выход за установленные обычаем и хартиями королей пределы вмешательства власти "в права и вольности подданных. Движение за ограничение произвола королевской организации возглавляли, при участии церкви, бароны (присоединяется рыцарство + фригольдеры).

Широкая оппозиция свободных сословий королю была особенностью политического конфликта 1213-1215 гг. и сопровождалась принятием документа, который приобрел большое историческое значение - Великой Хартией вольностей. Этот документ считается в Англии первым конституционным законом.

Хартия была вынужденной уступкой оппозиционным силам со стороны короля, а не документом, который он добровольно даровал своим подданным.

ВХВ указывает и на "улучшение королевства нашего", подоплекой чему был выходящий за рамки обычных правовых обыкновений произвол короля и его администрации (произвольное повышение налогов, штрафы).

Все эти злоупотребления затрагивали прежде всего крупных землевладельцев, связанных вассально-ленными отношениями непосредственно с королем как со своим сеньором.

Бароны, занимающие доминирующее положение в английском обществе были в меньшей мере, чем вассалы других лордов, защищены от его злоупотреблений феодальным обычаем и традиционными судебными процедурами. Это определило роль баронов в оппозиции королю, что повлияло на содержание большинства статей Хартии, с помощью которых королевские вассалы хотели восстановить свои нарушенные имущественные права и установить гарантии их неприкосновенности в будущем.

Новым обстоятельством борьбы баронов с королем в начале XIII в. стала поддержка их всеми сословными группами свободного населения Англии.

Огромная роль в поражении короля принадлежала католической церкви. Разногласия между королем Иоанном Безземельным и Папой Римским Иннокентием III привели в 1208 г. к интердикту и отлучению английского короля от церкви.

Покорившись Папе в 1213 г., Иоанн был вынужден передать королевство Англия в собственность и получить его уже в качестве ленного держания папского вассала, согласившись вернуть Церкви ранее отнятые земли и отправлять в Рим дань.

Первой же статьей ВХВ была закреплена полная "свобода церкви".

Общественно-договорные основы Хартии были определены как политическими притязаниями церкви, так и ее господствующей религиозной идеологией о верховенстве права.

Трудно переоценить влияние на исход борьбы, а также на содержание ВХВ и английского рыцарства, которое стало в это время реальной политической силой, составляя около 3/4 господствующего класса английского общества.

Не менее важное влияние и на исход политической борьбы того времени, и на содержание Хартии оказали горожане, интересы которых тоже не могли не учитываться правящей элитой.

+Среди всех хартий XII-XIII вв. в Англии Хартия 1215г., именуемая Великой, представляет собой наиболее обширный список не только материальных, но и отличающихся новизной политических требований, предъявленных королю. Её юридическим источником можно считать, прежде всего феодальный обычай, на соблюдении которого настаивают многие статьи Хартии, а также Хартию Генриха I.

Оригинальный текст Хартии1215г. изложен на латинском языке, без подразделения на статьи, и не имеет чёткой системы изложения.

Основное содержание:

В Хартии закреплено:

• Король не может взимать налоги по своему желанию. Только после совещания с духовенством.

• Часть представителей в представительных органах назначал король, остальных же избирали феодалы.

Особое внимание нужно обратить на статью 39. Каждый имел право на суд равных. Король не мог посадить в тюрьму человека, обездолить его, выслать из страны без согласия со стороны суда равных. Порядок мог поддерживаться без вмешательства со стороны короля. Но у каждого сословия была различная степень защищенности. Равенство правового статуса существовало только в рамках одной социальной группы, но не между ними.

Свободный человек (Liber homo). Формально одинаковый правовой статус имели все люди, кроме крестьян. На самом деле, это человек, обладающий вольностью. Обладание вольностью делает человека человеком.

Для провозглашения собственности необходимо общественное признание этого права. Собственность привязана не к природе человека, а к его статусу.

Всеобщая декларация наделяла правами всех, но не определяла, какие права превалируют над другими.

Города также могли управлять через местные органы самоуправления.

Получалось, что единственной функцией короля – объединение. Король считался главным собственником всех земель. И земли держат либо непосредственно, либо через кого-то, но все они даются королем.

+Ст.39 - принцип неприкосновенности личности

Ст. 12, 14 - наличие коллегиального органа

Историческое значение Хартии:

Судьба Хартии отчетливо продемонстрировала необратимость процесса усиления королевской власти в Англии и ее нежелание искать политический компромисс.

ВХВ не стала законом или программным документом правительства в период правления Иоанна Безземельного.

К тому же ВХВ не закрепляла действенных гарантий содержавшихся в ней требований (например, статья 61 - о совете 25 баронов).

Сомнения в официальном признании ВХВ в качестве действующего источника права породили практику ее периодических подтверждений.

1) 1216-1217 гг. (Генрих 3) - новая редакция ВХВ сопровождалась подписанием Лесного кодекса

2) В редакции 1217 г. из текста исключены статьи 12 и 14.

3) 1237г. - подтверждена королем Генрихом 3

4) XIII-XIV вв. - Эдуард 3 издал специальный статут, который предписывал аннулировать все акты, противоречащие ВХВ.

5) В XIV в.+ посл.века - утверждение абсолютизма - не стала эффективно действующим правом документом

6) Особое политическое звучание положения ВХВ приобрели в период подготовки и проведения Английской революции середины XVII в.

ВХВ стала знамением борьбы, главным аргументом требований таких программных революционных документов как Петиция о праве 1628 г., Великая демонстрация 1641 г.

Из полит. инст., предусмотренных ВХВ более или менее утвержден Большой Совет королевства, имевший совещательные функции и состоявший из крупных феодальных магнатов.

Все вышеперечисленное не исключало принципиального исторического значения ВХВ 1215 г. "как великого аргумента" прав человека.

Ее принципы:

• соразмерность деяния и наказания

• признание виновным по суду

• сохранности основного имущества

• свободы въезда/выезда из страны и проч.

