10046

–один день содержания лица под стражей равен штрафу в размере двух тысяч пятисот рублей1;

–один день содержания лица под

стражей равен штрафу в размере

170рублей.

Воснове последнего соответ-

ствия – соотношение максимальных пределов штрафа как основного вида наказания с лишением свободы, предусмотренных в санкциях статьи Особенной части уголовного законодательства2.

При установлении соответствия содержания под стражей лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в теорииуголовного права также нет единого мнения. Одни ученые считают, что одиндень содержания под стражей равен одному месяцу лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, поскольку, по их мнению, право на свободу почти такое же ценное, как и право на жизнь, и находится на самой вершине иерархии социальных ценностей3. Другие ученые исходили из того, что работа по должности или занятие соответству-

ющей деятельностью не может продолжаться весь день и всю неделю4, а

___________________________

1 См.: Мальцев В. В. Принципы уголовного права и их реализация в правоприменительной деятельности. СПб. 2004. С. 620

это значит, что реальное соотношение времени содержания под стражей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью не может превышать одни день содержания под стражей за четыре дня лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью5.

2) Зачет времени содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу и времени отбывания лишения свободы, назначенного приговором суда за преступление, совершенное вне пределов РФ в случае выдачи лица на основании ст. 13 УК РФ в срок отбывания наказания. Из текста уголовного закона непонятно, чему должен соответствовать один день содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу: одному дню лишения свободы или одному дню любого срочного вида наказания.

Решение данного вопроса в рамках СНГ происходит в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, принятой в г. Минске 22 января 1993 г. и вступившей в действие для РФ с 10 декабря 1994 г.6, а со странами дальнего зарубежья – на основании международных договоров и соглашений.

ЗАР-ЗЛ

3) Зачет отбытого наказания по первому приговору суда до момента совершения лицом нового преступления в случае назначения ему окончательного наказания по сово-

купности приговоров.

4) Зачет отбытого наказания до момента злостного уклонения от его отбывания при назначении виновному более строгого вида наказания.

В последних двух указанных видах зачета наказаний соответствие наказаний устанавливается так же, как и в случае полного или частичного сложения разнородных наказаний по совокупности преступлений и совокупности приговоров, где одно-

му дню лишения свободы соответствуют: а) один день ареста или со-

держания в дисциплинарной воин- ской части; б) два дня ограничения свободы; в) три дня исправитель- ных работ или ограничения по во- енной службе; г) восемь часов обя- зательных работ (ч. 1 ст. 71 УК РФ).

5) Зачет времени применения принудительных мер медицинского характера в виде принудительного лечения в психиатрическом стационаре во время отбывания наказания в случае излечения лица, у которого психическое расстройство наступило после совершения преступления.

Зачет времени применения принудительных мер в срок отбывания наказания происходит по правилу: один день нахождения в психиатрическом стационаре за один день лишения свободы.

© С. А. Иванов

ЗЛОСТНОЕ УКЛОНЕНИЕ ОТ ПОГАШЕНИЯ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ (состав

преступления, предусмотренный ст. 177 УК РФ) – злостное уклонение руководителя организации или гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Основным непосредственным объектом преступления, предус-

мотренного ст. 177 УК РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в сфере кредитно-денежно- го обращения государства. Дополнительными непосредственными объектами выступают имущественные интересы кредиторов и порядок исполнения судебных актов.

Предметами данного преступления считаются: 1) кредит; 2) ценные бумаги.

Кредит – это денежные средства, которые банк или иная кредитная организация (кредитор) предоставляет заемщику. Он выдается как юридическим, так и физическим лицам при соблюдении следующих основополагающих условий кредитования, которые действуют в совокупности

иобусловливают друг друга:

1)возвратность, означающая не только конечный срок возврата кредита, но и возможность его промежуточного погашения по мере выс-

вобождения ранее вложенных средств в результате завершения соответствующих операций;

2) срочность, непосредственно зависящая от целей, на которые используется кредит, и от времени высвобождения его в ходе цикла производства и (или) реализации продукции;

3) целевой характер кредита, так как он выдается под определенную,

заранее известную банку и одобренную им деятельность заемщика;

4) обеспеченность, указывающая на то, что возвращение полученной в кредит денежной суммы должно быть гарантировано наличием у заёмщика конкретных материальных ценностей, денежных документов илиправ на получение денежных средств.

