Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экономика.-1.pdf
Скачиваний:
6
Добавлен:
15.11.2022
Размер:
10.88 Mб
Скачать

Однако в условиях наличия многовариантных структур эконо­ мики регионов России каждая территория расставляла приоритеты реструктуризации и переструктуризации экономики в 90-е гг. посвоему. Так, в Пермской области в 90-е гг. основными звеньями преобразования всей цепи отраслей промышленности были: сохра­ нение наукоемкого потенциала предприятий оборонного и машино­ строительного комплексов, производственной инфраструктуры, ав­ тодорожного строительства, а также поддержка малого и среднего бизнеса производственной направленности (табл. 3).

Таким образом, кризисные тенденции в развитии национальной экономики преодолеваются, прежде всего, методами постепенного устранения инерционных кризисных процессов, необходимого для устойчивости дальнейшего оживления и роста.

Вопрос 4.

Характеристика современного состояния отечественного производства

Для характеристики современного состояния отечественной экономики осуществим анализ темпов развития ведущих отраслей промышленности в период 1994-2001 гг.

Для этого используем метод фонового анализа, который мо­ жет рассматриваться как сопоставление в динамике показателей развития конкретной отрасли промышленного производства на фо­ не других отраслей в том же временном периоде (фоновый анализ по вертикали), а затем в длительной динамике (фоновый анализ по горизонтали).

Отметим, что для такого анализа и в том, и в другом случае, мы базировались на двух особенностях временного подхода к оценке межотраслевой динамики в промышленности:

а) отсчет показателей в них начинается не с 1991 г., а с 1994 г., т. к. «шоковая терапия» начала 90-х гг. вызвала глубокие спады производства, которые могут существенно исказить экстраполяцию темпов оживления экономики в конце последнего десятилетия XX в. и в начале нового столетия;

б) за базовый период принимается наиболее благоприятный год (в период с 1994 по 2001 гг. - 2000 г.).

NJ

4 0

4 0

Таблица 3

Основные направления антикризисного регулирования в России на рубеже XX—XXI вв.

Составляю ­ щие кризиса

1

Технологинеекое отставание

Основные

проявления кризисны х слагаемы х 2

Кризис

техники

Кризис

технологий

Инновацион­ ный кризис

Кризис

территориаль­ ных пропорций Отраслевые и межотрас­ левые диспропорции

Инвестицион­ Структурные ный кризис

диспропор­

ции

Кризис рынка труда

О сновны е направления политики преодоления предш ествующ ей рекурентносги

 

в фазе экономического оживления

на уровне РФ

на уровне Пермской области

3 Политика ускоренной амортизации основных производственных фондов

Технологическая модернизация отраслей и предприятий сферы материального производства Инновационная политика, связанная с

необходимостью снижения ресурсоемкости производства, роста производительности труда, повышения эффективности работы промышленных предприггий Политика межтерриториального выравнивания

промышленных потенциалов развития регионов и их терр иторий Структурно-отраслевая реструктуризация:

снижение доли ресурсоориентированных отраслей

Многоуровневая инвестиционная политика, связанная с повышением инвестиционной привлекательности отраслей, регионов, территорий и предприятий

Политика реструктуризации и формирвания новых рабочих мест и повышения их зарплатоемюсти

4 Модернизация основных производственных фондов

Постепенная и постоянная переориентация на использование прогрессивных технологий путем

создания прогрессивной технологической базы региона Развитие инфраструктуры научнотехнической и инновационной сферы путем создания

специалнзированных петров, а также формирования приоритетов инновацюнных инфраструктурных звеньев промышленности Внутрирегиональная политика, направленная

на формирование единой промышденной системы топливно-промышленных комплексов Дифференцированная политика федеральной и региональной финансовой поддержки: приоритетных

отраслей (предприятия ОПК); депрессивных отраслей (угледобывающие предприятия), отраслей с высокой экологической нагрузкой Создание реальных условий привлечения инвестиций путем определения механизмов

их привлекательности и обеспечения гарантий возврата для отечественных и зарубежных инвесторов: использование гарантий предотвращения финансовых рисков, развития самофинансиротння, залогового механизма Стимулирование деятельности по созданию в регионе

новых, эффективных рабочих мест, прежде всего, для новых кадров промышленности и других отраслей материального производства

OJ

о

о

 

 

 

Окончание табл. 3

1

2

3

4

 

Спад

Промышленное оживление

Стабилизация развития промышленного производства

 

в экономике

 

Пермской области на основе привлечения внутренних

 

и прежде всего

 

и внешних инвестиций, атакже сохранения

 

в промыш­

 

промышленного потенциала области

 

ленности

 

 

Циклический

Макроэкономи

Макроэкономическоерегулирование

Преодоление кризисных тенденцииих амортизация за

ческая

циклической динамики, антирецессионные мерь счет стимулирования промышленного роста.