+ Закреплялось право передачи землевладения по наследству. Опека короля над несовершеннолетними вассалами. Порядок ленной опеки. Суды равных. В сеньориальных куриях рассматривались споры о землевладениях. Король обещал соблюдать свободу церковных выборов. Нарушение статей хартии давало право баронам начать войну против короля.

Интересы рыцарей: запрещалось баронам и королю требовать с рыцарских ленов рельефа или службы, превышавших положенные по обычаю. Чтобы удалили иноземных рыцарей

Горожане и купцы: сохранялись поборы с городов, но были строго регламентированы. Свобода перемещения для купцов. Единство мер и весов. Особая защита купцов, важность внешней торговли.

Совет из 25 баронов для контроля а соблюдением ВХВ. Большой совет короля - ограничивал финансовые полномочия короля: только с его согласия могли собираться щитовые деньги на содержание армии, феодальные поборы с Лондона и др. принципы формирования и функционировании – прототип палаты лордов.

Конституционные статьи: правосудие отделено от личности короля. Суд в Вестминстере. Судьи – только лица, сведущие в праве. Штрафы должны соответствовать тяжести проступка. Заключение в тюрьму, арест, лишение имущества, объявление вне закона, изгнание и т.п. только на основании приговора суда и по закону.

ВХВ не реализована на практике в полной мере. Иоанн отказался ее соблюдать и в разгар новой войны с оппозицией умер в 1216 г. Первый конституционный акт. Правовая база для английского парламента. Свобода населения, неприкосновенность личности и справедливое правосудие.

№47. Возникновение, структура и функции средневекового парламента в Англии

Более сложным и важным по своим политическим результатам был конфликт в 1258-1267 гг. В 1258 году на Совете в Оксфорде вооруженные бароны, вновь воспользовавшись недовольством широких слоев свободного населения королевской политикой, заставили короля принять так называемые Оксфордские провизии. В них предусматривалась передача всей исполнительной власти в стране Совету 15 баронов. Наряду с исполнительным Советом для решения важных вопросов три раза в год или чаще должен был собираться Большой совет магнатов, состоящий из 27 членов. Последовавшие затем Вестминстерские провизии предусматривали некоторые гарантии мелким землевладельцам от произвола со стороны сеньоров. Однако требования рыцарства об участии в центральном управлении страной удовлетворены не были. Требования баронов были расценены как попытка установления баронской олигархии.

В этих условиях часть баронов во главе с Симоном де Монфором, искавшая более прочного союза с рыцарством, откололась от олигархической группы и объединилась с рыцарством и городами в самостоятельный лагерь, выступающий против короля и его сторонников. В ходе начавшейся в 1263 году гражданской войны силам де Монфора удалось одержать победу над сторонниками короля. В 1264 году де Монфор стал верховным правителем государства и реализовал требование рыцарства об участии в государственном управлении. Важнейшим итогом гражданской войны был созыв первого в истории Англии сословно-представительного учреждения - парламента (1265 год). В него наряду с баронами и духовными феодалами были приглашены представители от рыцарей и наиболее значительных городов.

К концу XIII в. королевская власть окончательно осознала необходимость компромисса, политического соглашения с феодалами всех рангов и верхушкой горожан в целях установления политической и социальной стабильности. Следствием такого соглашения явилось завершение формирования органа сословного представительства. В 1295 году был созван "образцовый" парламент, состав которого послужил моделью для последующих парламентов Англии. Помимо лично приглашенных королем крупных светских и духовных феодалов в него вошли по два представителя от 37 графств (рыцари) и по два представителя от городов.

Создание парламента повлекло за собой изменение формы феодального государства, возникновение монархии с сословным представительством. До середины XIV в. английские сословия заседали вместе, а затем разделились на две палаты. При этом рыцари от графств стали заседать вместе с представителями городов в одной палате (палата общин) и отделились от крупнейших магнатов, образовавших верхнюю палату (палату лордов). Английское духовенство не являлось особым элементом сословного представительства. Высшее духовенство заседало вместе с баронами, а низшее - в палате общин. Первоначально при выборах в парламент не существовало избирательного ценза. Статут 1430 года установил, что в собраниях графств, избиравших представителей в парламент, могут участвовать фригольдеры, получавшие не менее 40 шиллингов годового дохода.

Первое время возможности парламента влиять на политику королевской власти были незначительны. Его функции сводились к определению размеров налогов на движимость и к подаче коллективных петиций на имя короля.

Постепенно парламент средневековой Англии приобрел три важнейших полномочия: право на участие в издании законов, право решать вопросы о поборах с населения в пользу королевской казны и право осуществлять контроль над высшими должностными лицами и выступать в некоторых случаях в качестве особого судебного органа.

Право законодательной инициативы парламента возникло из практики подачи коллективных парламентских петиций королю. Чаще всего они содержали просьбу о запрете нарушения старых законов или об издании новых. Король мог удовлетворить просьбу парламента или отвергнуть ее. Однако в течение XIV в. было установлено, что ни один закон не должен быть принят без согласия короля и палат парламента.

В XV в. установилось правило, что ходатайства парламента должны облекаться в форму законопроектов, которые получили название "биллей". Так оформилось понятие закона (статута) как акта, исходящего от короля, палаты лордов и палаты общин. В течение XIV в. постепенно закрепилась компетенция парламента в финансовых вопросах.

Стремясь подчинить своему контролю государственное управление, парламент с конца XIV в. постепенно ввел процедуру импичмента. Она состояла в возбуждении палатой общин перед палатой лордов как высшим судом страны обвинения против того или иного королевского должностного лица в злоупотреблении властью. Кроме того, в XV в. утвердилось право парламента прямо объявлять преступными те или иные злоупотребления. При этом издавался специальный акт, утверждаемый королем и получивший название "билля об опале".

+

в 14-15 вв. английский парламент приобрел значительные полномочия:

• финансовые ( взимание налогов с согласия парламента)

• право контролирования расходования средств и требования отчетов королевской администрации

• право на участие законодательной деятельности.

