10046

ния (например, ч. 1 ст.64; ч.1 и 2

ст.65; ч.1 ст.73; ст.77 УК)1.

© Т.Г. Жукова

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИЗМЕНА (состав

преступления, предусмотренный ст. 275 УК РФ) то есть шпионаж, выдача государственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ, совершенная гражданином РФ.

Основным непосредственным объектом государственной измены является внешняя безопасностьгосу-

дарства, то есть состояние защищенности конституционного строя, суверенитета, обороноспособности, территориальной целостности и других жизненно важных интересов РФ от внешних (исходящих от иностранных государств или организаций) угроз.

Объективная сторона преступ-

ления, предусмотренного ст. 275 УК РФ выражается в совершении виновным любого из следующих аль-

тернативных общественно опасных действий: 1) шпионажа; 2) выдачи государственной тайны; 3) иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации, или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ.

Шпионаж это передача иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведе-

___________________________

1 Коняхин В. П. Гипотезы уголовноправовых норм Общей части: понятие и виды /Современные проблемы правове-

дения. Краснодар. 1998. С. 227–230.

ГИ-ГО

ний составляющих государственную тайну или сведений, которые могут быть использованы в ущерб внешней безопасности России, а также собирание, похищение или хранение подобных сведений для передачи их иностранному государству, иностранной организации или их представителям. Более подробно понятие и признаки шпионажа раскрываются в ст. Шпио- наж. Отличие шпионажа как вида государственной измены от шпионажа как самостоятельного состава пре- ступления можно провести лишь по субъекту. В первом случае субъек-

том преступления будет гражданин РФ, а во втором – иностранный гражданин либо лицо без гражданства.

Под выдачей государственной тайны понимается сообщение иностранному государству или иностранной организации либо их представителям непосредственно или через других лиц сведений, составляющих государственную тайну. Способ сообщения виновным адресату сведений (устно, письменно, по телефону, через Интернет) значения не имеет.

Выдачу государственной тайны как форму государственной измены необходимо отличать от остальных форм государственной измены, а также от смежных составов преступлений.

Так в отличие от шпионажа как формы государственной измены виновный при выдаче государственной тайны не собирает и не похищает сведения, её составляющие, а располагает ими в силутого, что имеет или имело к ним доступ по службе или работе при наличии официального допуска либо в силу специального юридического статуса (например, судья или адвокат). Поэтому разграничение этих двух форм государ-

ГО

ственной измены проводится в основном по признакам субъекта преступления. Вместе с тем, ряд ученых вообще сомневаются в целесообразности выделения выдачи государственной тайны как самостоятельной формы государственной измены1.

Оконченным государственная измена в форме выдачи государственной тайны считается с того момента, когда хотя бы часть из приготовленных субъектом сведений, являющихся государственной тайной стали известны адресату.

Поскольку предметом шпионажа и выдачи государственной тайны являются сведения, составляющие государственную тайну, необходимо дать определение государственной тайны.

Под государственной тайной по-

нимаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыс- кной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации (ст.2 Закон «О государственной тай-

не» от 21 июля 1993 № 5485-12).

Государственную тайнусоставляют: 1) сведения в военной области: о содержании стратегических и

оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизацион-

___________________________

1 Уголовное право России. Особенная часть. Т. II. Под ред. Г.Н. Борзен-

кова, В.С. Комисарова, – М., Зерцало.

М., 2005, С. 300.

2 СЗ РФ, 13.10.1997, № 41, стр. 8220–8235.

ному развертыванию Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных Федеральным законом “Об обороне”, об их боевой и мобилизационной готовности, о создании и об использовании мобилизационных ресурсов;

о планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск Российской Федерации, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники;

о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых в ядерных боеприпасах, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения, а также о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения;

отактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, о свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения;

одислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных

иособо важных объектов, об их про-

ектировании, строительстве и эксплуатации, а такжеоб отводе земель, недр

иакваторий для этих объектов;

одислокации, действительных наи-

менованиях, об организационной

разведывательную и оперативно-ро- зыскную деятельность;

об организации, о силах, средствах и методах обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том числе кодированной и засекреченной связи, о шифрах, о разработке, об изготовлении шифров и обеспечении ими, о методах и средствах анализа шифровальных средств и средств специальной защиты, об ин- формационно-аналитических системах специального назначения;

о методах и средствах защиты секретной информации;

об организации и о фактическом состоянии защиты государственной тайны;

о защите Государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

орасходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в Российской Федерации;

оподготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства (ст.5 Закона «О государствен-

ной тайне» от 21 июля 1993 № 5485-11

в ред. ФЗ РФот 11.11.2003 № 153-ФЗ2).

___________________________

1СЗ РФ, 13.10.1997, № 41, стр. 82208235.