характер

нестабиль­

в кризисных сегментах рынка

Поддержка предприятийгенераторов экономического

 

ность,

 

оживления

 

многолетняя

 

 

 

рецессия

Повышениепредпринимательской акпвности:

 

 

Многоуровнев

 

 

ый кризис

фискальная, инвестиционная политика

Привлечениеинвестиций, стимулирование малого

 

микро-, мезо-,

 

 

макроэконо­

 

бизнеса в промышленности, дифференцированная

 

мики

 

политика поддержки лидирующих, доминантных

 

Кризис

Политическая стабилизация

и замыкающих предприятий

 

политики

Социальноориентированная экономическая

Нацеленность промышленного развития нарешение

ныйхарактер Кризис всей

 

социально-

политика

социальных проблем

 

экономи­

 

 

 

ческой

 

 

 

системы

Социально-рыночные парадигмыразвития

Дополнительная поддержка сферы социальных услуг

 

Кризис науки,

 

культуры

здравоохранения, образования, культуры ит. п.

за счет привлечения средств местного бюджета

 

и идеологии

 

и частных инвестиций

Выбор 2000 г. в качестве базового объясняется тем, что в 1999 г. оживление экономики только наметилось, в 2000 г. - нача­ лось, а в 2001 г - базировалось на переломных прогрессивных тен­ денциях. Для такой оценки напомним, что спадом считаем ситуа­ цию, когда темпы прироста продукции отрасли продолжают резко снижаться, оэ/сивлением —когда они растут, не достигая точки пред­ кризисного подъема, ростом - когда величины изменения темпов в конечном периоде превышают точку перед началом их спада.

Таблица 4

Динамика темпов производства продукции в ведущих отраслях

промышленного производства экономики России 1994-2001 гг.

п/п

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

 

 

 

 

П рирост и сн и ж ен и е, %

 

 

О тр асл и

1994 1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2001 г.

2001 г.

 

к 1994 г. к 2000 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Э л ек т р о эн ер гет и к а

108

104

103

101

108

108

100

102

- 6

+ 2

Т Э К

107

107

105

105

103

105

100

102

+ 5

+ 2

Ч ерная

107

104

101

102

106

107

100

109

+ 2 2

1

м еталлурги я

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ц ветная м еталлургия

104

106

103

107

103

100

100

103

+ 19

+3

Х и м и ч еск ая п р о ­

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

м ы ш ленность

106

106

106

108

102

107

100

104

+ 2 8

+4

М аш и н остр оен и е

109

102

108

101

105

107

100

109

0

-1

Д ер ев о о б р а б а т ы ­

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ваю щ ая и ЦБП

104

104

107

108

108

101

100

101

+ 7

+ 1

П р ои зв од ств о с т р о и ­

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

тельн ы х м атери алов

125

115

105

102

106

103

100

100

- 2 5

0

П р ои зв одств о о д е ж ­

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ды и обув и

146

102

109

107

108

102

100

102

- 4 4

+2

П ищ евая

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

п ром ы ш л ен ность

101

103

109

109

107

103

100

100

-1

0

На основании табл. 4 можно сделать вывод, что из десяти от­ раслей промышленности только в пяти обозначилась тенденция к росту: в химической промышленности - на 28 %, черной и цвет­ ной металлургии - на 22 и 19 %, в деревообрабатывающей и целлю­

лозно-бумажной промышленности -

на 7 %, в отраслях ТЭК -

на 5 %. Машиностроение оказалось

почти на нулевой отметке:

в 1994 и 2001 гг. по сравнению с 2000 г. объем производства данной отрасли в целом составил 99 %. Это означает, что этот важнейший межотраслевой комплекс вернулся в 2001 г. к наименьшему темпу снижения производства, т. е. к темпу снижения, соответствующему 1994 г.