• право контроля над должностными лицами королевской администрации

• импичмент.

№48. Специфические черты абсолютной монархии в Англии. Церковная реформа короля Генриха VIII (первая половина XVI в.)

Абсолютная монархия установилась в Англии, как и в других странах, в период упадка феодализма и возникновения капиталистических производственных отношений. Вместе с тем английский абсолютизм имел свои особенности, благодаря чему получил в литературе название "незавершенного". Незавершенность этой политической формы в условиях Англии означала сохранение Политических институтов, свойственных предшествующей эпохе, а также отсутствие некоторых новых элементов, типичных для абсолютизма классического, французского образца.

Основная особенность английской абсолютной монархии состояла в том, что наряду с сильной королевской властью в Англии продолжал существовать парламент. К другим особенностям английского абсолютизма относятся сохранение местного самоуправления, отсутствие в Англии такой централизации и бюрократизации государственного аппарата, как на континенте. В Англии отсутствовала и крупная постоянная армия.

Центральными органами власти и управления в период абсолютной монархии в Англии были король, Тайный совет и парламент. Реальная власть сосредоточилась в этот период полностью в руках короля.

Усилившаяся королевская власть не смогла упразднить парламент. Его устойчивость была следствием союза джентри (так называемое новое дворянство) и буржуазии, основы которого были заложены в предшествующий период.

Парламент продолжал сохранять за собой прерогативу утверждения размеров сборов и налогов. Противодействие парламента установлению новых налогов вынуждало английских королей прибегать к займам, введению пошлин на ввоз и вывоз товаров, к выдаче за крупные денежные выплаты привилегий компаниям на исключительное право торговли (так называемых монополий). Эти действия иногда вызывали сопротивление парламента, но его возможности влиять на политику королевской власти в этот период (16 в.) ослабли. В связи с бурной колонизацией неанглийских территорий Британских островов английская система управления постепенно распространялась на всю Британию. В 1536-1542 гг. в состав английского государства был окончательно интегрирован Уэльс. В 1603 году под власть английской короны перешла северо-восточная провинция Ирландии - Ольстер. С 1603 года в результате династического престолонаследия в личной унии с Англией (под властью одного короля) стала находиться Шотландия. Фактически это объединение было номинальным, и Шотландия сохраняла статус самостоятельного государственного образования.

В период абсолютизма окончательно утверждается верховенство королевской власти над английской церковью. С целью учреждения в стране церкви, подчиненной королевской власти, в Англии была проведена Реформация, сопровождавшаяся изъятием церковных земель и превращением их в государственную собственность (секуляризация). Парламент Англии при Генрихе VIII с 1529 по 1536 г. принял ряд законов, объявлявших короля главой церкви и наделявших его правом намечать кандидатов на высшие церковные должности. В конце XVI в. законодательным путем было установлено содержание вероучения новой церкви, а также порядок богослужения.

Высшим церковным органом страны была Высокая комиссия. В ее состав наряду с духовными лицами входили члены Тайного совета и другие должностные лица. Компетенция комиссии была чрезвычайно обширной. Она расследовала дела, связанные с нарушением законов о верховенстве королевской власти в церковных делах, "беспорядки духовного и церковного характера". Основной задачей комиссии была борьба с противниками реформированной церкви - как с католиками, так и со сторонниками наиболее радикальных и демократических форм протестантизма.

С установлением абсолютизма система местных органов управления стала более стройной, возросла их зависимость от центральных органов власти. Основные изменения в местном управлении в этот период выразились в учреждении должности лорда-лейтенанта и административном оформлении местной единицы - церковного прихода. Лорд-лейтенант, назначаемый в графство непосредственно королем, возглавлял местное ополчение, руководил деятельностью мировых судей и констеблей.

Приход представлял собой низовую самоуправляющуюся единицу, сочетавшую функции местного церковного и территориального управления. Собрание прихожан, плативших налоги, решало вопросы распределения налогов, ремонта дорог и мостов и т.п.

При абсолютизме окончательно оформилась структура и юрисдикция центральных Вестминстерских судов, в том числе Суда справедливости и Высшего суда адмиралтейства. Однако помимо них создаются чрезвычайные суды, такие как Звездная палата и судебные советы в "мятежных" графствах. Звездная палата в качестве специального отделения Тайного совета являлась орудием борьбы с противниками королевской власти (первоначально - с непокорными феодалами). Судопроизводство в ней носило в основном инквизиционный характер, а решения выносились по усмотрению судей.

В период абсолютизма расширилась судебная компетенция мировых судей. Все уголовные дела предписывалось рассматривать разъездным и мировым судьям после утверждения по ним обвинительного акта большим жюри. Присяжные заседатели включались в состав суда. Имущественный ценз для присяжных по закону Елизаветы I был повышен с 40 шиллингов до 4 фунтов стерлингов.

№49. Возникновение и развитие систем "общего права" (common law) и "права справедливости" (equity) в средневековой Англии

Феодальное право Англии отличалось сложностью, запутанностью, казуистичностью, что было связано с особыми путями его формирования, в частности с тем, что оно не испытало действенного влияния римского права, римской правовой мысли.

До нормандского завоевания в XI в. основными источниками права в Англии были обычай и королевское законодательство.

В IX в. король уже выступает как главный гарант "королевского мира", как защитник и господин своих подданных. Устанавливается высшая юрисдикция короля по целому ряду правонарушений. Усиливается охрана жизни короля. Злоумышление против его жизни влечет за собой смертную казнь.

Основываясь на обычном праве, последующие сборники заимствовали правовые нормы предшествующих.

Политика первых нормандских королей, начиная с Вильгельма Завоевателя, также была направлена на соблюдение "старинных и добрых англосаксонских обычаев". В это время, таким образом, уже зарождается традиция стойкой исторической преемственности английского права, а роль главного гаранта соблюдения его норм переходит к сильной королевской власти, к складывающейся системе общегосударственных королевских судов.

