Современный город власть управление экономика

–LROT («аренда – реконструкция – эксплуатация – передача») – модификация модели ROT, основанная на том, что изначально объект передаётся частной стороне на праве аренды, а не собственности;

–DBFO («проектирование – строительство – финансирование – эксплуатация») – наиболее сложная и комплексная модель ГЧП, предусматривающая участие партнёра на всех стадиях создания и эксплуатации объекта. По истечении срока эксплуатации объект передаётся в собственность государству;

–BOLT («строительство – эксплуатация – аренда – передача) – модель, разработанная Внешэкономбанком. Стандартизованная документация ГЧП соответствует российскому законодательству, опыту реализации аналогичных проектов в России и за рубежом, требованиям Внешэкономбанка, Инвестиционного фонда и международных финансовых организаций, предъявляемых к распределению рисков реализации проекта между опера- тором-частным инвестором и администрацией, порядку проведения конкурса, качеству бизнес-плана.

Особенностями модели BOLT являются:

–объект инфраструктуры создается инвестором за свой счет и закрепляется за ним на праве собственности, после чего передается в аренду ОГМУ для целей эксплуатации с последующим (после полного возмещения инвестиционных затрат) переходом права собственности на объект к муниципалитету;

–эксплуатация объекта ведется оператором;

–возмещение инвестиционных затрат инвестора осуществляется посредством арендных платежей;

–риски строительства и эксплуатации разделяются между участниками.

Список литературы

1. Пермское ГЧП в законе: сдвинуться с мертвой точки или бежать впереди лошади. – URL: http://fedpress.ru/news/polit_vlast/ reviews/1361873784-permskoe-gchp-v-zakone-sdvinutsya-s-mertvoi- tochki-ili-bezhat-vperedi-loshadi (датаобращения: 17.04.13).

241

2.Толстоброва Н.А, Кожемякин Л.В. Исследование форм и условий развития государственно – частного партнерства в отечественнойпрактике// Бизнес в законе. – 2013. – № 1. – С. 134–140.

3.Информационно-дискуссионная площадка Государствен-

но-частное партнерство. – URL: http://www.permtpp.ru/about_chamber/announcements/details_5806.html (дата обращения: 22.04.13).

4.Барановская Н. Достичь паритета. Виктор Басаргин уверен, что жизнеспособность региональных законов о ГЧП может быть проверена только практикой //Российская бизнес-газета. – 2011. – № 11 (793). – 29 марта.

5.Законопроект о ГЧП – это когда телега впереди лошади. – URL: http://perm.fas.gov.ru/publications/12419 (дата обращения: 02.04.13).

N.A. Tolstobrova

Perm State National Research University

THE INSTITUTE OF PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP

IN SOLVING PROBLEMS OF THE CITY OF PERM

Evaluation of legislation on public-private partnership undertaken on the basis of determining the viability of its forms and models allowed the practice of a major city.

Keywords: The law on public-private partnership, shape, pattern, projects.

242

Е.Е. Жуланов

Пермский национальный исследовательский политехнический университет

ИННОВАЦИОННЫЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВОМ ГОРОДА И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЕГО РАЗВИТИЯ

Предложен инновационный методологический подход к формированию экономико-математической модели городской социально-экономической системы со встроенным инструментарием регулирования воспроизводственных процессов в ней. Также представлены результаты апробации данной модели на основе статистических данных по городу Перми за 2010 год.

Ключевые слова: город, муниципальная экономика, воспроизводство, экономико-математическое моделирование, управление.

Одной из главных задач в процессе управления экономической системой города ставится обеспечение выполнения свойств синергетичности и эмерджентности, т.е максимальный эффект от действия системы должен достигаться при максимальной эффективности ее элементов для достижения общей цели, а результаты деятельности интегрированной экономической системы муниципального хозяйства должны превышать сумму результатов работы предприятий до их объединения как элементов системы муниципальной экономики.

