Экономический цикл - это повторяющиеся па протяжении ря­ да лет подъемы и спады уровней экономической активности, от­ личающиеся друг от друга продолжительностью и интенсивностью при наличии долговременной тенденции к экономическомуросту.

Фактически цикличность —это один из способов саморегули­ рования рыночной экономики, в том числе и изменения ее отрасле­ вой структуры.

Пытаясь выявить причины перепроизводства, экономисты об­ ратили внимание на периодичность таких явлений, как повышение или понижение спроса, увеличение объемов производства или его застой. Регулярно повторяющиеся за определенный промежуток времени колебания в движении общественного производства озна­ чают циклический характер его развития. Существуют различные теории экономических циклов (табл. 1).

Таблица 1

Теории экономических циклов

Продолжительность экономических циклов. Экономисты различают несколько видов экономических циклов в зависимости от их продолжительности.

Краткосрочные циклы принято называть циклами Китчина (1923 г.), по имени английского экономиста Джозефа Китчина (1861-1932). Китчин связывал продолжительность цикла, которую он принимал равной 3 годам 4 месяцам, с колебаниями мировых запасов золота, с движением товарно-материальных запасов (циклы запасов).

Э. Хансен связывает краткосрочные циклы с неравномерно­ стью воспроизводства оборотного капитала, а У. Митчелл - с коле­ баниями денежного обращения.

Большинство экономистов склонны рассматривать эти циклы как неотъемлемую часть общей циклической системы, основу кото­ рой составляют среднесрочные экономические циклы (промышлен­ ные). Среднесрочные циклы называются циклами Жугляра. Кли­ мент Жугляр (1819-1908) рассматривал экономический цикл как закономерное явление, причины которого кроются в сфере денеж­ ного обращения, точнее, кредита. Он считал, что все экономические процессы, вызванные банковской деятельностью, повторяются каж­ дые 8-12 лет. Кризис - основную фазу цикла - Климент Жугляр оценивал как оздоровляющий фактор.

Среднестроительные циклы (термин предложен американским ученым Саймоном Кузнецом (1901-1985) - колебательные процес­ сы (длительность цикла 18-25 лет), связанные с периодическим об­ новлением жилищ и определенных типов производственных соору­ жений.

Большие циклы - это циклы продолжительностью около 48-55 лет. Николай Дмитриевич Кондратьев (1892-1938) рассмот­ рел их в работе «Большие циклы экономической конъюнктуры» (1926 г.)

Он объяснил существование больших экономических циклов тем, что длительность функционирования различных созданных хозяйственных благ неодинакова (теория длинных волн). Большие циклы возникают на основе накопления капитала для создания но­ вой инфраструктуры. Как правило, наиболее длительный период функционирования имеют мосты, дороги, здания. Они же требуют и наибольшего времени и наибольших аккумулированных капита­

лов для их создания. Суть колебаний в том, что инфраструктура экономики должна находиться в равновесии со всеми остальными ее параметрами, свойственными ей именно на данном уровне разви­ тия. Нарушение данного равновесия означает начало цикла. Дли­ тельность цикла (48-55 лет) Н. Кондратьев определил на основе анализа статистического материала.

Фазы цикла. Четырехфазная структура промышленного цикла была введена К. Марксом. Первая фаза (I) - кризис, вторая (II) - депрессия, третья (III) - оживление, четвертая (IV) - подъем.

Современная западная экономическая литература использует другую терминологию: рецессия, спад, оживление, бум и пик.

Графически стадии среднесрочного экономического цикла представлены на рис. 8.

Рис. 8. Схема промышленного цикла

Исходной фазой (I) цикла (см. рис. 8) является кризис (спад, рецессия) - это нарушение равновесия в экономике, вызывающее снижение уровня и приостановку производства. Для рыночной эко­ номики наиболее характерен кризис перепроизводства.

За кризисом наступает другая фаза (II на рис. 8) - депрессия (понижение, подавление), которая может быть продолжительной.

Депрессия - этап экономического цикла, на котором объемы производства уже не падают, но еще не растут. Товарные запасы исчерпаны, бизнес начинает накапливать инвестиции.

Оживление (фаза III) - этап экономического цикла, на котором объемы производства увеличиваются, а значит, занятость, спрос, уровень жизни тоже растут. Фаза оживления характеризуется рос­ том спроса на потребительские товары и появлением спроса на ин­ вестиции.

В западных учебниках выделяют только повышающую и пони­ жающую фазы в рамках одного цикла. Национальное бюро эконо­ мических исследований США считает, что не следует использовать термин «кризис», поэтому резкое снижение деловой активности чаще всего называют рецессией, а продолжительную рецессию - депрессией.

