Экономика организация и планирование производства на предприятии

Основными характерными чертами предприятия являются, вопервых, производственно-техническое единство, выражающееся в общности процессов производства; во-вторых, организационное единство, воплощенное в наличии единого руководства, плана, учета; в-третьих, экономическое единство, выступающее как об­ щности; материальных, финансовых и технических ресурсов, а также экономических результатов работы.

Предприятие может состоять из однородных цехов или участ­ ков, из технологически различных цехов, в результате совмест­ ной деятельности которых выпускается продукция, выполняют­ ся работы, оказываются услуги. Важными признаками, объеди­ няющими предприятие в единое целое, являются общее вспомо­ гательное хозяйство и единая территория.

Основа деятельности каждого предприятия — производственный процесс, который представляет собой совокупность взаимосвязан­ ных основных, вспомогательных и обслуживающих процессов тру­ да, направленных на изготовление продукции, выполнение работ.

Основной процесс обычно состоит из заготовительной, обрабо­ точной и сборочной стадий.

На заготовительной стадии создаются заготовки (поковки, от­ ливки, штамповки из листа металла), подвергающиеся, как пра­ вило, дальнейшей обработке на этом же предприятии.

На обработочной стадии заготовки или материалы подверга­ ются обработке, в результате которой они превращаются в гото­ вые детали. Эта стадия производственного процесса происходит в механических, термических цехах.

Сборочная стадия — это процесс сборки деталей в узлы изде­ лия, а затем сборка готовых изделий.

Под вспомогательными процессами, например в машиностро­ ении, понимаются: ремонт оборудования, зданий, сооружений; изготовление и ремонт технической оснастки; производство и передача энергии всех видов (электрической, тепловой, сжатого воздуха). Некоторые вспомогательные процессы могут состоять из трех стадий: заготовительной, обработочной и сборочной — например, процесс изготовления технологической оснастки.

К обслуживающим процессам относятся такие, которые свя­ заны с обслуживанием основных и вспомогательных процессов,

— например, складские работы, контрольные работы.

Весь производственный процесс разбивается на частичные, про­ цессы, основной структурной единицей которых является опера­ ция. Операция представляет собой часть производственного про­ цесса, выполняемая на одном рабочем месте без переналадки обо­ рудования, как правило, одним рабочим. Операции делятся на основные и вспомогательные.

Рабочее место — это часть производственной площади, оснащен­ ная необходимым оборудованием и устройствами, где рабочие осу­ ществляют определенные операции производственного процесса.

Вусловиях рыночных отношений важным становится вопрос

особственности. Понятие собственности определяется как систе­ ма экономических отношений использования, владения и распо­ ряжения имуществом. Трудовой коллектив, как правило, — поль­ зователь имущества; администрация реализует право владения имуществом. Вопросы купли-продажи имущества решаются его собственником — распорядителем имущества.

Только собственник имущества вправе создавать предприятия. Раньше таким правом пользовались министерства, ведомства, различные главные управления. С началом экономической ре­ формы вместо министерств — концерны, ассоциации, объедине­ ния, которым Совет министров тоже предоставлял право созда­ вать предприятия, сдавать их в аренду, реорганизовывать. Все это в настоящее время отменено. Концерны, союзы, объединения могут создавать только предприятия, основанные на общей соб­ ственности участников, т. е. на основе негосударственной собствен­ ности, как правило, путем акционирования.

Исами госпредприятия не вправе создавать государственные предприятия. Российское законодательство не поощряет развитие госсобственности, оно ориентировано на развитие системы пред­ приятий, основанных на частной собственности. На базе подразде­ лений государственных предприятий могут создаваться акционер­ ные общества, общества с ограниченной ответственностью, иными словами, предприятия с негосударственной формой собственности. Чтобы создать государственное предприятие путем выделения его из действующего госпредприятия, нужно получить разрешение комитета по управлению госимуществом. Возбудить ходатайство о выделении может трудовой коллектив отделяющейся единицы.

Акционерное общество может создавать любое количество са­

мостоятельных предприятий, наделять их имуществом, утвер­ ждать их устав, определять режим работы.

Все предприятия делятся на собственников и несобственни­ ков. Первая группа — это те предприятия, имущество которых находится в их собственности, и они могут делать со своим иму­ ществом все, что не запрещено законом. Вторая группа — те, которые пользуются имуществом, предоставленным им собствен­ ником. Такие предприятия ограничены в своей деятельности теми рамками, которые им установлены не только законом, но и соб­ ственником имущества через устав либо договор.

С 1995 г. введена в действие первая часть нового Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК), который уточняет уже дей­ ствующие и разъясняет новые организационно-правовые формы предприятий. Принципиальным нововведением является наделение коммерческих, за исключением государственных и муниципаль­ ных, предприятий общей, а не целевой правоспособностью, что дает им возможность участвовать во всех видах предприниматель­ ской деятельности без изменения учредительных документов, за исключением установленных законом ограничений.