В границах городской системы хозяйствования воспроизводятся условия жизнеобеспечения населения посредством социальной и производственной инфраструктуры. Социальная инфраструктура обеспечивает услуги: продовольственного снабжения, здравоохранения, образования, водо – тепло – и электроснабжения, водоотведения, транспортного сообщения. Городская экономика обеспечивает воспроизводство потреби-

243

тельского спроса и трудового ресурса одновременно. За счет социальной инфраструктуры осуществляется простое воспроизводство, т.е. воспроизводятся товары и услуги жизнеобеспечения, которые затем потребляются для поддержания жизни населения в нормальном состоянии, и выполняется новый цикл воспроизводства. Расширенное воспроизводство обеспечивается за счет увеличения рождаемости и роста продолжительности жизни населения, что требует развития производственной инфраструктуры для увеличения занятости.

Исходя из этого, целью деятельности органов местного самоуправления (ОМС) в городе является экономический рост с максимально возможным использованием факторов, определяющих его темпы.

Для отображения воспроизводственных процессов в экономике района или города была построена модель муниципального социально-экономического воспроизводства, представленная в табл. 1.

Простое воспроизводство охватывает вышеперечисленные товары и услуги, полностью обеспечивающие условия жизнедеятельности населения. В таблице данные товары и услуги имеют нумерацию с 1 до s. Начиная с товара (услуги) s+1 и заканчивая товаром (услугой) n, в муниципальной системе осуществляется промышленное производство, обеспечивающее расширенное воспроизводство.

По данной таблице ОМС могут оценивать мультипликативный эффект, получаемый муниципальной экономикой от регулирования тарифов на общественно значимые услуги в соответствии с законодательством РФ, в результате чего могут повыситься покупательная способность населения и конкурентоспособность предприятий за счет понижения себестоимости и цены продукции. В качестве i-х товаров в модели рассматриваются промежуточные товары, которые производятся и потребляются на муниципальной территории. В j-х столбцах указано потребление i-х товаров для производства j-х. Модель строится в натуральном и стоимостном выражении.

244

246

Для описания производственных взаимосвязей между субъектами муниципальных рынков используются степенные модели производственных функций:

где Аj – коэффициент отдачи от масштаба производства j-го товара; cij – коэффициент эластичности производства j-го товара по объему использования i-го ресурса; xij – объем i-го промежуточного товара, используемого для производства j-го товара или услуги в натуральном выражении; Xj – совокупный объем продаж продукции j-го вида.

В предлагаемой модели муниципального воспроизводства выполняются равенства:

i=1

Поскольку производственные функции являются степенными и предусматривают взаимозамещение производственных ресурсов, то, исходя из условия рационального поведения хозяйствующих субъектов на рынке, пропорции потребления промежуточных товаров и услуг будут меняться. При формировании механизма определения оптимального распределения финансовых средств рыночных субъектов на покупку i-х ресурсов для производства j-го товара может быть использован метод Лагранжа [1, с. 125; 2, с. 162; 3, c. 174]. Для этого по каждому j-му товару (услуге), производимому в какой-либо городской экономической отрасли, была задана целевая функция, минимизирующая производственные затраты его производителей:

Z j = p1 x1 j + p2 x2 j + ... + pn xnj + λ (Aj x1c1j j x2c2jj ... xnjcnj ) , (4)

где λ – множитель Лагранжа.

247

Кроме того, большинство производственных факторов может быть ограничено взаиомозаменяемыми или взаимодополняемыми, например оборудование и материалы. В связи с этим при применении формулы (6) или (7) появляется необходимость ввести ограничение на пропорции применения ресурсов. Для этого предлагается ввести в модель предельную норму технологического взаимодополнения i-го ресурса j-ми:

Эта норма εi,j характеризует пропорцию потребления j-го ресурса в дополнение к единице i-го ресурса, используемого для производства необходимого количества блага. При этом должен выполняться принцип минимизации издержек, в соответствии с которым затраты на i-й и j-й ресурс должны обеспечивать одинаковый предельный продукт [2, с. 252]. Следовательно, технологические пропорции потребления ресурсов позволяют определить технологически обоснованные цены. Для этого по каждому ресурсу предлагается определить размер предельного продукта на один рубль рыночной цены каждого ресурса по формуле

Из полученных значений ϕ следует выбрать рыночную цену pϕ, соответствующую наименьшему из ϕ, и последовательно рассчитатьтехнологическуюцену длякаждогоресурсапоформуле

Следует заметить, что выбор наименьшего ϕ обусловлен тем, что при этом соотношении предельного продукта и цены ресурса обеспечивается наиболее полное соответствие расчетных значений xij фактическим исходным данным или же технологическим ограничениям.

249