В современной экономике продолжительность фаз цикла и ам­ плитуда колебаний могут быть самыми различными. Это зависит, в первую очередь, от причины кризиса, а также от особенностей экономики в разных странах: степени государственного вмешатель­ ства, характера регулирования экономики, доли и уровня развития

Для экономического цикла характерно то, что изменяются все пока­ затели и что он охватывает все отрасли (или сектора). Нецикличе­ ские колебания отражаются в изменении:

-деловой активности лишь в некоторых отраслях, имеющих сезонный характер работ (рост деловой активности, например, в сельском хозяйстве осенью в период сбора урожая и в строитель­ стве весной и летом и спад деловой активности в этих отраслях зимой);

-лишь некоторых экономических показателей (резкий рост, например, объема розничных продаж перед праздниками и деловой активности в соответствующих отраслях).

Государственная антициклическая политика. Такая политика представляет собой сложную систему мер по целенаправленному воздействию государства на экономический цикл.

Неокейнсианское направление поощряет регулирующую роль го­ сударства, ориентирует государство на регулирование совокупного спроса. В центре его внимания - макроэкономика. Основным инст­ рументом антициклического регулирования неокейнсианское на­ правление считает налогово-бюджетную политику, т. е. увеличение или уменьшение расходов государства, изменение налоговой сис­ темы; изменение уровня зарплаты. Все инструменты кейнсианской концепции направлены на регулирование совокупного спроса, т. е. на повышение спроса в периоды кризиса и на снижение его в периоды подъема.

Вопрос 1.

Государство как экономический центр

Огромная роль государства и способность его регулировать не­ которые экономические процессы зависят от связи экономики и по­ литики, от разработки экономической политики. Государство пред­ ставляет собой стержень существующей общественной системы, оно концентрирует власть, санкционирует существование всех дру­ гих негосударственных институтов, формулирует принципы и орга­ низует формы общественной жизни, образуя основу институцио­ нальной иерархии.

С возникновением государства складывается сфера его эконо­ мической деятельности. Более того, экономическая политика госу­ дарства становится составным звеном и необходимым элементом рыночной системы.

Роль государства как экономического центра определялась и определяется по-разному. Рассмотрим некоторые направления эко­ номической мысли и взгляды представителей на роль государства.

Классическая школа. «Видимая рука» правительства должна регулировать «невидимую руку» конкуренции, о которой писал А. Смит. Преданность А. Смита «невидимой руке» рынка не сдела­ ла его стандартным консерватором. Он был осторожен и не готов защищать идею абсолютной ненужности государства. Функциями государства в свободной рыночной экономике являются:

-поддержание порядка в стране;

-обеспечение ее внешней безопасности;

-финансовая деятельность (государственный бюджет и госу­ дарственный долг). Финансовая деятельность государства и состав­ ляет его экономическую политику.

Марксизм. Считая государственную власть экономической си­ лой, К. Маркс раскрывал способность государства воздействовать на экономику, помогая или препятствуя ее развитию. Государст­ венная власть, по мнению марксистов, может оказывать троякое воздействие на экономику:

-действовать в том же направлении, что и экономика, тогда развитие идет быстрее;

-действовать против экономического развития, тогда у каждо­ го крупного народа она терпит крах через известный промежуток времени;

- ставить экономическому развитию в определенных направле­ ниях преграды и «толкать» его в других направлениях.

Таким образом, историческое развитие марксизм представлял как взаимодействие различных факторов (в том числе и политиче­ ских), среди которых экономический фактор является не единст­ венным, но решающим.

При смене буржуазного строя свободным коммунистическим обществом экономическая программа государства по революцион­ ному преобразованию экономики в наиболее передовых странах сводится К. Марксом к следующему:

-к экспроприации земельной собственности и обращению зе­ мельной ренты на покрытие государственных расходов;

-высокому прогрессивному налогу;

-отмене права наследования;

-конфискации имущества всех эмигрантов и мятежников;

-централизации кредита в руках государства, осуществляемой национальным банком с государственным капиталом и с исключи­ тельной монополией;

-централизации всего транспорта в руках государства;

-увеличению числа государственных фабрик, улучшению зе­ мель по общему плану;

- одинаковой обязанности труда для всех.

Неоклассическая школа. Во второй половине XIX в. центр тя­ жести в экономическом развитии постепенно переносится с госу­ дарственного уровня на уровень фабрики, предприятия. Это нахо­ дит отражение и во взглядах неоклассиков на роль государства в экономике.

