19

1.Устав Объединенных Наций // В сб.: Международное право в документах. - М., 1997.

2.Декларация о принципах международного права, касающихся дружеских отношений и сотрудничества между государствами в соот-

ветствии с Уставом ООН от 34. 10. 70 г. // В сб.: Международное право

вдокументах. - М., 1982.

3.Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1. 08. 75 г. // В сб.: Международное право в доку-

ментах. - М., 1997.

4.Конституция Российской Федерации. - М., 1993. ( Ст. 15 ).

5. Бараташвили Д.И. Принцип суверенного равенства государств

вмеждународном праве. - М., 1978.

6.Мазов В.А. Принципы Хельсинки и международное право. -

М., 1980.

7.Клименко Б.М., Ушаков Н.А. Нерушимость границ - условие международного мира. - М., 1975.

8.Левин Д. Б. Принцип мирного разрешения международных споров. - М., 1977.

Тема 4. Право международных договоров

Задача 1

1.В 1934 г. Советское правительство заключило с правительством Монгольской Народной Республикой так называемое джентльменское (устное) соглашение об оказании взаимной помощи в случае нападения на одну из договаривающихся государств третьего государства.

2.В 1990 г. в условиях распада социалистической системы и перестройки в СССР президент Советского Союза Михаил Горбачев, с одной стороны, и канцлер ФРГ Гельмут Коль, премьер-министр Великобритании Маргарэт Тетчер, президент США Джордж Буш как руководители государств - основных учредителей НАТО, с другой стороны, с целью политического обеспечения необратимости демократических преобразований в Восточной Европе, заключили устное соглашение, в силу которого западные страны гарантировали СССР недопущение расширения НАТО на Во-

20

сток, а по инициативе советского руководства в 1991 г. был распущен во- енно-политический блок социалистических стран - Варшавский Договор.

Не лишает ли заключение соглашения в устной форме юридического значения обязательств, налагаемых на его участников? Насколько правомерна практика заключения международных соглашений в устной форме и как она соотносится с определением Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 г. понятия «договор» как « международное соглашение, заключенное между государствами в письменной (выделено нами) форме »?

Задача 2

21 апреля 2000 г. Россия ратифицировала Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, который был подписан Президентом Российской Федерации 24 сентября 1996 года.

Из каких последовательных действий состоит порядок заключения международных договоров? Что собой представляет ратификация международного договора? Какой из государственных органов вправе производить ратификацию? Каким нормативно-правовым актом определяется порядок заключения международных договоров Российской Федерации?

Задача 3

Согласно ст. 2 Устава ООН, всякий договор, заключенный любым членом ООН, может быть зарегистрирован в Секретариате ООН, который вносит зарегистрированный договор в специальный реестр и публикует его. Вопрос о целесообразности регистрации решают сами государстваучастники. Практика заключения государствами международных договоров свидетельствует об их заинтересованности в этой регистрации.

Какие юридические последствия наступают для государствучастников при их отказе от регистрации заключенных международных соглашений в Секретариате ООН?

21

Задача 4

В конце 60-х годов резко обострились, вплоть до военной конфронтации, отношения прежде дружественных двух великих держав - КНР и

СССР. Апогеем этих отношений стали известные события в 1967 г. на острове Даманский. 1 октября 1969 г. истек двадцатилетний срок советскокитайского договора о дружбе, который предусматривал возможность его автоматического пролонгирования. Процедура автоматического пролонгирования допускает определенные действия сторон по его прекращению. Ни одна из сторон не воспользовалась этой возможностью, вследствие чего произошло автоматическое продление этого договора.

Проанализируйте эту ситуацию. Что собой представляет процедура автоматической пролонгации? Какой возможностью не воспользовались КНР и СССР для прекращения данного договора?

Задача 5

В своем заявлении от 5 апреля 1945 г. Советское правительство объявило о желании денонсировать Пакт "О ненападении между СССР и Японией" в соответствии со ст. 3 упомянутого Пакта, предусматривающей право денонсации за один год до истечения срока действия Пакта. Этот шаг обосновывался тем, что Пакт был заключен до нападения Германии на СССР и до возникновения войны между Японией, с одной стороны, и Англией и США - с другой .

"С того времени обстановка изменилась коренным образом. Германия напала на СССР, а Япония, союзница Германии, помогает последней в её войне против СССР. Кроме того, Япония воюет с США и Англией, которые являются союзниками Советского Союза".

Что явилось правовым основанием для денонсации Советским Союзом данного Пакта?

22

Перечислите основные признаки денонсации, отличающие ее от аннулирования.