2СЗ РФ от 17 ноября 2003 г. № 46 (часть II) ст. 4449.

Более подробно перечень сведений, составляющих государственную тайну с указанием субъектов наделенных полномочиями по распоряжению данными сведениями, содержится в Перечне сведений составляющих государственную тайну, утвержденного Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 12033.

Не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию сведения:

о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;

о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;

офактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

оразмерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;

осостоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;

офактах нарушения законности

органами государственной власти и их должностными лицами (ст.7 Закона «О государственной тайне» от 21

___________________________

3СЗ РФ, 04.12.1995, № 49, ст. 4775,

споследующими изменениями и дополнениями.

июля 1993 г. № 5485-11 в ред. ФЗ от

22.08.2004 г. № 122-ФЗ2).

В законодательстве РФ установлены три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: “особой важности”, “совершенно секретно” и “секретно”.

Адресатом передачи сведений, составляющих государственную тайну, при шпионаже и выдаче государственной измены как формах государственной тайны выступают: иностранное государство, иностранная организация, их представитель.

Иностранное государство – это любая (кроме РФ) признанная международным сообществом в качестве такового политическая организация конкретного общества с соответствующей формой правления (монархия, республика) вне зависимости от её вхождения в ООН, а также наличия или отсутствия дипломатических отношений с РФ.

Под иностранной организацией

понимается любое объединение людей (кроме российского), совместно реализующих соответствующую программу или цель и действующую на основе определенных правил. Её разновидностью выступает международная организация, то есть межгосударственная либо межправительственная организация.

Представителем иностранного государства или иностранной орга-

низации считается лицо, которое

___________________________

1СЗ РФ, 13.10.1997, № 41, стр. 82208235.

2СЗ РФ от 30 августа 2004 г. № 35

ст. 3607.

принимает решения и (или) совершает действия от имени, по заданию (поручению) и в интересах такого государства (организации). Им может быть кадровый разведчик иностранной спецслужбы, эмиссар иностранной организации, агент и т.д.

Третье формой государственной измены является иное оказание по-

мощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности России.

Эта форма государственной измены заключается в таких действиях, которые не охватываются ни шпионажем, ни выдачей государственной тайны, а именно:

- во вступлении российского гражданина в конфиденциальные отношения с иностранной спецслужбой;

- в предоставлении убежища агенту зарубежной спецслужбы, снабжении его документами, продуктами питания, средствами передвижения;

-в вербовке агентуры для иностранной разведки;

-в содействии проведения разведывательной деятельности.

В само же понятие враждебной

деятельности входит:

а) вмешательство в дела РФ (как внутреннего, так и внешнего свойства), которое подрывает её суверенитет.

б) угрожающую РФ военную активность, провокацию международного или внутреннего вооруженного конфликта, одной из сторон которого должна являться РФ, приготовление акта агрессии против РФ;

в) иные политические акции, явно негативного свойства в отношении России, которые ведут к созданию кризисной ситуации.

Оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям, как правило, включает в себя две стадии:

1)установление контакта с иностранным государством, иностранной организацией или их представителем;

2)совершение по заданию (поручению) кого-либо из них различных

действий направленных на причинение ущерба внешней безопасности РФ, то есть конкретного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, исключая государственную измену. В последнем случае, содеянное будет квалифицироваться по совокупности преступлений как государственная измена и то конкретное преступление, которое было совершено виновным.

Оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности России может происходить как на территории РФ, так и за её пределами.

Оконченным эта форма государственной измены считается с того момента, когда совершены виновным действия по оказанию реальной помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности России.

В теории уголовного права отмечается, что все три формы государственной измены – «это, по сути деяния, являющиеся оказанием помо-

щи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности против РФ»1. В связи с этим учеными предлагается следующая формулировка ст. 274 УК РФ «Оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности против РФ наказывается2. Такая конструкция состава государственной измены, будет более точной, а следовательно, и более удачной.

Субъективная сторона выража-

ется в форме прямого умысла. Особенностью содержания умысла лица, совершающего государственную измену, является осознание того, что:

- оно оказывает помощь иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности против РФ; либо

- передает иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведения, составляющие государственную тайну.

Мотивы и цели совершения виновным государственной измены на

квалификацию преступления не влияют и учитываются лишь при на-

значении наказания.

Субъект преступления, предус-

мотренного ст. 275 УК РФ – специ- альный. Им может быть гражданин РФ, достигший 16 лет. Наличие двойного гражданства (российского и иностранного) у виновного лица не исключает уголовной ответствен- ности за это преступление.

___________________________

1Уголовное право. 2002. № 1. С. 16.

2Уголовное право. 2002. № 1. С. 16.