Понятие ценных бумаг раскрыва-

ется в статье Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг.

Объективная сторона преступ-

ления, указанного в ст. 177 УК РФ, выражается:

·в двух альтернативных обще-

ственно опасных деяниях: а) укло-

нении от погашения кредиторской задолженности; б) уклонении от оплаты ценных бумаг.

·в месте совершения преступле-

ния – в совершении указанных деяний после вступления в силу соот-

ветствующего судебного акта.

Эти деяния уголовный закон наделяет двумя обязательными признаками:

1) злостным характером их совершения, который является оценочным признаком состава преступления. О

злостности уклонения от погашения кредиторской задолженности или от оплаты ценных бумаг свидетельствуют такие обстоятельства, которые указывают на нежелание должника выполнять свои обязательства при наличии у него такой возможности. Это, в частности, может быть:

–умышленное растягивание во времени процесса погашения задолженности или оплаты ценных бумаг;

–неправомерное воздействие на кредитора с целью заставить его отказаться от взыскания кредиторской задолженности (насилие, шантаж,

угрозы);

ЗЛ

–перемена фамилии, имени или места жительства должника;

–непринятие мер для взыскания дебиторской задолженности для возвращения своего долга;

–попытки скрыть местонахождение имущества, подлежащего реализации для погашения кредиторской задолженности, или передача

его другому лицу;

–воспрепятствование действиям судебного исполнителя по взысканию долга и т.д.;

– в отчуждении имущества, которое не подвергнуто описи или аресту, в ущерб погашению долга (продажа, дарение, сдача в аренду, безвозмездное пользование, растрата и т. п.).

– в понуждении служащих кредитной организации осуществить банковскую операцию с денежными средствами, на которые наложен арест.

2) совершением указанных дея-

ний путем общественно опасного бездействия.

Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности

заключается в отказе заемщика (руководителя организации или гражданина, не являющегося обязательно индивидуальным предпринимателем) выполнить условия кредитного договора и возвратить банку или иной кредитной организации полученную денежную сумму. При этом под кредиторской задолженностью

понимаются денежные средства, временно привлеченные организацией или гражданином и подлежащие возврату соответствующим кредиторам.

Для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ необходимо, чтобы он отказался выплатить кредиторскую задол-

Субъективная сторона злостно-

го уклонения от уплаты кредиторской задолженности выражается в прямом умысле. Виновный сознает, что злостно уклоняется от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг, осведомлен о наличии судебного акта (решения), вступившего в законную силу, и о своей обязанности исполнить его и желает уклониться от выполнения своих обязательств по кредитному договору.

Субъект преступления – специ-

альный. Им является лицо (гражданин или руководитель организации), на которое возложена судом обязанность, погасить кредиторскую задолженность или оплатить ценную бумагу.

© Т. В Солодилова

ЗЛОСТНОЕ УКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДОС- ТАВЛЕНИЯ ИНВЕСТОРУ ИЛИ КОНТРОЛИРУ- ЮЩЕМУ ОРГАНУ ИНФОРМАЦИИ, ОПРЕДЕ-

ЛЕННОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ О ЦЕН-

НЫХ БУМАГАХ (состав преступления,

предусмотренный ст. 1851 УК РФ).

Объект преступления, предус-

мотренного ст. 1851 УК РФ это общественные отношения, охраняющие интересы инвесторов – владельцев ценных бумаг.

