883

С.А. Пыткина, Е.Б. Ковалева Пермский филиал Института экономики УрО РАН г. Пермь, Россия

НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ОСВОЕНИИ УГЛЕВОДОРОДНЫХ РЕСУРСОВ АРКТИЧЕСКОГО ШЕЛЬФА

Рассмотрены основные положения инвестиционной деятельности при разработке нефтяных и газовых месторождений российского арктического шельфа. Среди основных особенностей инвестиционной деятельности выделяются такие, как государственно-институциональное управление, интеграция государства и бизнеса, привлечение иностранных инвесторов. Сделан вывод о ключевом значении арктического шельфа для обеспечения национальной безопасности и развития национальной экономики.

Ключевые слова: нефтегазовые месторождения, российский арктический шельф, государственно-институциональное управление.

S.A. Pytkina, E.B. Kovaleva

Perm Branch of Institute of Economics of

Ural Division of RAS

Perm, Russian Federation

SOME FEATURES OF INVESTMENT ACTIVITY OF HYDROCARBON RESOURCES DEVELOPMENT IN THE ARCTIC SHELF

The basic provisions of investment activity for development of the Russian Arctic shelf’s oil and gas fields are considered in the article. The following main features of investment activity are marked: state-institutional governance, state and business integration, involvement of foreign investors. The conclusion about the key importance of the Arctic shelf for ensuring the national security and economic development is formulated.

Keywords: Russian Arctic shelf, oil and gas fields, state-institutional governance

Общемировые тенденции возрастания потребления углеводородных ресурсов определяют особое значение освоения нефтегазовых месторождений арктического шельфа для российской экономики. Формирование современного топливно-энергетического сектора, создание высокотехнологических предприятий, добывающих и перерабатывающих

81

углеводородное сырье, входит в состав приоритетов развития экономики страны.

Механизм управления инвестиционной деятельностью при освоении природных ресурсов арктического шельфа характеризуется следующими особенностями:

–государственно-институциональное управление;

–интеграция государства и бизнеса;

–привлечение иностранных инвесторов.

Государственно-институциональное управление заключается в разработке инструментов перераспределения рентных доходов от эксплуатации природных ресурсов в пользу других секторов экономики, а также в формировании специальных фондов будущих поколений, способных обеспечивать долговременную устойчивость российской экономики, даже по завершении жизненного и технологического циклов эксплуатации богатств арктического шельфа.

В настоящее время основными задачами государственно-инсти- туционального управления при освоении арктического шельфа являются следующие:

–инвентаризация в целях повышения эффективности правоприменения действующих нормативно-правовых актов РФ, направленных на решение экономических, социальных и экологических задач освоения арктического шельфа;

–совершенствование действующего законодательства, обновление нормативных документов путем выделения арктической специфики и повышения эффективности их применения;

–совершенствование механизмов экономического регулирования в области природопользования и охраны окружающей среды с учетом особенностей Арктики;

–повышение эффективности реализации федеральных, отраслевых

иинвестиционных программ, направленных на решение экономических, социальных и экологических проблем устойчивого развития Арктики;

–совершенствование механизма координации деятельности органов государственной власти и бизнеса в области экономического, социального, экологического, культурного развития Арктического региона;

–выделение месторождений арктического шельфа как объектов управления при решении задач государственного управления фондом недр, координация геологоразведочного и лицензионного процессов с учетом возможностей существующей и планируемой инфраструктур

82

(транспортной, энергетической), кадрового ресурса, а также определение мероприятий по стимулированию освоения запасов различных групп полезных ископаемых;

–совершенствование системы технического и технологического регулирования в областях природопользования, охраны окружающей среды, экологической безопасности, гидрометеорологии, строительства и других видов хозяйственной и иной деятельности с учетом особенностей арктического шельфа.

Интеграция интересов государства, бизнеса и общества в рамках реализации инновационного пути развития, определенного Стратегией инновационного развития РФ на период до 2020 года, осуществляется путем организации государственно-частного партнерства как объединения форм собственности, потенциалов, ресурсов и методов менеджмента, хозяйствования, привлечения инвестиций государства и бизнеса с учетом общественныхинтересов дляреализациисоциально значимых проектов[3].

Привлечение иностранных инвесторов основывается на соотношении спроса РФ на услуги и инфраструктуру, с одной стороны, и предложения иностранных инвесторов по финансированию реализации проектов разработки месторождений полезных ископаемых, развитию перерабатывающей промышленности, транспортной инфраструктуры, инноваций в научно-производственной сфере – с другой.

Ресурсное и социальное освоение арктического шельфа РФ основывается на следующих особенностях разделения корпоративного рынка труда:

–широкое использование вахтового метода, основанного на использовании временной внутри- и межрегиональной миграции квалифицированных кадров;

–очаговое хозяйственное освоение территорий.

Обеспечение эффективности реализации инвестиционных проектов на арктическом шельфе предполагает переход на принципиально новый технологический уклад инфраструктурного обустройства в соответствии с международными экологическими стандартами, что позволит повысить устойчивость системы добычи природных ресурсов.

