1246

•получить дополнительную информацию о конкурентах: руководители, особенности организации рабочего процесса, система заработной платы и т.п.

Обучение нового персонала следует проводить комплексно, включая:

•знакомство с компанией, с её историей, системой ценностей и правилами рабочих взаимоотношений сотрудников;

•обучение и знакомство с производимой продукцией, с демонстрацией образцов;

•проведение курсов и тренингов по повышению квалификации (по соответствующим специальностям).

Подготовка специалистов высшей квалификации по новым

итрадиционным направлениям – первоочередная проблема в области кадровой политики. В этой связиследует рекомендовать:

•подготовку молодых специалистов для работы через магистратуру вузов;

•подготовку молодых специалистов по новым направлениям;

•переподготовку кадров в ведущих вузах страны с ориентацией на получение знаний в области управления, что позволит использовать высокий научный потенциал обучения при решении важнейших задач развития предприятия.

Таким образом, наши рекомендации позволят повысить эффективность управления персоналом ОАО «Протон-ПМ» и его механического цеха – от момента приема кадров на работу до завершения карьеры.

С. Ю. Зипс, 1 курс Научный руководитель – к. э. н., доцент Л. Ф. Курдачева

ВАЛОВОЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ: ПОКАЗАТЕЛИ И СПОСОБЫ ИЗМЕРЕНИЯ

Валовой национальный продукт (ВНП) является одним из распространенных обобщающих макроэкономических показателей, представляющий исчисленную в рыночных ценах стоимость произведенного страной в течение года конечного (гото-

61

вого) продукта. В ВНП включается стоимость продукта, созданного как в самой стране, так и за рубежом с использованием факторов производства, принадлежащих данной стране.

Системный характер экономической статистики подразумевает согласованность между различными показателями, используемыми для описания и анализа различных, но взаимосвязанных аспектов экономического процесса.

Экономическая теория и статистика для измерения объема национального производства используют ряд показателей, среди которых важное место занимает ВНП. Валовой национальный продукт – это рыночная ценность предназначенных для конечного потребления товаров и услуг, произведенных в течение года с помощью факторов производства, принадлежащих данной стране.

При этом учитывается годовой объем конечных товаров и услуг, созданных гражданами страны как в рамках национальной территории, так и за рубежом. ВНП включает товары и услуги, имеющие заключительный характер в своем производстве, т. е. в стоимость конечных продуктов уже входят все промежуточные операции и сделки. Если бы все промежуточные операции учитывались несколько раз, то совокупный общественный продукт включил бы в себя завышенную оценку валового национального продукта.

В России с переходом к рыночным отношениям встал вопрос об эффективном расчете макроэкономических показателей. Вообще проблема преобразования системы БНХ появилась еще

в1970-х гг., т. к. примат материального производства уже тогда шел вразрез как с международными рекомендациями и стандартами, так и с внутренними потребностями в более качественных данных. Не менее важным было также и то, что в БНХ СССР не уделялось необходимое внимание финансово-денежным сферам.

На сегодняшний день экономика России имеет положительную динамику, в том числе и по уровню реального ВНП. Так,

в2008 г. уровень ВНП вырос более чем на 8 %, но и уровень инфляции за этот же период превысил 10 %.

Как видно из таблицы 1, в 2010 г. уровень ВНП на душу населения повысился до 15 258 руб. (прогресс). Уровень безработицы снизился на 0,7 %.

62

На основании сопоставления уровня ВНП и уровня безработицы можно сделать вывод о том, что одной из главных причин повышения уровня ВНП на душу населения является снижение роста безработицы, значит, страна выходит из кризиса.

Следовательно, позиция выжидания, принятая в 2009 г., способствовала повышению ВНП. Факторами, благоприятно повлиявшими на это, были:

•практическое отсутствие проблемы перепроизводства,

•прекращение финансирования банками новых инвестиционных проектов,

•условия получения кредитов, в том числе населением, ужесточены.

Это был правильный шаг, хоть он и привел к падению по-

купательского спроса. Ситуация должна была нормализоваться после паники, которая была вызвана мировым финансовым кризисом.

Другим фактором, который оказывает особое влияние на уровень ВНП России, является снижение цены нефти на мировых рынках. Не секрет, что одним из основных источников формирования ВНП являются доходы от продажи нефти.

До 2009 г. цена на нефть равномерно росла. Экономические прогнозы строились с учетом цены на нефть в размере примерно 90 долл. за баррель. Но по сравнению с январем и февралем 2009 г., когда цены на нефть составляли 41–43, к концу года цены возросли почти вдвое, чтоипривело в2010 г. кповышению ВНП.

63

Итак, сравнивая сведения по динамике цены на нефть и по динамике уровня ВНП на душу населения можно увидеть прямую зависимость между этими двумя показателями. Действительно, нефть в экономике России до сих пор играет важную роль в формировании ВНП.