Защиту интересов инвесторов обеспечивает соответствующая нор- мативно-правовая база, в которую входят: Конвенция о защите прав инвестора (Москва 28 марта 1997 г.)1; ФЗ РФ «О рынке ценных бумаг» от 20 марта 1996 г. №39-ФЗ2; ФЗ РФ от

___________________________

1Вестник ВАС РФ, № 8, 1997.

2СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2780 (с

последующими изменениями и дополнениями).

5 марта 1999 г. «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» №46-ФЗ3; ФЗ РФ от 29 ноября 2001 г. № 156 – ФЗ «Об инвестиционных фондах»4 и т.д.;

В качестве предмета данного преступления выступает информация, которая должна быть предоставлена инвестору или контролирующему органу. Состав и содержание такой информации определяется законодательством РФ о ценных бумагах.

Потерпевшими от преступления, предусмотренного ст. 1851 УК РФ являются инвесторы и (или) контролирующий орган.

Под инвесторами следует понимать физических и юридических лиц, объектом инвестирования которых являются эмиссионные ценные бумаги (ст.1 ФЗ РФ от 5 марта 1999 г. №46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»).

Контролирующим органом на рынке ценных бумаг выступают Федеральная служба по финансовым рынкам и ее территориальные органы, которые являются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору на финансовых рынках (ст. 1 Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 317; ст. 40 Закона о рынке ценных бумаг от 20 марта 1996 г. № 39-ФЗ5).

___________________________

3СЗ РФ от 8 марта 1999 г. № 10 ст. 1163 (с изменениями и дополнениями).

4СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4562 (с из-

менениями и дополнениями) .

5СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2780 (с из-

менениями и дополнениями).

Объективная сторона рассматри-

ваемого преступления заключается: 1) в следующих альтернативных

общественно опасных деяниях:

а) в злостном уклонении от предоставления информации;

б) в предоставлении заведомо неполной информации (действие);

в) в предоставлении заведомо ложной информации (действие);

2)в общественно опасном по- следствии в виде крупного ущерба;

3)в причинно-следственной связи

между вышеперечисленными деяниями и наступившим крупным ущербом.

Злостное уклонение от предоставления информации характеризу-

ется тем, что оно:

1)выражается в умышленном не-

представлении информации профессиональным участником рынка ценных бумаг (его представителем) инвестору или контролирующему органу в случаях, когда такое представление обязательно (по прямому указанию закона о раскрытии информации, по требованию инвестора или контролирующего органа);

2) является злостным; о злостном характере уклонения свидетельствует, например, невыполнение неоднократно предъявлявшихся требований; создание препятствий для контактов с инвесторами или контролирующим органом; умышленное сокрытие или уничтожение требуемой информации и т. д. Уклонение от предоставления информации, не являющееся злостным, не дает оснований для квалификации содеянного по ст. 185.1 УК РФ1.

___________________________

1 Лопашенко Н. А. Преступления в сфере экономики. (Авторский комментарий к разделу VIII) // СПС Консультант плюс.

Предоставление заведомонепол-

ной информации имеет место в том случае, когда определенная законодательством о рынке ценных бумаг информация предоставляется в неполном объеме, при этом часть информации утаивается, скрывается, а оставшаяся часть выдается за полную, то есть всю имеющуюся у профессионального участника рынка ценных бумаг.

Предоставление заведомоложной информации имеет место тогда, когда инвестору или контролирующему органу представляется фальсифицированная, не соответствующая действительности информация. При этом не влияет на квалификацию тот факт, что дефектной может быть как вся представленная информация, так

икакая-то её определённая часть. Подделка документов, в которых

содержится информация, не охватывается составом ст. 1851 УК РФ и требует дополнительной квалификации по ст. 292 УК РФ – служебный подлог или по ст. 327 УК – поддел- ка, изготовление или сбыт под- дельных документов.

Установление уголовной ответ-

ственности за совершение вышеуказанных деяний гарантирует обеспечение раскрытия информации на рынке ценных бумаг и защиту интересов его участников.