В соответствии с примечанием к ст. 275 УК РФ лицо, совершившее преступления, предусмотренные ст. 275 УК РФ, а также статьями 276 (Шпионаж) и 278 УК РФ (Насильственный захват власти или насильственное удержание власти), осво-

бождается от уголовной ответ-

ственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам РФ и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

© Т.В. Солодилова

ГРАБЕЖ (состав преступления, предусмотренный ст. 161 УК РФ) -открытое хищение чужого имущества.

Объект грабежа – это отношения собственности.

Предметом грабежа является чужое имущество. Понятие чужого имущества раскрывается в статье Хищение.

Объективная сторона рассмат-

риваемого преступления характеризуется:

1)общественно опасным деяни- ем (действием) – хищением;

2)общественно опасными по-

следствиями в виде имущественно- го ущерба;

3) причинно-следственной свя-

зью между хищением чужого имущества и наступлением у потерпев-

шего имущественного ущерба; 4) способом совершения пре-

ступления – открытой формой совершения хищения.

Открытыйспособзавладения иму-

ществом является полной интроверси-

ей тайного способа хищения, который рассмотрен в статье Кража. Так же как и тайный, открытый способ хище- ния обладает двумя критериями:

объективным и субъективным. На совокупность этих двух критериев, необходимых для определения открытого способа совершения хищения указывается в п. 3 ППВС РФ от 27 декабря 2002 г. № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое», где сказано, что открытым признается такое хищение, которое совершается в присутствии собственника или иного владельца имущества либо на виду у посторонних (объективный крите-

рий), когда лицо, совершающее это преступление, сознает, что присутствующие при этом лица понимают противоправный характер его действий независимо от того, принимали ли они меры к пресечению этих действий или нет (субъективный критерий)»1.

Обычно грабеж осуществляется непосредственно в присутствии потерпевшего или третьего лица. Однако если в ходе совершения кражи действия виновного обнаруживаются собственником или иным владельцем имущества либо другими лицами, однако виновный, сознавая это, продолжает совершать незаконное изъятие имущества или его удержание, содеянное следует квалифицировать как грабеж (п. 5 ППВС РФ от 27 декабря 2002 г. «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» №292).

Основной состав грабежа ч. 1 ст. 161 УК РФ не предполагает применение насилия. Если виновный и

___________________________

1БВС РФ. 2003. № 2.

2Там же.

применяет, какие-либо физические усилия, то они направлены только на то, чтобы вырвать имущество из рук, сорвать головной убор и т.д.

Разновидностями ненасильственного грабежа следует признать:

- открытое изъятие и (или) обращение чужого имущества без какихлибо элементов воздействия на посторонних для виновного лиц, в том числе, на держателей имущества:

- открытое хищение с психическим воздействием на потерпевшего или посторонних для виновного лиц, предпринятое в целях понуждения к передаче чужого имущества, если это воздействие не выражается в угрозах причинением вреда здоровью любой степени тяжести. Конкретно психическое воздействие в ненасильственном грабеже может состоять в угрозах оглашения позорящих сведений или сведений, которые потерпевший хочет сохранить втайне, в угрозах уничтожения или повреждения имущества и т.п. В от-

личие от вымогательства, винов-

ный здесь желает получить чужое имущество немедленно и угрозу предполагает претворить в действительность тоже немедленно;

- открытое хищение с некоторыми элементами физического воздействия, которые не являются насили- ем. Имеется в виду, например, снятие с потерпевшего, не оказывающего сопротивления, одежды, часов, головного убора, выхватывание у него из рук сумки, срывание с головы шапки и т.д. Обычно в науке специально оговаривают, что и хищение путем «рывка» внезапного захвата имущества путем срывания головного убора, выхватывания из рук порт-

феля, сумки и т.д. – также относится

кненасильственному грабежу1.

Всудебной практике считается, что грабеж является оконченным преступлением, если имущество

изъято и виновный имеет реальную возможность им пользоваться или распоряжаться по своему усмотрению (например, обратить похищенное имущество в свою пользу или в пользу других лиц, распорядиться им с корыстной целью иным образом) (п. 6 ППВС РФ от 27 декабря 2002 г. «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» №292).

В случае пресечения грабежа до наступления у виновного возможности распорядится похищенным по своему усмотрению, содеянное квалифицируется как покушение на грабеж.

Субъективная сторона грабежа выражается в прямом умысле и коры-

стной цели совершения преступления.

Субъект грабежа – общий субъект (физическое, вменяемое лицо, достигшее 14 лет).

Квалифицированными видами преступления, предусмотренного ст. 161 УК РФ является грабеж совершенный:

-группой лиц по предварительно-

му сговору (п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ);

-с незаконным проникновением

вжилище, помещение либо иное хранилище (п. «в» ч.2 ст. 161 УК РФ);

-с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья либо с уг-

розой применения такого насилия; Под указанным насилием понимается причинение потерпевшему физической

___________________________

1Бойцов А. И. Преступления против собственности. СПб, 2002. С. 458.