Цена на нефть в 2008 г. превышала ее цену 2005 г. почти вдвое. В первую очередь именно это способствовало росту российской экономики и ВНП вплоть до 2009 г. В январе 2009 г. цена на нефть упала ниже уровня 2005 г., более чем в два раза ниже от планируемого на 2009 г. уровня. В результате экономика России практически лишилась одного из основных источников формирования ВНП.

До начала 2009 г. экономика России имела положительную динамику. Но к концу года ситуация более или менее нормализовалась и привела к значительным успехам.

Основным фактором роста ВНП является рост объемов оборота в строительстве и розничной торговле. Ситуация парадоксальна и недопустима. Темпы роста по отраслям строительства и розничного оборота опережали темпы роста по промышленному и сельскохозяйственному сектору практически на 10 %.

Проведенные исследования позволяют сделать вывод о том, что главная причина снижения уровня ВНП Российской Федерации на современном этапе – это мировой кризис, который затронул и экономику России. Основной причиной кризиса является кризис кредитно-банковской системы. Именно поэтому в целях роста уровня ВНП в Российской Федерации необходимо совершенствовать именно банковский сектор. В первую очередь надо привести в соответствие условия получения кредитов.

64

Кредиты должны выдаваться только тем заемщикам, которые в состоянии их погасить, т. е. кредитоспособны. Для этого должна быть создана единая система учета заемщиков. Нельзя допускать получение кредитов одними и теми же заемщиками в разных банках, если они уже перегружены кредитами.

Кроме этого, необходимо вернуться к практике документального подтверждения доходов заемщиков, а крупные суммы выдавать только под обеспечение (поручительство, залог и др.).

Следующим шагом должно стать возобновление массового кредитования населения и юридических лиц. Здесь необходима государственная поддержка банков, т. к. нельзя допустить повышение роста процентной ставки из-за роста уровня кредитных рисков. Начало кредитования станет началом выхода из кризиса и роста ВНП, потому что вливание инвестиций возобновит рост производства.

Но необходимо понимать, что конъюнктура рынка сильно изменилась. В торговом обороте больше не будут принимать участие неплатёжеспособные заемщики, т. к. их доступ к кредитам закрыт. Поэтому те объемы продаж и тот уровень ВНП, которые были до кризиса, мы сможем достичь лишь спустя несколько лет, когда вырастут реальные доходы населения и сократится уровень безработицы. Обязательным условием кредитования должно быть обеспечение возврата кредита. Это главное условие обращения кредитных денег и, как показала практика, пренебрежение этим принципом ведет к нежелательным последствиям.

Главное условие выхода из экономического кризиса и роста ВНП – дальнейшее развитие перерабатывающего сектора экономики. Необходимо уходить от нефтяной зависимости, т. к. цена на нефть нестабильна и поддержание ее высокого уровня требует особой внешнеэкономической политики и больших затрат. Необходимо создавать четко действующий механизм вложения денег в российскую экономику и в российскую промышленность.

Правительством России принимаются следующие антикризисныемеры, которыедолжны способствовать росту уровня ВНП:

65

1.Увеличен до 700 000 руб. размер возмещения по вкладам физических лиц в банках Российской Федерации (Федеральный закон от 13.10.2008 № 174-ФЗ).

2.Разработан комплекс мер по предупреждению банкротства банков в целях укрепления стабильности банковской системы (Федеральный закон от 27.10.2008 № 175-ФЗ).

3.Разрешено направлять средства материнского капитала на погашение кредитов на приобретение (строительство) жилых помещений (Федеральный закон от 25.12.2008 № 288-ФЗ).

4.Снижена ставка налога на прибыль организаций с 24 до 20 % (Федеральный закон от 26.11.2008 № 224-ФЗ), при этом

с17,5 до 18 % увеличена ставка, по которой налог зачисляется в бюджеты РФ.

5.Уточнен порядок обращения взыскания на заложенное имущество (Федеральный закон от 30.12.2008 № 306-ФЗ).

6.Усилен контроль за использованием кредитными организациями денежных средств, выделяемых в целях поддержки финансовой системы РФ (Федеральный закон от 30.12.2008

№317-ФЗ).

7.Изменен порядок возмещения из федерального бюджета части затрат на оплату процентов по кредитам, полученным производителями сельхозтоваров в российских кредитных организациях, сельскохозяйственных кредитных кооперативах (Федеральный закон от 30.12.2008 № 318-ФЗ).

8.Внесен ряд поправок в федеральный бюджет на 2009 г. и период до 2010–2011 гг., направленных на поддержку финансового рынка и отдельных отраслей экономики (Федеральный закон от 30.12.2008 № 324-ФЗ).