С деятельностью на постоянной основе королевских разъездных судей при Генрихе II (XII в.) и было связано формирование "общего права" (Common law) страны. Оно рассматривало прежде всего "тяжбы короны", то есть дела, представляющие прямой интерес с точки зрения возможных доходов казны: о феодальных правах монарха, об обнаружении кладов, о подозрительных смертях и нарушениях королевского мира, о злоупотреблениях королевских должностных лиц.

Кроме того, рассматривались ими и "общие тяжбы" или "тяжбы народа" по жалобам, поступающим к королю. Одним из первых центральных королевских судов и стал суд "общих тяжб", созданный в 1180 году. В начале XIII в. функции разрешения дел по жалобам королю перешли в "Суд королевской скамьи". Разъездные суды начали унифицировать нормы местного обычного права и создавать "общее право" с помощью королевской канцелярии, которая издавала специальные приказы (writ}.

Со временем в приказах стал четко формулироваться вид требования, иска; приказы стали классифицироваться по определенным видам правонарушений. Истец, таким образом, получал уверенность, что если нарушение его прав, нашедшее выражение в соответствующем приказе, будет доказано в суде, то он выиграет дело.

Этому способствовали прежде всего ассизы* Генриха II, которые установили единообразный способ рассмотрения гражданских тяжб о земле.

Так как на ранней стадии формирования "общего права" королевские приказы издавались по каждому конкретному случаю, то уже к началу XIII в. их накопилось так много, что в них трудно было разобраться. В связи с этим в XIII в. стали издаваться своеобразные справочники по "общему праву" - реестры приказов, в которых они стали фиксироваться в виде образцов исков, в строгой юридической форме.

Стороны с этого времени не могли свободно обосновывать свои права, а обязаны были опираться на эти образцы, что неизбежно должно было привести к окостенению системы приказов, к сокращению притока новых формул исковых требований. Так и произошло.

Поток жалоб, поступавших к королю и не находивших судебной защиты, был столь велик, что он заставил английского короля Вестминстерским статутом 1285 года предписать лорду-канцлеру как хранителю "реестра приказов" расширить действие "общего права" путем выпуска новых приказов по аналогии, подобных прежним. "Реестр приказов" пополнился после этого универсальным иском "применительно к данному случаю" (action in the case). Но и с помощью этих временных мер предусмотреть все жизненные ситуации было невозможно. "Общее право" продолжало окостеневать. С XV в. канцлер уже не составлял формулу приказа, она писалась самостоятельно истцом, который только обращался за печатью короля.

Другим каналом формирования норм "общего права" стала сама практика королевских судов. Записи по судебным делам, сначала в форме краткого, затем подробного заявления сторон и мотивировки судебного решения, велись с момента возникновения института разъездных судей. С начала XIII в. судебные протоколы стали публиковаться в "Свитках тяжб". Содержащиеся в них материалы, мотивировки удовлетворения иска, подтверждали наличие того или иного обычая и могли быть использованы в последующей судебной практике в качестве прецедента.

Вместе с публикацией материалов судебных дел стала формироваться и теория судебного прецедента, еще далеко не завершенная в это время. Руководящий принцип, закрепленный в предшествующем решении королевских судов по определенному правовому вопросу, стал приобретать постепенно силу образца при рассмотрении аналогичных вопросов в будущем.

В XIV в. в Англии бурно развиваются рыночные, частнособственнические отношения, но они не находят адекватного отражения в нормах "общего права", формализм которого препятствует этому.

Результатом формализма, дороговизны, медлительности, общей неспособности "общего права" решительно трансформироваться в связи с меняющимися историческими условиями стало появление в Англии в XIV в. "суда справедливости" и последующего формирования еще одной правовой системы, "права справедливости" (equity) (Общепринятое понятие "права справедливости" ассоциируется с такими чертами права, как его "естественная (природная) справедливость").

Возникновение "суда справедливости" было связано с деятельностью лорда-канцлера - "проводника королевской совести", который сначала от имени короля, а с 1474 года - от своего имени стал оказывать защиту истцам, жалующимся на "плохое правосудие", на то, что их обидчики не преследовались, а они не защищались в судах "общего права".

"Право справедливости" не обладало жесткой детерминированностью, оставляя решение многих вопросов на откуп судей, что неизбежно должно было привести к созданию ряда принципов, ограничений, соответствующего "инструментария" справедливости.

Основные принципы "права справедливости", часть которых была заимствована из "общего права", сведенные в определенную систему норм в XVII в., сохранили свое значение до наших дней. Главный из них заключается в том, что "право справедливости" - это "милость короля", а не исконное право потерпевшего. На "право справедливости" нельзя претендовать во всех случаях нарушения прав, так как оно носит дискреционный характер, то есть зависит от усмотрения суда.

Среди других принципов можно отметить следующие:

• - "право справедливости" не может быть дано в ущерб правам лиц, основанным на "общем праве", если только эти лица не совершили каких-либо неправомерных действий, вследствие которых было бы несправедливым с их стороны настаивать на своих правах;

• - там, где возникает коллизия между нормами "права справедливости", действует норма "общего права";

• - там, где возникает коллизия прав по "праву справедливости", следует защищать те права, которые возникли раньше по времени;

• - равенство есть справедливость. Тот, кто ищет справедливости, должен сам поступать справедливо;

• -"право справедливости" признает приоритет закона, но не допускает ссылки на закон в целях достижения бесчестных намерений и пр.

"Право справедливости" создавалось не для того, чтобы заменить "общее право", а чтобы придать ему большую эффективность путем отхода от старых формальных правил, создать средства защиты нарушенных прав и интересов в тех сферах общественных отношений, которые не затрагивались нормами "общего права". Если сначала "право справедливости" дополняло "общее право", то со временем, в силу изменившихся исторических условий, оно стало приходить в прямое противоречие с ним. Столкновения между "судами справедливости" и судами "общего права" начались в 1616 году, когда Э. Кок, главный судья "Суда общих тяжб" в Вестминстере, поставил вопрос о том, может ли "суд справедливости" выносить решение после соответствующего решения суда "общего права" или вместо него? Резко конфликтную ситуацию вызвали прежде всего приказы канцлерского суда (inqunction), запрещающие исполнение некоторых решений судов "общего права".