Задача 6

В 1990 г. СССР (представителем которого являлся министр иностранных дел Э.А. Шеварднадзе) и США заключили соглашение о спорных участках в Беринговом проливе. По мнению специалистов, это соглашение фактически было заключено полностью в пользу интересов США и не учитывало соответствующих интересов нашего государства. Причем это соглашение не предусматривало возможных условий для его денонсации договаривающимися сторонами. Большая группа депутатов на одном из очередных съездов народных депутатов СССР внесла предложение включить в повестку дня вопрос о юридической квалификации действий нашей стороны при заключении данного соглашения и целесообразности его для нашей страны. Но выступивший депутат А. Собчак (в ту пору заведующий кафедрой гражданского права юридического факультета Ленинградского государственного университета) пояснил присутствующим, что нет необходимости этот вопрос рассматривать на съезде, так как международный договор вступает в действие лишь после его ратификации. Следовательно, если этот договор противоречит интересам нашего государства, наша страна его просто не будет в дальнейшем ратифицировать. Вопрос в повестку съезда включен не был.

В наши дни неискушенные в юриспруденции российские рыбаки пытаются осуществлять лов рыбы, по их мнению, в спорных ( а значит, в наших) территориальных водах и задерживаются береговой охраной (морской пограничной службой) США, которые, в свою очередь, считают свои действия правомерными.

Насколько верным было выступление профессора А. Собчака? Когда начинают действовать двусторонние международные соглашения по

24

международными организациями или между международными организациями от 21.03.86 г. // В сб.: Международное право в документах. -

М., 1997.

3.Конституция Российской Федерации. - М., 1993.

4.О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон от 15. 07. 95 г. // В сб.: Международное право в докумен-

тах. - М., 1997.

5.Захарова Н.В. Выполнение обязательств, вытекающих из международного договора. - М., 1987.

7.Нечаев Б.Н., Власова Л.В. Венская конвенция о праве договоров между государствами и между международными организациями или между международными организациями 1986 г. // Советский ежегодник международного права. 1987.

8.Талалаев А.Н. Право международных договоров : Общие во-

просы. - М., 1980.

9.Талалаев А.Н. Право международных договоров : Действие и применение договоров. - М., 1985.

10.Талалаев А.Н. Право международных договоров : Договоры с участием международных организаций. - М., 1989.

Тема 5. Право международных организаций. ООН

Задача 1

Какие из нижеперечисленных международных организаций следует признать субъектами международного права:

- МОК (Международный олимпийский комитет);

26

В 1990 г. при принятии Советом Безопасности решения о военном воздействии на Ирак, осуществившему вооруженное вторжение на территорию суверенного Кувейта, представитель КНР вышел из зала заседания и в голосовании не участвовал. В результате положительно принятого Советом Безопасности решения летом 1991 г. под эгидой ООН силами НАТО была проведена антииракская военная операция «Буря в пустыне».

Каким образом действия представителя КНР повлияли на результат голосования? Каково значение принципа единогласия великих держав в деятельности Совета Безопасности? Каково назначение права «вето» при принятии решений Советом Безопасности и чем оно заключается ? При решении каких вопросов право «вето» не применяется?

Задача 5

Операции вооруженных сил ООН в 1956 году в Египте и в 1960 г. в Конго потребовали затрат свыше полмиллиарда долларов. Ввиду того, что Советский Союз и другие социалистические страны отказались их оплачивать, образовался дефицит, достигший в 1964 г. более 280 млн долларов.

"Финансовый кризис" явился выражением того политического провала, к которому, пришли колониальные державы в своей политике нарушений Устава ООН. Пытаясь использовать вооруженные силы в своих корыстных целях, дипломатические службы США объявили, что нужно "заставить" Советский Союз и некоторые другие страны оплатить расходы по агрессивным акциям западных держав под флагом ООН на Ближнем Востоке и в Конго, а в случае отказа - лишить их голоса на заседаниях Генеральной Ассамблеи ООН, т.е. применить к ним меры воздействия, предусмотренные в ст. 19 Устава ООН.

Почему санкции ст. 19 Устава ООН не могли быть применены (и не были применены) к СССР и другим странам, отказавшимся участвовать в расходах и финансировании вышеназванных операций?

27

Задача 6

-Международная организация труда (МОТ);

-Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО);

-Международный валютный фонд (МВФ);

-Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ);

-Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД);

-Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП).

Какие из вышеперечисленных специальных и специализированных органов ООН относится к числу специализированных?

Задача 7

Как известно признаками международных межправительственных организаций (ММПО) являются:

-наличие учредительного международного договора (устава);

-членство трех и более государств;

-наличие постоянных органов и штаб-квартиры;

-уважение суверенитета членов - государств;

-невмешательство во внутренние дела других государств;

-установление порядка принятия решений и их юридической силы.

Проанализируйте содержание Устава Содружества Независимых

Государств и определите юридическую природу СНГ: является ли оно конфедерацией государств, федерацией государств или международной межправительственной организацией? Насколько практическая деятельность СНГ способствует достижению целей, закрепленных в его Уставе?

Библиографический список