Для обеспечения комплексного развития Арктического региона как интегрированной части РФ необходимо сформулировать и реализовать комплекс экономических стимулов, направленных на формирование и воспроизводство трудовых ресурсов для новых арктических проектов по добыче углеводородов.

83

Формирование спроса на высококвалифицированные кадры для функционирования инновационных комплексов стимулирует адаптацию системы федерального и регионального образования к нуждам экономики Арктического региона. Образовательные и научные учреждения, как активные участники внедрения инновационных разработок, должны получить внутренние и внешние стимулы для приведения структуры подготовки кадров в соответствие с требованиями приоритетов инновационных программ по разработке месторождений арктического шельфа.

К мерам, обеспечивающим привлечение инвесторов и быстрое освоение инвестиций на арктическом шельфе РФ, относятся следующие:

–предварительная разработка приоритетов инвестирования;

–налоговое регулирование;

–рациональное использование бюджетных гарантий;

–межрегиональное сотрудничество;

–своевременная подготовка элементов инфраструктуры;

–взвешенная политика по использованию недр;

–развитие новых технологий;

–государственно-частное партнерство;

–сотрудничество с банками;

–регулирование деятельности иных финансовых институтов. Механизм инвестиционной деятельности предполагает формирова-

ние системы мер по вовлечению в хозяйственную деятельность инвестиционного потенциала арктического шельфа, эффективному использованию капиталовложений на основе определенных форм инвестирования и методов реализации.

Особенности механизма инвестиционной деятельности на арктическом шельфе определяются стратегическими приоритетами РФ в геополитическом пространстве и реализацией внутренней политики страны, размещением производительных сил в мировой экономике, заинтересованностью иностранных инвесторов в освоении природных богатств.

Внастоящее время Арктика принимает всевозрастающее международное значение в использовании природно-ресурсного потенциала приарктическими государствами. Последними осуществляется попытка изменить сложившийся правовой статус российских территориальных вод в Арктике и шельфа с целью получения доступа к освоению природных богатств региона [2].

Вданных условиях обеспечение национальной безопасности и закрепление за Российской Федерацией арктического шельфа являются

84

важнейшими стратегическими целями реализации государственной политики. В связи с этим инвестиционная деятельность в реальном и инновационном секторах экономики Арктического региона должна иметь опережающий характер. Экспансия России по вовлечению в экономический оборот минеральных и биологических ресурсов арктического шельфа является залогом поддержания конкурентного преимущества страны на мировых рынках в столкновении интересов ведущих государств и крупнейших транснациональных корпораций за обладание месторождениями углеводородного сырья. В настоящее время закрепление и подтверждение правообладания РФ на континентальный шельф является ключевым условием эффективного обеспечения инвестиционной деятельности.

Задачи устойчивого развития формируют особенности механизма инвестиционной деятельности арктического шельфа. Территориальные и климатические особенности региона определяют значительную капиталоемкость инвестиционных решений и требуют проведения более глубоких комплексных прединвестиционных исследований.

Инвестиционная деятельность на арктическом шельфе должна осуществляется с учетом международных обязательств Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности на арктическом шельфе определяется нормативными актами, в том числе в сфере недропользования. В соответствии с законодательством РФ недра находятся в государственной собственности. Управление государственным фондом недр осуществляется Правительством РФ. Специальными органами управления государственным фондом недр являются Министерство природных ресурсов РФ и Государственный комитет РФ по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору. Право недропользования предоставляется для геологического изучения, добычи полезных ископаемых, сбора минералогических материалов в срочное или бессрочное пользование на основании лицензий, выдаваемых соответствующими государственными органами. Порядок освоения и эксплуатация месторождений арктического континентального шельфа регулируются отдельным нормативным актом [1].

Реализация инвестиционной политики в Арктическом регионе предполагает совершенствование бюджетно-финансовой, налоговой и тарифной политики, обеспечивающей переориентацию экономики на диверсификацию экспорта продуктов переработки.

85

Развитие богатейших запасов природных ресурсов арктического шельфа позволит повысить экономический потенциал РФ, вывести развитие нашей страны на качественно новый уровень. Безусловно, освоение арктического шельфа невозможно без эффективной инвестиционной деятельности.

Таким образом, государственная инвестиционная политика в условиях обострившейся международной конкуренции за инвестиционные потоки как определяющий фактор динамичного развития реального сектора экономики должна обеспечивать реализацию инвестиционных направлений с учетом интересов национальной безопасности и стратегических целей развития экономики страны.

Работа выполнена при поддержке программы ориентированных фундаментальных исследований УрО РАН «Арктика», проект № 12-7-8- 008-АРКТИКА.

Список литературы

1.О континентальном шельфе Российской Федерации: Федер. закон от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ (ред. от 30 ноября 2012 года). Доступ через справ.-правовую систему «КонсультантПлюс».