Относительно предприятия следует иметь в виду, что само по себе это понятие является не юридическим, а экономическим и в рыночной экономике не представляет собой организационно-право­ вой формы. Понятие «предприятие» становится не субъектом, а объектом права —имущественным комплексом: совокупностью зда­ ний, сооружений, оборудования и иного имущества. Если этот ком­ плекс не обособляется до степени права собственности, то он не мо­ жет стать юридическим лицом. Если же соответствующее имуще­ ство становится собственностью, то его собственником является оп­ ределенная коммерческая структура —хозяйственное товарищество или производственный кооператив. Понятие «предприятие» сохра­ няется лишь для государственной и муниципальной собственности.

5.2. Организационные типы построения производственной структуры управления

Для осуществления производственных процессов на предпри­ ятиях создаются основные и вспомогательные цехи и обслужива­ ющие хозяйства.

Расчленение предприятия на производственные подразделения (цехи, участки, службы), принципы их построения, взаимной свя­ зи и размещения принято называть производственной структурой предприятия. Производственная структура предприятия опреде­ ляет разделение труда между отдельными его частями, т. е. внут­ ризаводскую специализацию и кооперирование производства.

Подготовка предприятия к работе в условиях рыночной эко­ номики обязательно включает совершенствование производствен­ ной структуры предприятия, которая должна: во-первых, быть гибкой, динамичной и постоянно соответствовать меняющимся частным целям предприятия, например обеспечивать возможность расширения предприятия без существенных нарушений текуще­ го хода производства; во-вторых, быстро приспосабливаться при неожиданных изменениях внешних условий, например при из­ менении конъюнктуры рынка; в-третьих, иметь способность к эф­ фективной самоорганизации производственных подразделений по мере изменения задач, стоящих перед предприятием.

Каждое крупное предприятие расчленяется на крупные под­ разделения (цехи, службы, хозяйства) и подразделения низшего порядка (участки, отделения, рабочие места).

Расчленение на крупные подразделения предполагает деление предприятия на цехи: основные, вспомогательные, обслуживаю­ щие и побочные.

Цех — это обособленное в административном отношении, но тесно связанное с производственным процессом подразделение предприятия, в котором изготавливаются изделия или части из­ делия или выполняется определенная стадия технологического процесса.

В основных цехах сосредоточены процессы по качественному изменению состояния или формы обрабатываемого предмета тру­ да для превращения его в законченную продукцию.

Вспомогательные цехи не принимают непосредственного учас­ тия в выпуске продукции, а лишь способствуют этому, обеспечи­ вают условия, необходимые для нормальной работы основных цехов, — например, ремонтные цехи.

Обслуживающие хозяйства и службы выполняют работы цо обслуживанию основных и вспомогательных цехов, например, складское хозяйство, энергетическое хозяйство, транспортный цех.

Побочные цехи занимаются использованием и переработкой отходов основного производства — например цехи товаров народ­ ного потребления.

Важным экономическим вопросом, связанным с производствен­ ной структурой предприятия, является соотношение между ос­ новными и вспомогательными и обслуживающими цехами (учас­ тками). Процесс изготовления продукции совершается в основ­ ных производственных цехах, поэтому они должны занимать пре­ обладающее место не только по своей роли в работе предприятия, но и по количеству занятых в них рабочих, по занимаемой произ­ водственной площади. Между тем даже на крупных предприяти­ ях количество рабочих во вспомогательных цехах часто превы­ шает численность производственных рабочих. Такое соотноше­ ние является результатом более высокого уровня механизации и автоматизации основного производства, которые приводят к сни­ жению трудоемкости работ в основных цехах, а следовательно, к сокращению численности основных рабочих. Одновременно уве­ личивается объем работ по уходу за оборудованием, его ремонту. Возникающее неблагоприятное соотношение в численности мо­ жет быть ликвидировано широкой механизацией вспомогатель­ ных работ.

Производственная структура предприятия не является посто­ янной. Она должна совершенствоваться в связи с изменением номенклатуры, ассортимента и количества выпускаемой продук­ ции, под влиянием совершенствования техники, технологии и организации производства.

Производственная структура предприятия отличается значи­ тельным разнообразием и зависит от следующих трех взаимо­ связанных факторов: от уровня специализации предприятия и его кооперации с другими предприятиями; от масштабов произ­ водства, т. е. размера выпуска продукции и ее трудоемкости; от характера, особенностей технологического процесса.

Уровень специализации предприятия непосредственно опреде­ ляет степень расчленения производственного процесса между це­ хами и формы кооцерации внутри предприятия и с другими пред­ приятиями. Чем более специализировано предприятие, тем боль­ ше оснований и возможностей для создания узкоспециализиро­ ванных цехов.