2БВС РФ. 2003. № 2.

боли, нанесение побоев, совершение действий, ограничивающих его свободу. При этом насилие при грабеже является средством завладения либо удержания чужого имущества.

Если к потерпевшему или иным лицам при изъятии или удержании чужого имущества применяется насилие, опасное для их жизни или здоровья (в частности, причиняется

легкий, средней тяжести, либо тяжкий вред здоровью), содеянное квалифицируется как разбой.

При этом необходимо учитывать, что применяемое насилие при грабеже является средством изъятия либо удержания чужого имущества. Применение насилия с другой целью должно оцениваться по другим статьям УК РФ.

К особо квалифицированным видам преступления, предусмот-

ренного ст. 161 УК РФ относится грабеж совершенный:

-организованной группой (п. «а» ч.3 ст. 161 УК РФ);

-в особо крупном размере (п. «б» ч.3 ст. 161 УК РФ).

Содержание всех вышеперечис-

ленных квалифицированных и осо- бо квалифицированных видов гра-

бежа, кроме грабежа, совершенного с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья либо с угрозой применения такого насилия полностью соответствует аналогич-

ным квалифицированным и особо квалифицированным видам кражи.

© М.И. Третьяк

ГРАЖДАНСТВА ПРИНЦИП (принцип

действия уголовногозакона по кругу лиц).

ГРА

Главное требование этого принципа закреплено в ч.1 ст. 12 УК РФ и заключается в том, что граждане РФ и постоянно проживающие в РФ лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов РФ подлежат уголовной ответственности по уголовному законодательству России при наличии двух условий:

а) если совершенное ими деяние признается преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено;

б) если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. При осуждении указанных лиц наказа- ние не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совер-

шено преступление.

Распространение действия уголовного закона России на лиц, совершивших преступление за пределами РФ, обусловлено тем, что эти лица связаны с РФ либо гражданством, либо местом жительства. Таким образом, принцип гражданства предназначен для двух категорий лиц:

·гражданам РФ, совершившим преступление за пределами РФ;

·лицам без гражданства РФ, постоянно проживающим на территории РФ и совершившим преступление за пределами РФ;

Граждане РФ – это лица, имеющие российское гражданство. При этом, согласно ст. 3 ФЗ «О гражданстве» от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ под гражданством понимается устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в

совокупности их взаимных прав и обязанностей1.

В соответствии с указанным ФЗ гражданство приобретается в следующих случаях:

–по рождению;

–в результате приема в гражданство РФ;

–в результате восстановления в

гражданстве РФ;

– по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ или международным договором РФ (ст. 11 ФЗ «О гражданстве» от 31 мая

2002 г. №62-ФЗ2).

Лицами без гражданства счита-

ются лица, не являющиеся гражданами РФ и не имеющие доказательства наличия гражданства иностранного государства (ст. 3 ФЗ «О гражданстве» от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ3).

Если гражданин РФ имеет двойное гражданство, то есть является ещё и гражданином иностранного государства, то в таком случае, следует исходить из международного принципа «эффективного граждан-

ства», согласно которому применяется уголовный закон того государства, на территории которого гражданин и его семья постоянно проживают, имеют работу, жилье, имущество, пользуются всеми гражданскими и политическими правами.

© С.А. Иванов

ГРУППА ЛИЦ 1.(форма соучастия) –

совместное участие двух и более ис-

___________________________

1СЗ РФ от 3 июня 2002 г. № 22 ст. 2031.

2Там же.

3Там же.

полнителей в совершении преступления без предварительного сговора.

Группа лиц образуется, как правило, в двух случаях:

1)при одновременном начале совершения преступления двумя и более лицами, если они перед его началом заранее не договаривались о совместном совершении преступления;

2)при присоединении к совершаемому преступлению других лиц, если об этом отсутствовала предварительная договоренность.

Группе лиц как форме соучастия присущ ряд признаков:

- однородный характер участников, так как все лица, совершающие преступление в составе группы лиц, являются соисполнителями преступления.

- спонтанный характер возникновения ведь возникновение группы лиц происходит без предварительного сговора;

- короткий промежуток существования группы лиц. Она, как правило, прекращает свое существования после совершения преступления либо нескольких преступлений, совершённых через незначительные промежутки времени либо одновременно. Если же группа лиц, после совершения преступления не распадается, то она пе-

рерастает в организованную группу. - очень небольшая степень прочности субъективной связи между участниками группы, поскольку зачастую до момента совершения преступления они ничего либо крайне

мало знали что-либо друг о друге. Поскольку степень прочности

субъективной связи в группе лиц между соучастниками невелика, её вполне обоснованно относят к наи-

менее опасным формам соучастия.