2.Пыткин А.Н., Баландин Д.А. Анализ инвестиционного потенциала Арктического региона // Проблемы региональной экономики / Ин-т экон.

иупр. УдГУ. – Ижевск, 2012. – № 3–4.

3.Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года: утв. Распоряжением Правительства Рос. Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р. Доступ через справ.-правовую систему «КонсультантПлюс».

86

В.В. Токарев Институт системного анализа РАН Московский физико-технический институт г. Москва, Россия

П.А. Бирюкова

Московский физико-технический институт

г. Москва, Россия

ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МОДИФИЦИРОВАННОЙ СХЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПЛАЗМЕННО-ХИМИЧЕСКОГО РЕАКТОРА

НА НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕМ ЗАВОДЕ

Представляемая работа продолжает начатый Ф.А. Дружининым фи- нансово-инженерный анализ инновационного проекта плазменнохимической углубленной переработки нефти, предложенного В.Г. Певговым. Показана возможность существенного увеличения прибыли нефтеперерабатывающего завода за счет установки дополнительной ректификационной колонны, обслуживающей плазменно-химический реактор. На основе полученных в представляемой работе аналитических и численных решений оптимизационных инженерных и финансово-инженерных задач сделаны качественные выводы о народно-хозяйственной перспективности и финансовой реализуемости анализируемого инновационного проекта.

Ключевые слова: плазменно-химический реактор, нефтеперерабатывающий завод, финансово-инженерный анализ инновационного проекта, оптимизационная модель.

87

V.V. Tokarev

Institute for Systems Analysis of RAS

Moscow Institute of Physics and Technology

Moskow, Russian Federation

P.A. Biryukova

Moscow Institute of Physics and Technology

Moskow, Russian Federation

PERFORMANCE EVALUATION OF THE MODIFIED SCHEME

OF THE PLASMA-CHEMICAL REACTOR IN A REFINERY

Represented work continues begun F.A. Druzhinin financial and engineering analysis of the innovative project of the plasma and chemical profound oil refining offered V.G. Pegov. Possibility of essential increase in profit of oil refinery at the expense of installation of the additional rectifying column serving the plasma and chemical reactor, instead of withdrawal for this purpose from a traditional cycle of one or several columns. On the basis of received analytical and numerical solutions of the optimization engineering and financial and engineering tasks are drawn on economic prospects and financial feasibility of the analyzed innovative project.

Keywords: plasma and chemical profound, oil refining, financial and engineering analysis of the innovative project, optimization engineering tasks.

Реактор, разработанный и апробированный В.Г. Певговым [9], расщепляет тяжелые фракции после первичной нефтепереработки, увеличивая итоговый выход востребованных легких фракций и улучшая качество производимых нефтепродуктов. Реактор работает в паре с традиционной ректификационной колонной, которая возгонкой выделяет из расщепленной смеси легкие и тяжелые фракции.

Прежняя схема, рассмотренная Ф.А. Дружининым, В.В. Токаревым и В.Г. Певговым [12], предполагала изъятие одной или нескольких колонн из традиционного цикла для обслуживания плазменно-химического реактора, что уменьшало мощность завода по переработке сырой нефти.

В модифицированной схеме такого изъятия не производится, а для обслуживания реактора устанавливается дополнительная колонна. Благодаря этому мощность завода не падает, но возрастают единовременные затраты, поэтому окончательный ответ о сравнительной эффективности 2 схем не очевиден (рис. 1).

88

Рис. 1. Схема нефтяных потоков на заводе (НПЗ) с плазменно-химическим реактором (ПХР): РК-1 – ректификационные колонны, используемые в традиционном цикле нефтепереработки; ПХР – плазменно-химический реактор (установка); РК-2 – дополнительнаяректификационнаяколонна, обслуживающаяустановку

Благодаря повторному расщеплению в реакторе части q потока тяжелых фракций глубина переработки нефти возрастает с 0 q1 / q0 до

(q1 q4 ) / q0 0 1 (q / q0 ), где 1 – доля легких фракций на выходе из реактора ПХР (совпадает с долей q4 / q легких фракций после раз-

делениявколоннеРК-2). Далеевсепотокиполагаютсястационарными.

Результаты решения инженерной задачи. Задача максимизации прибыли завода по мощности реактора V и потокам q0 , q решается по

этапам. Сначала при фиксированной мощности V находятся оптимальные потоки q0 сырой нефти и тяжелых фракций q из решения задачи линейного программирования о максимизации текущей прибыли:

F = d0 q0 d1q max по (q0 , q) Q(V ),

Q(V ) (q0 , q) : q0 V0 , q V , q (1 0 )q0 ; q0 , q,V 0 ,

d1 1 (c1 c2 ) c3 T 0; ci – цены; T – продолжительность эксплуатации реактора; V0 – номинальная мощность завода.

Рис. 2. Область допустимых потоков q0 ,q : 1 – при V V ; 2 – при 0 < V < V ; 3 – при V 0