Под раскрытием информации по-

нимается обеспечение ее доступности всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения данной информации в соответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и получение. Раскрытой информацией на рынке ценных бумаг признается информация, в отношении которой проведе-

ны действия по ее раскрытию. Общедоступной информацией на рынке ценных бумаг признается информация, не требующая привилегий для доступа к ней или подлежащая раскрытию в соответствии с ФЗ «О рынке ценных бумаг» (ст. 30 ФЗ РФ «О рынке ценных бумаг» в ред. ФЗ от 27.07.2006 N 138-ФЗ1).

В российском законодательстве о ценных бумагах четко определено, когда, какую и кому информацию должны представлять профессиональные участники рынка ценных бумаг, эмитенты, владельцы ценных бумаг. При этом под профессиональ-

ными участниками рынка ценных бумаг понимаются юридические лица, которые осуществляют на рынке ценных бумаг такие виды деятельности, как: брокерская, дилерская, управление ценными бумагами, определение взаимных обязательств (клиринг), депозитарная, ведение реестра владельцев ценных бумаг, организация торговли на рынке ценных бумаг (ст. 2 ФЗ «О рынке ценных бумаг» от 20 марта 1996 г. №39-ФЗ).

Понятия эмитента и владельца ценныхбумагдается в статьеЗлоупот-

ребления при эмиссии ценных бумаг.

Содержание информации, которую профессиональные участники рыка ценных бумаг и эмитенты обязаны предоставить инвестору, определяется российским законодательством о защите прав и интересов инвесторов на рынке ценных бумаг и законодательством о рынке ценных бумаг.

Там сказано, что профессиональный участник, предлагающий инвестору услуги на рынке ценных бу-

___________________________

1 СЗ РФ от 31 июля 2006 г. № 31. (часть I). Ст. 3437.

маг, обязан по требованию инвестора предоставить ему следующие документы и информацию:

копию лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

копию документа о государственной регистрации профессионального участника в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

сведения об органе, выдавшем лицензию на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг (его наименование, адрес и телефоны);

сведения об уставном капитале, о размере собственных средств профессионального участника и его резервном фонде.

Профессиональный участник при приобретении у него ценных бумаг инвестором либо при приобретении им ценных бумаг по поручению инвестора обязан по требованию инвестора помимо информации, состав которой определен федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, предоставить следующую информацию:

сведения о государственной регистрации выпуска этих ценных бумаг и государственный регистрационный номер этого выпуска, а в случае совершения сделки с ценными бумагами, выпуск которых не подлежит государственной регистрации в соответствии с требованиями федеральных законов, – идентификационный номер выпуска таких ценных бумаг;

сведения, содержащиеся в решении о выпуске этих ценных бумаг и проспекте их эмиссии;

сведения о ценах и котировках этих ценных бумаг на организованных рын-

ЗЛ

ках ценных бумаг в течение шести недель, предшествовавших датепредъявления инвестором требования о предоставлении информации, если эти ценные бумаги включены в листинг организаторов торговли, либо сведения об отсутствии этих ценных бумаг в листинге организаторов торговли;

сведения о ценах, по которым эти ценные бумаги покупались и продавались этим профессиональным участником в течение шести недель, предшествовавших дате предъявления инвестором требования о предоставлении информации, либо сведения о том, что такие операции не проводились;

сведения об оценке этих ценных бумаг рейтинговым агентством, признанным в порядке, установленном законодательством РФ.

Профессиональный участник при отчуждении ценных бумаг инвестором обязан по требованию инвестора помимо информации, состав которой определен федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, предоставить информацию о:

ценах и котировках этих ценных бумаг на организованных рынках ценных бумаг в течение шести недель, предшествовавших дате предъявления инвестором требования о предоставлении информации, если эти ценные бумаги включены в листинг организаторов торговли, либо сведения об отсутствии этих ценных бумаг в листинге организаторов торговли;

ценах, по которым эти ценные бумаги покупались и продавались этим профессиональным участником в течение шести недель, предшествовавших дате предъявления

инвестором требования о предоставлении информации, либо сведения о том, что такие операции не проводились (ч. 1-4. ст. 6 ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ1 в ред. ФЗ от 27 июля 2006 г. № 138-ФЗ2).