Яков I, предпоследний абсолютистский король в Англии, решил этот конфликт в пользу "суда справедливости", судьи которого отстаивали абсолютную и неограниченную власть монарха, имеющего право вмешиваться "через своих слуг" в отправление правосудия. Королем был издан указ, что в случае, когда нормы "общего права" и "права справедливости" оказываются в противоречии, последние имеют преимущественное значение.

В сферу внимания английских правоведов все чаще попадают и нормы статутного права, значение которых со временем все больше возрастает.

При доминирующем распространении в средневековом праве Англии прецедентных норм важное значение на всех этапах его развития, особенно в переломные эпохи, имело королевское законодательство, статутное право.

Законодательство Генриха II (XII в.), Эдуарда I (XIII в.), прозванного за бурную правотворческую деятельность английским Юстинианом, предопределило в значительной мере форму и содержание "общего права", выработало его основополагающие правила и принципы.

+формирование феодального права Англии проходило под влиянием ряда факторов:

1. островного положения государства, ослабившего влияние римского права

2. нормандского завоевания 11 в., в ходе которого утвердилась сильная королевская власть и высшая юрисдикция короля в отношении своих подданных

3. сохранения преемственности в английском праве от англосаксонских обычаев к «общему праву»

исторически первыми источниками английского права были местные правовые обычаи, основанные на системе круговой поруки. Обычное право было положено в основу первых правовых сборников англосаксонских королей 6 – 11 вв. Правды Этельберта, Правды Альфреда, Законов Кнута

в 12 в. складывается система общегосударственных королевских судов, формируется «общее право» для всего государства. В его основе – представления о высшей юрисдикции короля в отношении своих подданных. Важным этапом на этапе формирования системы «общего права» стала судебная реформа Генриха 2, расширившая компетенцию королевского суда в ущерб сеньориальным судам. До Генриха 2 сеньориальные суды рассматривали все гражданские дела о доменах и земельных держания, имущественные споры. Шерифы обладали правом уголовного судопроизводства, но уголовные дела на основании иммунитета также попадали в сеньориальные суды. В 1176 г страна была разделена на 6 судебных округов, в которые направлялись разъездные королевские суды из представителей королевской курии. Они занимались «тяжбами короны» - рассматривали иски свободного населения в делах, представлявших интерес с точки зрения Г. Из сеньориальных судов были изъяты все тяжкие уголовные преступления. Каждый свободный человек мог приобрести «приказ о праве» и потребовать переноса своего дела из сеньориального в королевский суд. Преимущество - рассмотрение дела с участием присяжных, проведение расследования. В королевских судах допускалось обращение с апелляцией в вышестоящую инстанцию – королевскую курию. Из королевского совета выделились 3 высших суда «общего»права - суд казначейства (финансовые споры), Суд общих тяжб (гражданские дела), Суд королевской скамьи (апелляционная и надзорная инстанция для низших судов)

«Общее право» развивалось также с помощью приказов королевской канцелярии. Они создавались по каждому конкретному делу и содержали заявления потерпевшей стороны, требование к обидчику ответить на жалобу и предписания шерифу устранить нарушенные права. С 13 в. стали издаваться реестры приказов – своеобразные справочники.

Накопление королевских приказов и судебной практики привели к появлению еще одного источника английского прецедентного права – правовых трактатов английских правоведов. Они содержали комментарии к судебной практике, систематизированное изложение норм общего права. (затем традиция ссылок на них)

Особенностью английского права являлось рано сложившееся королевское законодательство статутное право. В то же время законодательство носило характер второстепенного по отношению к судебному прецеденту источника права. Королевские ассизы, хартии, статуты определяли основные принципы, форму и содержание общего права.

Для английского права наряду с существованием «общего права» характерно наличие «права справедливости». «право справедливости» складывается в средние века как форма осуществления королевской «милости», королевского правосудия. Причины его появления связаны с формализмом, негибкостью, медлительностью и дороговизной «общего права», не допускавшего свободы действий. С развитием гражданского оборота стали проявляться новые категории дел, которые не пользовались судебной защитой в судах «общего права».

1474 г – создан Суд канцлера для решения дел «по справедливости» и «по совести». Он рассматривал жалобы на отказы в судебной защите или на несправедливое издание приказа по «общему праву». Основные принципы «права справедливости»:

• справедливость означает равенство сторон

• не допускается ссылка на закон для достижения несправедливых целей

• право справедливости дополняет «общее право», а не отменяет его.

• В случае коллизий прав защищаются те права, которые возникли раньше по времени.

Судам справедливости были подсудны дела в сфере обязательственного права («общее право» не рассматривало споров по договорам между ч.лицами), права собственности (аренда, доверительная собственность, пожизненное владение), договорного права (устные договоры не подлежали судебной защите в «общем праве».)

№50. Общеимперские органы в "Священной Римской империи германской нации" (Император, Рейхстаг, Имперский суд). Золотая булла 1356г.

Начиная с XIII в. центральный аппарат империи во главе с императором лишь номинально являлся носителем государственной власти, а фактически находился в руках или под контролем курфюрстов. Его деятельность на местах была в значительной степени парализована реальной властью территориальных князей, постепенно превращающихся в настоящих монархов.

После окончательного установления верховенства римских пап над церковью император утратил положение главы церкви и перестал наделять епископов и аббатов церковными полномочиями. По Вормсскому конкордату 1122 г. духовную инвеституру отныне осуществлял папа, наделявший каноников символами духовной власти. Император мог присутствовать на выборах церковников, но осуществлял только светскую инвеституру - наделял каноника земельным владением с соответствующими вассальными обязанностями.

