Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
5461.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
13.11.2022
Размер:
1.51 Mб
Скачать

объектов управления, а в худшем случае – к простому воспроизводству устойчивых пропорций и связей. Дилемма «динамичность-устойчивость» решается в пользу устойчивости. Такой подход более оправдан в стадии подъема, когда требуется получить от системы максимум эффекта в условиях полной занятости. В период оживления становится важным ослабить контроль, стимулировать предпринимательскую инициативу, открыв доступ к ресурсам и защищая национальную экономику от угроз системы более высокого порядка. Таким образом, в условиях макро- и мезоэкономического регулирования для достижения эффективного сочетания динамичности и устойчивости экономической системы важно гибко применять меры стимулирования предпринимательской активности, тем самым получая эффекты инновационного развития и организационного воплощения инноваций.

В таблице 6 представлен авторский взгляд на трансформацию свойств экономической системы в условиях фаз цикла предпринимательской активности, заливкой отмечены фазы максимального проявления свойств системы, и можно заметить, что организованность системы максимизируется в условиях стадий подъема-спада¸ а свойства результативности возрастают в течение оживленияподъема. Разумеется, оценки, предложенные нами, произведены экспертно, вместе с тем от непротиворечивости стратегий макрорегулирования объективному характеру протекания цикла предпринимательской активности зависит эффективность системы в достижении целей.

4.2 Методический подход к исследованию циклов предпринимательской активности в экономических системах

Опыт исследования предпринимательства в России и в рамках международных проектов показывает, что предметом оценки чаще всего являются условия и факторы развития предпринимательства, предпринимательского климата, а также потенциал развития предпринимательства, в основном по показателям демографии предприятий.

Исследования среды предпринимательской деятельности, представленные ОПОРой России и ВЦИОМ, производятся на основе опросов высшего менеджмента и собственников бизнеса и дают представление об условиях деятельности, в первую очередь, малого бизнеса, в том числе в региональном разрезе по выборочной совокупности субъектов Федерации. При этом сами авторы признают субъективность полученных оценок и указывают, что в центре

137

их внимания были институциональные факторы развития малого бизнеса. В качестве метода количественной оценки интегральных показателей среды предпринимательства ОПОРОй и ВЦИОМ использован расчет средневзвешенного балла опроса.

В модели проекта Global Entrepreneurship Monitor (GEM) производятся оценки факторов развития предпринимательской активности, степени влияния предпринимательства на экономический рост, а также оценки мер по стимулированию развития предпринимательства. В детализированной системе факторов внешней среды проекта рассматриваются финансовая поддержка, политика государства, государственные программы, образование и профессиональная подготовка, внедрение научно-технических разработок, коммерческая и профессиональная инфраструктура, открытость рынка, доступ к физической инфраструктуре, социальные и культурные нормы, защита прав интеллектуальной собственности. Потенциал предпринимательства, названный в проекте GEM предпринимательской активностью, исследован по показателям демографии действующих предприятий, а также учитывает нарождающееся предпринимательство, которое фиксируется в ходе опросов как намерение физических лиц создать свой бизнес.

Есть опыт конструирования и оценки интегральных показателей развития малого бизнеса и предпринимательства. Так, исследователями Национального института системных исследований проблем предпринимательства предложено давать оценки по нескольким интегральным показателям, среди которых индексы качества развития малого предпринимательства; эффективности использования ресурсов; делового климата для малого предпринимательства; социальной эффективности малого предпринимательства; эффективности деятельности объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Различные частные показатели выступают компонентами индексов: экономической устойчивости, конкурентного потенциала, экономической и социальной эффективности, инвестиционной привлекательности и других.

Однако, несмотря на имеющийся опыт отечественных и интернациональных исследований, не представлены результаты, увязывающие объективный циклический рисунок динамики постиндустриальной системы с качественно новой ресурсной ролью предпринимательства для ее развития. Моделирование подсистемы предпринимательства в рассмотренных исследованиях не предлагает его трехкомпонентного представления, в единстве среды, потенциала

138

и результативности. Наш подход отличается в оценках потенциала предпринимательства: его понимание мы ориентируем на двойственность функционального проявления предпринимательства, не разделяя малый и крупный сектор в экономике, а также принимая за основу оценок учрежденные, организованные субъекты предпринимательства. Тем самым мы с учетом структурно-динамического движения предпринимательского сектора в условиях среднесрочного циклического развития получаем возможность целостного, системного видения предпринимательства. Кроме того, оценки латентного, потенциального, или протопредпринимательства, имеют смысл в отношении малого бизнеса, если применить подобный подход к крупному предпринимательству, то в качестве его нарождающегося элемента надо было бы принимать во внимание малый и средний бизнес, а это исказит и усложнит аналитическую картину.