Масштаб производства непосредственно определяет количес­ твенный состав цехов предприятия, их размеры и в значитель­ ной степени отражается на уровне специализации цехов. Чем больше по масштабу производство, тем обычно больше на пред­ приятии цехов, и тем крупнее каждый цех по размерам, по объ­ ему производства. На крупных предприятиях возможно созда­ ние нескольких технологически однотипных цехов — механи­ ческих, механосборочных, литейных. Наоборот, на небольших предприятиях возможно создание бесцехювой производственной структуры.

Характер технологического процесса непосредственно опреде­ ляет состав цехов предприятия и отражается на их специализа­ ции. Чем больше деталей изготавливается из отливок, штампо­ вок, тем больше оснований, с учетом масштаба производства, для организации самостоятельных литейных и штамповочных цехов.

Предприятия различных отраслей промышленности имеют разную производственную структуру. Даже внутри одной и той же отрасли производственная структура предприятий отличается большим разнообразием.

Вопрос о производственной структуре предприятия решается при строительстве новых предприятий, их реконструкции, в ходе перепланировки оборудования, механизации участков, цехов.

В основу организации цехов может быть положена технологи­ ческая, предметная или смешанная форма их специализации, поэтому различаются три типа производственной структуры пред­ приятия.

Первый тип построения производственной структуры предпри­ ятия —технологический. В основу создания цехов таких пред­ приятий положен технологический принцип, когда цехи выпол­ няют комплекс однородных технологических операций по изго­ товлению или обработке самых различных деталей для всех из­ делий завода.

К такому типу построения производственной структуры отно­ сится большинство заготовительных цехов. Так, прессовый цех выполняет технологически однородные операции по обработке предметов труда методом давления, изготовляя самые разнооб­ разные по весу и форме детали-заготовки для всех изделий пред­ приятия.

Недостатки технологического типа построения производствен­ ной структуры в том, что руководство цеха несет ответственность только за определенную часть производственного процесса, не отвечая за качество детали, узла, изделия в целом. Трудно распо­ ложить оборудование по ходу технологического процесса, так как в цехе изготавливают самые разнообразные детали-заготовки. Поэтому приходится располагать его по однородным типам, груп­ пам и тем самым увеличивать протяженность внутрицеховых перевозок. Так, в прессовых цехах создаются участки мелких, средних и крупных станков.

Технологическая специализация цехов увеличивает длитель­ ность производственного цикла.

Организация основных цехов по технологическому признаку характерна для предприятий единичного и мелкосерийного про­ изводства, выпускающих разнообразную и неустойчивую номен­ клатуру изделий.

Второй тип построения производственной структуры предпри­ ятия — предметный. В основу создания цехов таких предпри­ ятий положен предметный признак, когда цехи специализиру­ ются на изготовлении определенной ограниченной номенклату­ ры изделий, узлов или деталей, применяя при этом самые раз­ личные в технологическом отношении процессы и операции, ис­ пользуя самое разнообразное оборудование.

Предметный тип построения производственной структуры пред­ приятия является наиболее прогрессивным, так как предметная специализация позволяет организовать предметно-замкнутые учас­ тки в серийном производстве и поточные линии в массовом про­ изводстве.

По мере увеличения масштабов производства происходит уг­ лубление технологической специализации цехов с учетом габари­ тов оборудования или продукции, используемого металла или дру­ гих признаков. В машиностроении широкое распространение по­ лучил предметно-технологический, или смешанный, тип постро­ ения производственной структуры предприятия. В основу созда­ ния цехов таких предприятий положен предметно-технологичес­ кий принцип, когда технологически специализированные цехи в то же время имеют ограниченную номенклатуру предметного по­ рядка. Так, на заводах станкостроения механические цехи могут

специализироваться как цехи крупных, средних и мелких дета­ лей, а литейные цехи — как цехи серого, цехи ковкого чугуна, цехи стального или цветного литья.

5.3. Пути повышения эффективности производственной структуры предприятия

Каждому этапу развития промышленности соответствует опре­ деленная производственная структура предприятия, которая во мно­ гом способствует повышению эффективности работы предприятия.

На начальном этапе развития промышленности возникали уни­ версальные предприятия, которые имели сложную производствен­ ную структуру, так как располагали полным набором заготови­ тельных, обрабатывающих и сборочных цехов: чугунолитейны­ ми, цветнолитейными, кузнечными и прессовыми, механически­ ми и слесарно-сборочными и другими. Такая производственная структура позволяла выполнять любой производственный заказ, обеспечивала предприятию высокую конкурентоспособность, не­ зависимость от внешних условий, прежде всего от неразвитости транспортных средств. На этом этапе развития промышленности безраздельно господствовал технологический тип построения про­ изводственной структуры, что было предопределено также суще­ ствующим уровнем развития техники, который позволял иметь только групповой трансмиссионный привод, когда от одного рас­ пределительного вала получали энергию агрегаты только одина­ ковой мощности. Такой уровень развития техники заставлял рас­ полагать оборудование по группам однородных станков.