9.Внесены изменения в законодательные нормы, определяющие понятие «манипулирование ценами на рынке ценных бумаг» и устанавливающие ответственность за эти действия (Федеральный закон от 09.02.2009 № 9-ФЗ).

Как видно из краткого обзора антикризисных законов, принимаемые российским правительством меры по борьбе с кризисом носят выжидательный характер. Они направлены на совершенствование финансовой системы государства, ужесточение контроля за деятельностью кредитных организаций. Меры глав-

66

ным образом нацелены на поддержание финансового сектора и промышленности посредством денежных вливаний, защиты от иностранных конкурентов, налоговых льгот.

Основная цель антикризисного плана – смягчить воздействие кризиса на российские компании.

Правительство России все больше переходит к протекционизму. Однако эта политика не отвечает на ключевой вопрос кризиса: кто будет покупать все произведенные товары?

Подводя итог, следует отметить, что для России современный кризис является своего рода наложением на кризис, в который она вступила на рубеже ХХ–XXI вв. и из которого только начала выходить.

Если сравнивать ВНП России и других стран, можно отметить, что мы находимся далеко не на последнем месте, но значительно отстаем от США. Тем не менее состояние Российской экономики позволяет делать оптимистические прогнозы. Наличие сырьевой базы и отсутствие собственного производства делают экономику нашей страны интересной для потенциальных инвесторов. Россия располагает собственными финансовыми ресурсами, которые можно направить на инвестиции. Финансовый кризис заставит многих предпринимателей искать новые пути ведения бизнеса в соответствии с требованиями времени, принять необходимые меры. Россия вступит в новый этап экономического развития и роста ВНП.

67

В. В. Зубриков, 6 курс Научный руководитель – к. э. н., доцент В. А. Баяндина

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ КАК ИНСТРУМЕНТА ФИНАНСОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ (на примере отдела

тылового обеспечения (ОТО) ГУФСИН России по Пермскому краю)

Бюджетирование является одним из важнейших составных элементов управлениями финансами организации в современных условиях российской действительности. В настоящее время немногие российские организации имеют поставленный управленческий и бухгалтерский учет таким образом, чтобы содержащаяся в нем информация была пригодна для оперативного управления и финансового анализа.

Выходом из такого положения в условиях рынка является организация на предприятии эффективной системы бюджетного финансового планирования. Начав планировать, руководители, как правило, начинают более четко понимать свои цели, корректировать бюджеты. Точность планирования при этом повышается. Поэтому в настоящее время достаточно актуально исследование подходов к построению систем финансового планирования и бюджетирования организации, а также методов формирования и контроля исполнения бюджетов.

Система бюджетирования, являясь инструментом внутрифирменного финансового планирования и контроля, существенно повышает эффективность управления финансами предприятия, предупреждая о нерациональном использовании финансовых ресурсов как на стадии планирования, так и на стадии контроля за их использованием.

К достоинствам бюджетирования относится также возможность координировать работу предприятия в целом; анализировать бюджеты и своевременно вносить корректирующие изменения в текущую деятельность; бюджетирование позволяет усовершенствовать процесс распределения ресурсов, помогает сотрудникам понять свою роль в организации.

68

Существует разница в подходах к бюджетированию в коммерческих и бюджетных организациях. Данные отличия наглядно представлены в таблице 1.

Таблица 1

Отличия бюджетирования в бюджетных организациях от бюджетирования в коммерческих организациях

Таким образом, в бюджетной организации в рамках бюджетной деятельности бюджетирование осуществляется только в разрезе расходов на содержание учреждения (финансирования расходов).

В данной статье мы рассмотрим совершенствование системы бюджетирования в бюджетных учреждениях для повышения эффективности использования выделяемых государством федеральных бюджетных средств на примере отдела тылового обеспечения (ОТО) ГУФСИН России по Пермскому краю (бюджетная организация), который занимается продовольственным (приоритетное направление) и интендантским обеспечением (вещевое, коммунально-бытовое) спецконтингента учреждений ГУФСИН России по Пермскому краю. Предметом исследования является бюджетирование расходов на продовольственное обеспечение спецконтингента.

Для изучения имеющейся системы был проведен анализ бюджетного (сметного) планирования за 2008–2010 гг. с помощью методов системного анализа, графического и аналитического методов, методов финансово-экономического анализа (способ сравнения – сопоставления данных, способ детализации, структурный анализ расходов и анализ отклонений, план-фактный анализ). Входе проведенного анализа бюджетирования расходов за 2008– 2010 гг. по статье «Продовольственное обеспечение спецконтингента» были выявленыследующие недостатки:

•имеют место отклонения фактического финансирования от заявленной потребности в денежных средствах. Отзыв или дополнительное финансирование, наличие дебиторской (кредиторской) задолженности на конец периодов свидетельствуют о неверно составленном расчете потребности

70