Методические подходы к исследованиям предпринимательства предопределяются концептуальным видением этого феномена, более того вполне объективно это видение претерпевает изменения в зависимости от того, как изменяется отношение к значимости предпринимательства для социальноэкономического развития. Так, например, в конце 90-х годов в рамках исследовательского проекта GEM результативность предпринимательства оценивалась по экономической компоненте – влиянию на экономический рост, к настоящему времени проект учитывает также социальную и инновационную результативность. [190]

В соответствии с концепцией постиндустриальной предпринимательской активности, рассматриваемой нами в качестве факторной основы делового цикла, методический подход к ее исследованию должен предлагать способы экономического анализа в статическом и динамическом аспектах. Общая схема методического подхода представлена на рисунке 19. Статический аспект позволяет давать оценку достигнутому уровню развития предпринимательства, осуществлять сравнительные оценки. Этот подход доминирует в исследовательском проекте GEM, пожалуй, только команда Соединенных Штатов Америки в последние годы более активно представляет данные о динамике предпринимательской активности. Динамический аспект предпочтительнее, поскольку опирается на результаты статического анализа, а также позволяет выявить эффекты циклической динамики. Собственно исследования с позиции этого аспекта позволили выявить рост значимости предпринимательства на постиндустриальном этапе развития.

139

Аспект

Оценка по степени

Методические инструменты

оценки

детализации

 

 

 

Сгруппированная совокупность

Статический

Детализированная

макроэкономических индикаторов;

Количественная оценка выборочных

 

 

 

 

 

опросов

 

 

Индексы поэлементного состава

 

Обобщающая

предпринимательской активности;

 

Сводный индекс

 

 

 

 

предпринимательской активности

 

 

Динамические оценки

Динамический

Детализированная

макроэкономических индикаторов по

элементам предпринимательской

 

 

 

 

 

активности

 

Обобщающая

Оценка структурной динамики

 

предпринимательской активности

 

 

Уровень

экономической

системы

Макроэкономика; мезоэкономика

Макроэкономика; мезоэкономика

Рисунок 19 – Методический подход к исследованию предпринимательской активности в экономических системах

В процессе экономического анализа осуществляются детализированные и обобщающие оценки, последнее, в свою очередь, предопределяет выбор методических инструментов. Детализированные оценки принято группировать, как правило, в зависимости от элементов предпринимательской активности, включаемых в его концептуальную схему, это дает возможность смоделировать каузальные связи, получить информацию для принятия конкретных управленческих решений. Обобщающие оценки интересны для сравнительного динамического анализа, хотя их большим недостатком являются искажения, обусловленные выбором методов интегрирования.

Оценки предпринимательской активности должны быть реализованы на различных уровнях экономической системы, макроэкономическом и мезоэкономическом, поскольку подсистема регулирующего воздействия по отношению к предпринимательской активности формируется и функционирует

140

на этих уровнях экономики, более того большей управленческой эффективностью эта система обладает на мезоуровне, где учет специфики внешней среды предпринимательства и ее институциональное развитие позволяют улучшить результативность регулирующих воздействий.

Принципиальная модель оценки предпринимательской активности экономической системы опирается на системную интерпретацию предпринимательской активности, представленную в главе 3. В модели факторообразующий базис предпринимательской активности составляют факторы внешней среды и элементы потенциала предпринимательской активности, каждому фактору в соответствие поставлен один частный индикатор, индикаторы охарактеризованы по количественной и качественной доминанте. Результативная составляющая представлена двумя элементами – социальной результативностью и экономической результативностью.

Вертикальный порядок элементов в модели не является случайным: элементы проранжированы в том порядке, в котором наиболее эффективным представляется характер их сравнительной динамики, то есть элементы с меньшим рангом в идеале должны иметь опережающие темпы развития в сравнении с элементами большего ранга.