Император продолжал оставаться верховным судьей в империи, что было связано с традиционными обязанностями королевской власти поддерживать "мир" и осуществлять правосудие. Однако эта прерогатива императора осталась, по существу, единственной и к тому же постепенно утрачиваемой регалией. Император практически лишился возможности облагать подданных налогами и получал доходы только со своих собственных земель.

Попытки Фридриха Барбароссы возобновить императорские регалии - права на доходы от использования дорог и рек, от портов, таможен и монетных дворов, а также ввести подушевой и земельный налоги окончились безрезультатно.

Императорская власть не смогла создать систему центральных имперских учреждений и "вырастить" королевскую бюрократию, сколько-нибудь сравнимых с судебно-финансово-административным аппаратом в Англии и Франции. Империя фактически не имела столицы, казначейства, профессиональной канцелярии, профессионального центрального суда. После гибели династии Штауфенов в борьбе с папами в Германии с 1250 по 1273 г. не было императора. В этот период междуцарствия были утрачены многие коронные земли и регалии, отошедшие к князьям. В дальнейшем до 1356 года императорский титул поочередно присваивался представителям многих династий, пока в 1438 году окончательно не закрепился за Габсбургами. Император продолжал оставаться главой государства, олицетворял единство империи, но не имел реальной власти. Он исполнял в основном функции военного и внешнеполитического координатора действий немецких феодалов. Это положение было юридически санкционировано "Золотой буллой" 1356 г., изданной германским императором и чешским королем Карлом IV.

"Золотая булла" закрепила исторически сложившуюся практику, при которой управление Германией фактически сосредоточивалось в руках семи курфюрстов: трех архиепископов - Майнцского, Кельнского и Трирского, а также маркграфа Бранденбургского, короля Чешского, герцога Саксонского, пфальцграфа Рейнского. Князья-избиратели большинством голосов определяли выбор императора. "Золотая булла" подробно регламентировала процедуру выборов императора курфюрстами. При равенстве голосов решающий голос принадлежал архиепископу Майнцскому. Он подавал голос последним, был председателем коллегии курфюрстов и должен был созывать собрание всей коллегии во Франкфурте-на-Майне. Архиепископ Майнцский мог испрашивать заранее согласие других курфюрстов на ту или иную кандидатуру. Булла предусматривала превращение коллегии курфюрстов в постоянно действующий орган государственного управления. Ежегодно в течение одного месяца должен был проходить съезд коллегии для обсуждения государственных дел. Коллегия имела право суда над императором и его смещения.

"Золотая булла" признала полную политическую самостоятельность курфюрстов, их равенство императору. Она закрепила права их территориального верховенства, установила неделимость курфюршеств, переход их по наследству. Курфюрсты сохранили за собой захваченные ими регалии, в особенности такие, как собственность на недра и эксплуатация их, взимание пошлин, чеканка монеты. Они имели право высшей юрисдикции в своих владениях. Вассалам было запрещено вести войны против сеньоров, городам - заключать союзы против курфюрстов. Таким образом, в Германии была юридически оформлена олигархия нескольких крупнейших феодалов, сложившаяся еще до "Золотой буллы". Курфюршества были объединены только общим подданством императору и не обладали лишь правом самостоятельно объявлять войну и заключать мир с иностранными государствами (эта прерогатива сохранялась за императором).

Впоследствии курфюрсты добились того, что каждый император при избрании должен был принимать выработанные ими условия, ограничивающие его власть. Эти условия с XVI в. получили название "избирательных капитуляций" и сохранялись в практике выборов германских императоров до конца XVIII в.

С конца XV в. в Германии помимо императора существовали еще два общеимперских учреждения - рейхстаг и имперский суд. Рейхстаг был общеимперским съездом (букв. "имперский день"), который с XIII в. созывался императором достаточно регулярно. Его структура окончательно оформилась в XIV в. Рейхстаг состоял из трех коллегий: коллегии курфюрстов, коллегии князей, графов и свободных господ и коллегии представителей имперских городов. Характер представительства этих имперских сословий, или чинов, отличался от представительства трех сословий других западноевропейских государств. Прежде всего в рейхстаге отсутствовали представители мелкого дворянства, а также бюргерства неимперских городов. Духовенство не образовало отдельной коллегии и заседало в первой или во второй коллегии постольку, поскольку крупные прелаты входили в состав княжеского слоя. Все три коллегии заседали отдельно. Вместе собирались иногда только палаты курфюрстов и князей.

Таким образом, рейхстаг выступал не столько как орган сословного представительства, сколько как орган представительства отдельных политических единиц: курфюрсты представляли интересы своих государств, князья - княжеств, а бургомистры имперских городов представительствовали по должности.

Компетенция рейхстага не была точно определена. Император испрашивал его согласие по военным, международным и финансовым вопросам. Рейхстаг обладал правом законодательной инициативы; указы, изданные императором совместно с членами гофрата (императорского совета), представлялись на утверждение рейхстага. Акты рейхстага, как правило, не обладали обязательной силой и носили скорее характер имперских рекомендаций.

В конце XV в. рейхстаг предпринял ряд неудачных попыток ввести хотя бы некоторые элементы централизации в политический строй империи. Эти попытки отразили обеспокоенность некоторой части феодальной знати ослаблением центральной власти в условиях возрастания социальной напряженности в обществе.

Вормсский рейхстаг 1495 года, провозгласивший "вечный земский мир" (запрещение частных войн), учредил имперский верховный суд по делам имперских подданных и подданных отдельных княжеств. Члены суда назначались курфюрстами и князьями (14 человек), городами (2 человека), а председатель - императором. Империю решено было разделить на 10 округов во главе с особыми блюстителями порядка из князей, которые должны были приводить в исполнение приговоры суда. Им предоставлялись для этого воинские контингенты. Кроме того, была введена особая подать на нужды управления империей - "общеимперский пфенниг". Однако значительная часть этих мероприятий так и не была проведена в жизнь.