Минусовые величины прироста производства продукции все еще наблюдаются в четырех отраслях: в производстве одежды и обуви (-44 %), а также в изготовлении строительных материалов (-25 %), в электроэнергетике (-6 %) и пищевой промышленности (-1 %). Иначе говоря, кризисная ситуация в них на начало 2002 г. не была преодолена.

В целом в 2001 г. по сравнению с 2000 г. наблюдалось эконо­ мическое оживление - в шести отраслях, депрессивная стабилиза­ ция (нулевой прирост) - в двух отраслях, кризисная ситуация (ми­ нусовые значения) - также в двух отраслях. Это свидетельствует о том, что в конце 90-х гг. преобладающей для большинства отрас­ лей стала фаза экономического оживления, хотя и сохранялись краткосрочные застойные и рецессионные процессы, связанные не только с влиянием предшествующего кризиса, но и с текущими

квартальными и

сезонными

кризисными

спадами отраслевого

и межотраслевого

характера.

Детальный

анализ темпов каждой

из представленных отраслей также подтверждает эти выводы. Осо­ бенно сильно кризис сдерживал переход в фазу оживления обраба­ тывающей промышленности, т. к. ее продукция была менее конку­ рентоспособной, чем импортируемая.

Г р у п п и р о в к а в е д у щ и х о т р а с л е й п р о м ы ш л е н н о с т и п о ф а з а м ц и к л а

4

;г

О трасли ,

О трасли,

О трасли,

в которы х п р одол ­

н аходящ и еся в ф азе

вступ и вш ие в ф азу

ж ается

депрессивной

эконом ического

спад (кризис)

стабилизации

ож ивления

УТ

Уг

У?

У гольная п р о ­

К ом п лек с отраслей

О трасли ГЭК,

м ы ш ленность;

м аш иностроения;

в том ч и сле н еф ­

п р ои зв одство

черная м еталлургия

тяная

строи тельн ы х

 

п ром ы ш л ен ность;

м атериалов;

 

л есн ая , д е р е в о о б ­

п р ои зв одство

 

рабаты ваю щ ая и

одеж ды и о б ув и ,

 

ц ел лю л озн о -

пищ евая п р о ­

 

бум аж н ая п р о ­

м ы ш ленность

 

м ы ш ленность

_________ А__________

Отрасли

вф азе начала

экономического

рост а

газовая

п ром ы ш лен ­

ность;

цветная метал­

лургия;

химическая

пром ы ш ленность

Рис. 1. «Реструктуризационный микс»: структура фаз циклической динамики в отраслях промышленности в 1999-2001 гг.

Приведенные выше межотраслевые сопоставления (см. табл. 4) позволяют назвать структуру в российской экономики в целом на рубеже XX-XXI вв. «реструктуризационным миксом». Такой микс свидетельствовал о крайней неравномерности реструктуриза­ ции и зависимости ее от стартовых различий в развитии отраслей национальной экономики в современной фазе оживления, опреде­ ляющих возможную неоднородность темпов их предстоящего рос­ та. Проиллюстрируем это схемой, в которой в качестве базового взят только 2000 г. (рис. 1).

Считаем, что «реструктуризационный микс» характерен для экономики во всех фазах промышленного цикла с разными сте­ пенями глубины падения и разными уровнями повышения деловой активности в различных отраслях, что определяет макроэкономиче­ ские пропорции совокупного спроса и совокупного предложения. Однако наиболее зримо неравномерная межотраслевая динамика темповых трендов проявляется в периоды переходных состояний от одной фазы промышленного цикла к другой. К примеру, еще в 1995 г. Е. Гайдар характеризовал кризис российской экономики как ситуацию структурного падения одних отраслей и структурного подъема - других. К последним тогда можно было отнести добы­ вающую, пищевую промышленность и др. Типичный «реструктури­ зационный микс» наблюдается и в настоящее время в фазе оживле­ ния экономики России как промежуточной при переходе от кризиса и депрессии к подъему.

Вопросы для самоконтроля:

1.В чем проявляется объективность трансформационных про­ цессов в мире?

2.Система субъективных и объективных причин системной трансформации в России: отличительные особенности.

3.Характеристика этапов системной трансформации нацио­

нальной экономики.

4.Систематизируйте причины российского экономического кризиса.

5.Характеристика методов антикризисного характера, реали­ зуемых на протяжении 90-х гг. XX в.

6.Характеристика текущего состояния развития национальной экономики.