Логика опережения в поведения факторообразующего базиса и результативности предпринимательства следующая: результативность должна опережать развитие потенциала, который, в свою очередь, должен опережать развитие среды. Такое представление элементов модели нам необходимо для сравнительных динамических оценок и исследования качественной стороны в динамике предпринимательской активности.

Статическая оценка предпринимательской активности может быть представлена:

как совокупность частных показателей оценки внешней среды предпринимательства, предпринимательского потенциала, социальноэкономической результативности,

как совокупность интегральных показателей среды, потенциала и результативности,

как обобщающий показатель предпринимательской активности.

141

Факторообразующий базис

Факторы внешней среды

Ранг

1

2

3

4

5

6

 

факторы

 

 

 

 

 

Социальнодемографичес

кая

 

 

Инновационная

Среда

 

 

 

 

 

 

Инвестици

онная

Среда

 

 

 

 

 

 

Инфраструкт

урная

Среда

 

 

 

 

 

 

ное

регулировани

е

 

 

Природногеографичес

кая Среда

 

Частные

индикаторы

 

Уровень

потребительск

их

расходов

 

 

 

 

исследованиями

и разработками в

численности

экономически

кредитовани я юридически х

Уровень

стоимости

бизнес услуг к

ВРП

расходов

консолидирова

нного

бюджета к

производств

а в

добывающих

отраслях к

Доминанта

оценки

Количественн

ая

 

качественная

качественна

 

я

Качественная

Количественна

я

Качественна

я

Индекс среды предпринимательства

Потенциал предпринимательской активности

Ранг

 

элементы

 

Частные

индикаторы

 

 

Доминанта Оценки

 

 

 

 

 

 

 

 

качественная

1

 

Инновационн потенциалый

 

организаций, осуществляю

щих

технологическ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

Организационны й потенциал

 

предприятий 1000начеловек

экономически

активного

 

Количественная

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Индекс потенциала

 

 

 

 

предпринимательства

 

 

Результативная

составляющая

ранг

 

элемент

 

Частные индикаторы

 

Доминанта

оценки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

результативн

 

в

предпринимат

ель

 

количественна

я

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

Экономическая эффективность

 

Уровень

прибыли

предприятий

 

количественная

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Индекс результативности предпринимательства

Рисунок 20 – Модель оценки предпринимательской активности в экономической системе

Качественная сторона предпринимательской активности в большей мере может быть представлена в процессе сравнительного динамического анализа. Как системное явление предпринимательская активность представляет собой сплав факторообразующей основы и социально-экономической результативности, в динамическом аспекте ее нельзя измерить каким-либо

142

одним емким, удачным индикатором. Системное состояние предпринимательской активности может быть представлено как состояние структуры, в которой сочетаются названные элементы. Измерить движение структуры сложно, поскольку структурное представление подсистемы накладывает свой отпечаток на движение системы во внешней среде. Оценки этому движению могут быть даны через сравнение с параметрами некоего идеального движения, поэтому возникает необходимость получить в качестве базы сравнения динамический норматив, который играет роль вектора эталонного состояния. Движение отдельных параметров структуры отражает функционирование хозяйственной системы во времени, соотношение совокупности параметров отражает тот режим, в условиях которого система функционирует. Динамический норматив не требует привязки системы к какому-либо оценочному показателю или группе показателей. Вместе с тем он выражает качественный аспект состояния подсистемы в каждой точке ее движения относительно эталонного состояния, что значительно снижает субъективность оценок. Эталонное сочетание параметров соответствует оптимальному режиму функционирования, и это сочетание может быть базой оценки при сопоставлении с фактическим динамическим нормативом.

В нашем случае в модели анализа предпринимательской активности ранги, присвоенные факторообразующим элементам и результативности, играют роль такого эталонного структурно-динамического понимания предпринимательской активности. Динамика результативности должна опережать потенциал предпринимательства, это вполне логично соотносится с ожиданиями эффективной социально-экономической деятельности. При этом мы социальной результативности присваиваем ранг более высокий, чем экономической результативности, по сути, выражая приоритеты постиндустриального развития. В составе потенциала предпринимательской активности темп развития инновационного потенциала должен опережать темп организационного потенциала, такой подход позволяет нам признать приоритетность инновационной составляющей в постиндустриальной системе, а кроме того соотносится с выводами из оценки значимости организационных единиц предпринимательства: в антикризисных процессах роль наличного организационного ресурса предпринимательства является ведущей, роль новых единиц предпринимательства проявляется в фазе оживления, поэтому наращивание инновационного потенциала представляет собой приоритетную задачу в сравнении с организационной составляющей предпринимательства.