+14-15 вв. выделение сословий: духовенство, дворянство и 3-е сословие. Главная особенность – выделение имперских князей (2-3 щиты) и всех остальных. Особое место 7-ка Курфюрстов, особый вес при избрании императора.

Курфюрсты:

• 3 духовных князя – архиепископы (майнцкий, трирский, кельнский)

• 3 светских (герцог саксонский, маркграф бранденбургский, пфальцграф рейнский)

• король чешский

1355 германским императором избран Карл 4 – люксембургская династия.

14-15 вв. создается Рейхстаг (=совет феодалов при императоре). 1495 г Регламент Рейхстага на вормском съезде.

Состав:

3 коллегии курфюрстов

представительство других имперских князей

представительство других вольных городов.

Полномочия Рейхстага:

-охрана земского мира

-законодательные полномочия (Каролина принята в Рейхстаге)

-финансовые (установление новых налогов, пошлин)

1495 – создан имперский суд, заседал в одном из имперских годов, там где император. Компетенция императорского суда – 1 инстанция разрешения споров между князьями по поду сезины, высшая судебная инстанция, кроме судов курфюрстов. Не было четкого численного состава. Формализованный судебный процесс (письменный).

Политическая раздробленность Германии получила юридическое закрепление в «Золотой Буле» 1356 г. Олигархия курфюрстов. Один из конституционных документов средневековой Германии. Булла – печать. Процедура избрания германского императора курфюрстами. Привилегии курфюрстов среди остальных князей: монополия на чеканку монет, на недры, право безапелляционного суда, неприкосновенность личности курфюрстов, неделимость курфюрств. Для решения политических дел 1 раз в месяц собирался съезд курфюрстов. При избрании король подписывает капитулярий, составленный курфюрстами. ЗБ закрепила практику. Редко применялась

№51. Особенности абсолютной монархии в Германии

В XVI-XVIII вв. после религиозных войн количество самостоятельных государственных образований в Германии еще больше возросло (их стало более 300), утверждается так называемый княжеский абсолютизм. Он отличался от централизованных абсолютных монархий Запада (как и сословно-представительных монархий) тем, что сложился не в рамках всей империи, которая оставалась децентрализованной, а в пределах отдельных княжеских владений.

Наиболее крупными абсолютистскими государствами империи были Пруссия и Австрия, между которыми уже началось соперничество за политическое верховенство в империи.

Бранденбургско-Прусское государство было создано в начале XVII в. на землях бывшего Тевтонского ордена, колонизаторская деятельность и идеология которого заложили начала великопрусского милитаризма в Германии. Окончательное оформление этого государства произошло в 1701 году, когда бранденбургский курфюрст добился титула короля Пруссии.

Глава государства - король Пруссии - входил в имперскую коллегию курфюрстов. Высшим органом государственного управления был Тайный совет при короле. Ему подчинялись первоначально три директории: финансовая, военных дел и королевских доменов. Особое значение приобрела директория военных дел, которая ведала организацией и вооружением созданной в 1655 году постоянной армии.

Основными тенденциями развития государственного строя Пруссии в XVIII в. стали дальнейшая централизация и милитаризация государственного аппарата, возвышение военно-управленческих органов над гражданскими. Значительная часть полномочий Тайного совета переходит к генеральному военному комиссариату. Происходит слияние всех директорий в единый военно-финансовый орган во главе с президентом-королем. На местах земские советники (ландраты), назначавшиеся королем по рекомендации дворянских собраний, подпадают под жесткий контроль центральной власти и наделяются широкими военно-полицейскими полномочиями. Ликвидируется городское самоуправление. Городские советы были заменены коллегиями магистратов, назначавшихся королем. На весь государственный аппарат были распространены воинские звания, военная субординация и дисциплина.

Австрия в отличие от Пруссии не представляла собой централизованного государства. Она была многонациональной страной. В Австрии господствовало католическое вероисповедание. С XV в. короли Австрии становились германскими императорами и Австрия считалась их домениальным владением.

Система центральных органов Австрии не была строго упорядоченной и постоянно перестраивалась. Высшим органом власти и управления вместе с монархом был Тайный совет. В дальнейшем он был заменен конференцией, которая стала постоянным учреждением (с начала XVIII в.). Военными делами ведал придворный Военный совет. В 1760 году с целью объединения всех отраслей управления был учрежден Государственный совет.

Во главе провинций Австрийской монархии стояли наместники. Они избирались местными сословно-представительными учреждениями и утверждались королем. В государствах, входивших в состав Австрии, имелись сеймы - сословные собрания. В городах управление находилось в руках выборных городских управ и бургомистров. При королеве Марии Терезии (1740-1780 гг.) важнейшие полномочия сосредоточиваются в руках королевских чиновников, выборные органы становятся под контроль правительства.

Во второй половине XVIII в. в Пруссии и Австрии проводилась политика так называемого просвещенного абсолютизма. Были предприняты определенные буржуазные преобразования, рекламируемые как плод содружества государей с французскими просветителями. По своей сути эта политика являлась попыткой приспособить общество и государство к ряду требований, выдвигаемых растущей буржуазией, не затрагивая при этом наиболее существенных интересов дворянства и устоев крепостничества.

+16-конец 18 в (период раздробленности =) княжеский абсолютизм) абсолютная монархия формируется на уровне отдельных княжеств. Причины перехода к абсолютизму:

• реформация Лютера и крестьянская война

1555 г Аугсбургский мир – протестанты допущены, разрешено.

1618 – 1648 тридцатилетняя война, первая общеевропейская, 1648 – Вестфальский мир. Г. Мюнстерн, внешнеполитический суверенитет германских князей. Бюрократический аппарат при отдельном князе. 18 век – просвещенный абсолютизм. 1701г образование королевства Пруссии + Бавария, Саксония. Противоречивое явление, идеологическая утка- использование идей просветителей для прикрытия полицейского Г (марксисты) для избежания революции. Либеральная трактовка- программа реформ сверху. Возникают идеи монархического долга, скачок в экономическом развитии унификация в праве, провозглашение прав и свобод. Сломал абсолютизм, изживание.