Профессиональный участник рынка ценных бумаг также обязан осуществлять раскрытие информации о своих операциях с ценными бумагами в случаях, если:

он произвел в течение одного квартала операции с одним видом ценных бумаг одного эмитента, по которым количество ценных бумаг составило не менее чем 100 процентов общего количества указанных ценных бумаг;

он произвел разовую операцию с одним видом ценных бумаг одного эмитента, по которой количество ценных бумаг составило не менее чем 15 процентов общего количества указанных ценных бумаг (ст. 30 ФЗ РФ «О рынке ценных бумаг», в

ред. ФЗ от 27.07.2006 № 138-ФЗ3).

Кроме того, в случае регистрации проспекта ценных бумаг эмитент обязан осуществлять раскрытие информации в форме:

ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг;

сообщения о существенных фактах (событиях, действиях), касающихся финансово-хозяйственной деятельности эмитента эмиссионных ценных бумаг.

___________________________

1СЗ РФ от 8 марта 1999 г. № 10 Ст. 1163.

2СЗ РФ от 31 июля 2006, № 31 (1

ч.), Ст. 3437.

3Там же.

Ежеквартальный отчет должен содержать информацию, состав и объем которой соответствуют требованиям ФЗ «О рынке ценных бумаг», предъявляемым к проспекту ценных бумаг1, за исключением информации о порядке и об условиях размещения эмиссионных ценных бумаг.

Сообщениями о существенных фактах признаются сведения о:

реорганизации эмитента, его дочерних и зависимых обществ;

фактах, повлекших за собой разовое увеличение или уменьшение стоимости активов эмитента более чем на 10 процентов;

фактах, повлекших за собой разовое увеличение чистой прибыли или чистых убытков эмитента более чем на 10 процентов;

фактах разовых сделок эмитента, размер которых или стоимость имущества по которым составляет 10 и более процентов активов эмитента по состоянию на дату сделки;

об этапах процедуры эмиссии эмиссионных ценных бумаг, о приостановлении и возобновлении эмиссии эмиссионных ценных бумаг, о признании выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг несостоявшимся или недействительным;

включении в реестр акционеров эмитента акционера, владеющего не менее чем 5 процентами обыкновенных акций эмитента, а также любом изменении, в результате которого доля принадлежащих этому акционеру таких акций стала более или менее 5, 10,

___________________________

1 О том, какую информацию должен содержать проспект эмиссии ценных бумаг смотрите в статье Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг.

ЗЛ

15, 20, 25, 30, 50 или 75 процентов раз-

мещенных обыкновенных акций; дате закрытия реестра акционеров

эмитента, сроках исполнения обязательств эмитента перед владельцами, решениях общих собраний;

начисленных и (или) выплаченных доходах по эмиссионным ценным бумагам эмитента;

поступившем эмитенту – открытому акционерному обществу в соответствии с главой XI.1 ФЗ от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» добровольном или обязательном предложении (в том числе конкурирующем предложении), уведомлении о праве требовать выкупа ценных бумаг или требовании о выкупе ценных бумаг, направленных лицом, которое приобрело более чем 95 процентов общего количества обыкновенных акций и привилегированных акций открытого акционерного общества, предоставляющих право голоса в соответствии с пунктом 5 статьи 32 ФЗ «Об акционерных обществах», с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам;

непринятии советом директоров (наблюдательным советом) акционерного общества – эмитента решения об образовании единоличного исполнительного органа акционерного общества на двух проведенных подряд заседаниях совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества либо в течение двух месяцев с даты прекращения или истечения срока действия полномочий ранее образованного единоличного исполнительного органа акционерного общества в случае, предусмотренном пунктом 6 ст. 69 ФЗ «Об акционерных обществах»;