Идеализация механизма свободной конкуренции («невидимая рука» рынка способна направлять развитие экономики по наиболее эффективному пути), недооценка роли государства (оно должно быть лишь «ночным сторожем»), характерная для неоклассиков, позволили обосновать саморегулирующийся характер рыночной экономики, способность механизма свободной конкуренции восста­ навливать нарушенное равновесие и обеспечивать тем самым дина­

мичное бескризисное развитие.

Кейнсианство. Сформировалось оно в условиях экономиче­ ского кризиса в западных странах, который вылился в мировой эко­ номический кризис (Великая депрессия) 1929-1933 гг. Теория Кейнса предусматривает активное вмешательство государства

в экономическую жизнь. Дж. М. Кейнс не верил в саморегулирую­ щийся рыночный механизм. По его мнению, для обеспечения нор­ мального экономического роста и достижения экономического рав­ новесия необходимо вмешательство извне.

Дж. М. Кейнс и его последователи считают, что слежение за состоянием параметров рынка является одной из функций госу­ дарства (правительства). Любое неравновесное воздействие должно быть зарегистрировано и на базе встроенных стабилизаторов на­ правлено на траекторию равновесного сбалансированного роста. Так правительство воздействует на тот или иной сегмент рынка. Государство, по мнению Дж. М. Кейнса, должно:

-поддерживать занятость на определенном эффективном уровне;

-регулировать баланс между сбережениями и потреблением;

-регулировать инвестиции с помощью государственного бюд­

жета.

Следует, однако, отметить, что мнение представителей кейнси­ анства о вопросах государственного регулирования экономики не­ однородно.

Со второй половины 70-х - и начала 80-хТг. XX в. шел интен­ сивный поиск новых подходов регулирования экономики. Это было обусловлено тем, что рекомендации Дж. М. Кейнса в изменившихся условиях стагфляции оказались непригодными.

Монетаризм. Представители этой школы относятся негативно

квмешательству государственных органов в экономические про­ цессы. Они не верят в способность людей воздействовать на эко­

номику.

Монетаристы делят экономику на два сектора. Реальный сек­ тор - производство и продажа товаров и услуг, здесь должны дей­ ствовать только рыночные силы. Денежный сектор - это сфера дея­ тельности государства. Задача государства - сделать денежный сектор нейтральным по отношению к реальному: снабдить его нуж­ ным количеством денег, не более и не менее.

В науке идея бесконтрольной экономики, сводящаяся к тому, что рынки нужно предоставить самим себе, все больше уступает место идее государственного регулирования рыночной экономики.

Государственное вмешательство в экономику. Такое вмеша­ тельство объективно необходимо для любого правительства незави­ симо от того, является экономика рыночной или командно­

распределительной. В распределительной экономике государство присваивает себе все права и берет на себя все обязанности по про­ изводству и распределению товаров и услуг. Здесь просто нечего регулировать. Однако такая система на деле доказала свою неэф­ фективность и несостоятельность.

В рыночном хозяйстве перед правительством не стоят задачи непосредственной организации производства товаров и распределе­ ния ресурсов. Оно не имеет права свободно распоряжаться ресур­ сами, капиталом и произведенными товарами, как это происходит в командно-распределительной экономике.

Рыночная система - это, прежде всего, гибкость и динамизм в принятии решений производителями и потребителями. И все же регулирующие функции государства и здесь имеют исключитель­ ное значение.

Рыночный механизм не в состоянии разрешить всех проблем экономического роста. Государство вынуждено брать на себя со­ держание больших структур экономики: железных дорог, почты, телеграфа и т. п. Усиление межгосударственной интеграции на ос­ нове разделения труда приводит к перерастанию общих экономиче­ ских процессов за национальные границы, формированию новых социально-экономических проблем, связанных с обороной, наукой, регулированием социальных отношений, воспроизводством рабо­ чей силы, экологией и т. д. Появляется острая необходимость вме­ шательства государственной структуры в механизм принятия регу­ лируемых решений.

Государство призвано корректировать те недостатки, которые присущи рыночному механизму. Как известно, рынок имеет нега­ тивные стороны:

- не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов

изащите окружающей среды;

-не может регулировать использование ресурсов, например рыбных богатств океана, принадлежащих всему человечеству;

не создается стимулов для производства товаров и услуг кол­ лективного пользования;

-не гарантирует право на труд и доход;

-не обеспечивает целенаправленных фундаментальных иссле­ дований в науке;

-отличается нестабильным развитием, характеризующимся преобладанием регрессивных и инфляционных процессов.