№52. Источники права в средневековой Германии. Общая характеристика "Саксонского Зерцала"

Становление королевской власти, а затем ее устойчивое ослабление обусловили правовой партикуляризм в течение всего периода германского средневековья.

Наряду с основным делением права средневековой Германии на общеимперское и местное (земское), в процессе складывания высшего феодального и рыцарского сословий отчетливо сформировался относительно обособленный комплекс норм ленного права. В Германии традиционным стало противопоставление ленного права (ленрехт) земскому (ландрехт)

+источники права:

• каноническое право – регулировало вопросы церкви, организацию и брачно-семейные отношения. Источники – священные книги христиан, постановления соборов, папские декреталии и т.д.

• имперское право – регулировало устройство королевской власти. Источники – указы императора

• ленное право – отношения между феодалами по поводу передачи и использованию лена. Источники – обычаи.

• Земское право – право отдельных немецких земель. источники - Обычаи

• Дворовое – право, действовавшее при дворе господина и распространенное на его крепостных. источники -Обычаи

• Городское – охватывало городское население. источники - Обычаи, решения гор.судов, королевские грамоты, статуты городских органов власти.

Земское право - местное право отдельного германского государства, которое распространялось на всех его жителей.

Общая характеристика СЗ:

"Саксонское зерцало", написанное в 1220-е годы шеффеном (рыцарем) Эйке фон Репгау, объединило наиболее распространенные нормы обычного права и судебной практики северо-восточной Германии. Трактат был разделен на две части: первая была посвящена земскому праву, другая - ленному праву. "Право земли" содержало нормы как обычного права, так и императорского законодательства, которые применялись в земских судах в отношении "неблагородных" свободных. Ленное право регулировало узкий круг вассально-ленных отношений между "благородными" свободными. В работе практически не содержалось ссылок на римское, городское или торговое право и имелись редкие упоминания норм канонического права и права других земель. "Саксонское зерцало" получило признание во многих германских землях и городах, где на него нередко продолжали ссылаться вплоть до 1900 года.

СЗ отразило особенности развития правовой мысли Германии, а также традиционные институты германского вещного, обязательственного, наследственного, уголовного, процессуального права до начала рецепции римского права.

Характерной чертой СЗ является закрепление в нем целого ряда важных идейно-политических концепций. Напр., теория верховенства права, теория двух мечей, теория происхождения императорской власти и сословий, взаимоотношений между центральной и местной властью в Германии того времени.

Общая характеристика СЗ

Составлено в 1221-1225 г немецким юристом Эйке фон Репгау. Запись обычного права в Саксонии. Зерцало, т.к. должно отражать институты действующего в то время саксонского права, «как образ женщины зерцало». Отчасти повлияла СП. Римское право влияния не оказало: рецепированное, т.к. было после СЗ; вульгаризированное, т.к. земли не были знакомы.

Конституционные нормы:

Верховенство права

Теория двух мечей. Эйке больше симпатизирует императору, а не Папе

Равенство богатых и бедных перед богом

Теория происхождения императорской власти. Избрание короля, присяга

Круг регулируемых правоотношений:

	Земское право	Ленное право (рыцарей)
1. конституционные нормы	+
2. вещное и обязательственное право	+	+ (лен)
3. семейное	+	- , т.к. семья не причем
4. наследственное	+	+
5. уголовное	+	- Г и не пахнет, т.к. оно должно тогда накладывать санкцию
6. процессуальное	+	+

№53. "Каролина" 1532г. История создания и основные институты уголовного права

"Каролина" - один из самых значительных памятников уголовного и уголовно-процессуального права средневековой Германии.

Получила свое название от имени императора Священной римской империи германской нации Карла V. (Constitutio criminalis Carolina - уголовный указ императора Карла).

Принята на рейхстаге в г. Регенсбурге как общеимперский закон при активном участии сословий и имперских чинов.

На основе Каролины образовалось общее немецкое уголовное право.

Являясь практически руководством по судопроизводству для шиффенов, этот закон не содержал четкой системы и последовательного разграничения норм уголовного и уголовно-процессуального права.

Каролина стала первым общеимперским уголовно-судебным уложением, действовавшим на территории Германии вплоть до конца XVIII в.

Ее создание стало результатом закономерного требования унификации имперского права в условиях многовекового правового партикуляризма, действия многочисленных законов, обычно-правовых норм, в том числе "дурных обычаев".

Необходимость проведения реформы была вызвана многочисленными жалобами на злоупотребление судей, безосновательное привлечение людей к ответственности, вынесение судами незаслуженных наказаний.

Через некоторое время Арбургский рейхстаг образовал специальную комиссию по подготовке реформы уголовного права, однако в период правления Максимилиана I (1459-1519 гг.) из-за сопротивления сословий эта реформа проведена не была.

Только в 1521 г. Вормский рейхстаг поручает разработку проектов уголовного и уголовно-процессуального уложений специально избранным членам от сословий.

Рейхстагом были отвергнуты 3 проекта и только в 1532 г. был принят четвертый, Регенбургский проект уголовно-судебного уложения, впоследствии получивший название "Каролина".

Столь длительный процесс объясняется мощным сопротивлением отдельных княжеств и крайним обострением социально-политических противоречий в империи.

Многие принципы Каролины основывались на принятых ранее Бамбергской (1507 г., 95%), и Бранденбургском (1516 г.) судебных уставах (создатель - Шваценберг)

В предисловии говорится, что Каролина создавалась как по воле самого императора, курфюрстов и князей, так и представителей сословий в рейхстаге.

Нормы материального и процессуального права тесно переплетены. Многие статьи носят казуистический характер. Отсутствие абстрактных определений установившейся правовой идеологии. В документе отсутствовала стройная система изложения норм.

Влияние реципированного римского права.

(Время Каролины - время мощных крестьянских восстаний. Мощное влияние протестантизма)