Безраздельное господство технологического типа производствен­ ной структуры было связано также с тем, что на производстве преобладали единичный и серийный типы производства.

Индустриализация и реконструкция всего народного хозяйства вызвала огромную потребность в машинах, а следовательно, в круп­ ных специализированных машиностроительных заводах. Научнотехнический прогресс привел к созданию индивидуального приво­ да, позволяющего устанавливать в одну линию агрегаты с самыми различными производственными мощностями. Поэтому стали по­ являться заводы с предметным построением обрабатывающих це­

хов. Однако заготовительная стадия производственного процесса все еще является неотъемлемой составной частью почти каждого, даже среднего и малого, предприятия, причем заготовительные цехи оставались специализированными технологически.

Дальнейший прогресс техники и технологии производства при­ вел к созданию сквозных предметно-замкнутых цехов и участ­ ков, объединивших заготовительные и обработочные операции.

Эффективность предметно-замкнутых участков достигается в результате сокр»ащения и упрощения внутрипроизводственного кооперирования за счет сокращения числа участков, на которых проходит обработку каждая деталь, узел, изделие; снижения чис­ ла, разнообразия маршрутов и номенклатуры обрабатываемых из­ делий на участке; сокращения потерь времени на переналадку оборудования; уменьшения межучасткового и межоперационно­ го времени пролеживания деталей.

Эффективность предметно-замкнутых цехов выражается в по­ вышении производительности труда рабочих и снижении себес­ тоимости продукции в связи с тем, что повышается ответствен­ ность руководителей производственных подразделений за выпуск продукции, закрепленной за цехом, в установленные сроки, в за­ данном количестве и соответствующего качества. Создаются бла­ гоприятные условия для внедрения поточных методов организа­ ции производства, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, сокращается длительность произ­ водственного цикла изготовления изделий.

Важный путь совершенствования производственной структу­ ры предприятий — уменьшение удельного веса вспомогательных и обслуживающих цехов и служб без ущерба для нормальной работы основного производства. Это может быть достигнуто за счет расширения кооперирования предприятий по обслуживанию производства на основе создания специализированных ремонт­ ных и инструментальных заводов. Передача капитального и час­ тично малого ремонта оборудования, изготовления инструмента на специализированные заводы позволит либо ликвидировать ряд вспомогательных и обслуживающих подразделений, либо значи­ тельно сократить численность работающих в них.

В настоящее время многие заготовки для деталей получают, ис­ пользуя несовершенные методы их изготовления. В результате за­

готовки по своим размерам и конфигурации значительно отличают­ ся от готовых деталей изделия. Припуски на обработку очень боль­ шие, что привело к необходимости создания на предприятиях мощ­ ных механических цехов, занимающихся обработкой заготовок ме­ тодом резания. Следовательно, механическая обработка в основе своей является непроизводительной работой, и высокий удельный вес механических цехов в производственной структуре предприятия есть показатель отсталости используемых на заготовительной стадии производственного процесса техники и технологии производства. Сокращение удельного веса механических цехов в производствен­ ной структуре предприятий за счет внедрения прогрессивных мето­ дов получения заготовок — точного литья, сварки, точной штам­ повки — обеспечивает значительный экономический эффект на ос­ нове сокращения трудоемкости обработки заготовок и снижения расхода сырья, материалов на каждую деталь изделия.

Составной частью производственного процесса на предприяти­ ях является заготовительная стадия. Сейчас заготовительные цехи в своей производственной структуре имеют не только средние и крупные, но даже малые предприятия. Оборудование заготови­ тельных цехов на средних и малых предприятиях имеет низкий коэффициент загрузки, сами заготовительные цехи занимают значительные производственные площади.

Передача производства заготовок на специализированные за­ воды, где в результате создаются условия для серийного и массо­ вого производства, позволит каждому отдельному предприятию не иметь в своей производственной структуре прессовые, свароч­ ные, литейные участки.

Таким образом, анализ путей совершенствования производ­ ственной структуры показывает, что в перспективе предприятия должны прийти к такой производственной структуре, где отсут­ ствуют заготовительные и инструментальные цехи, где сокраще­ но количество механических и ремонтных цехов. Все это позво­ лит значительно сократить число работающих на вспомогатель­ ных и обслуживающих процессах производства, на заготовитель­ ной стадии производственного процесса, на обработочной стадии, а следовательно, снизить себестоимость продукции, увеличить прибыльность и рентабельность производства.