143

Элементы среды предпринимательской активности должны обеспечивать опережающее развитие его потенциала, в составе этих элементов логика динамической связи факторов будет выглядеть так. Социально-демографическая среда является источником потенциала предпринимательства, кроме того ее развитие представляет собой одну из важнейших стратегических задач в России в целом, и на уровне ее мезосистем, социально-демографическая среда продуцирует шоки потребительского и инвестиционного спроса. Следующий ранг принадлежит инновационной среде, ее состоянием определяется динамичность постиндустриального развития. Далее – инвестиционная среда, поскольку исследование параметров постиндустриального бизнес-цикла показало, что этот фактор является одним из определяющих для цикла предпринимательской активности. Инфраструктурная среда является условием развития бизнеса, хотя результаты исследования статистических данных Бюро экономического анализа США не выявили ее циклической связи с цикличностью предпринимательской активности. Факторы государственного регулирования и поддержки обусловливают в системе шоки спроса политического характера, их влияние, как показала проверка гипотезы о цикле предпринимательской активности, ослабевает. И последний ранг присвоен нами природногеографической среде, для ресурсных регионов она обладает едва ли не определяющим значением, однако этот фактор не может быть доминирующим в постиндустриальной динамике.

Математическая обработка вектора динамических параметров производится с использованием аппарата оценки ранговой корреляции. Количественная оценка вектора предпринимательской активности может быть дана на основе темпа темпов роста показателя, которым характеризуется ускорение движения. Применяя показатели ускорения, мы решаем проблему сопоставимости разноразмерных данных. Ранги, присвоенные факторообразующей основе и результативности предпринимательства, по существу выражают критериальное (эталонное) состояние структуры, в результате сравнения фактической структуры системы и ее эталонного состояния мы можем сделать выводы о качестве движения системы предпринимательской активности. Близость эталонного и фактического движения выражают значения коэффициентов ранговой корреляции Спирмена и Кендэлла.[135]

Экономические системы неравнозначны с точки зрения условий для развития предпринимательства. Социально-экономические эффекты предпринимательской деятельности наиболее полно проявляются там, где есть

144

условия и объективная необходимость развития малого и среднего бизнеса, и это в первую очередь – экономические системы с высокой плотностью населения, развитой социально-экономической инфраструктурой, регионы в приграничноприбрежный районах, регионы с концентрацией туристских объектов. По этим причинам предпринимательская активность, очевидно, выше среди населения городов. В таких системах широка сфера приложения предпринимательской активности, поскольку она ориентирована на конечный спрос с более высокой плотностью и высоким уровнем развития, а потому создает конкурентную среду и достигает своих максимальных общественно-значимых результатов. Природно-ресурсный потенциал систем сказывается на их социальноэкономическом развитии в целом, поскольку обусловливает рост инвестиционной привлекательности, присутствие иностранного капитала, повышенный уровень потребительских доходов.

Поэтому оценки предпринимательской активности следует осуществлять с учетом ретроспективного потенциала систем, обеспечивая сопоставимость систем и используемых индикаторов.

Сопоставимость оценок, получаемых в процессе анализа экономических систем разного масштаба, обеспечивается использованием удельных и относительных (коэффициентных) индикаторов, а также путем стандартизации индикаторов. С целью нивелирования действия инфляционного фактора целесообразно производить расчеты удельных показателей, для которых в качестве базы сравнения могут быть приняты индикаторы ВВП и ВРП, в определенной мере это позволяет нейтрализовать межрегиональные и межстрановые различия в уровне цен. Необходимость получения стандартизованных показателей обусловлена разной размерностью индикаторов, как например, в случае с индикаторами коэффициентного характера и удельными индикаторами. Известными приемами стандартизации показателей является построение производных индикаторов в результате соотнесения с максимальными, минимальными или усредненными наблюдениями совокупности.

Мы можем заключить, что существенными принципами методических подходов к исследованию предпринимательской активности в условиях цикла ее развития должны быть следующие.

Сочетание элементов, выражающих причинно-следственные связи в системе

– внешней среды, потенциала и социально-экономической результативности предпринимательства.

145

Сочетание макроэкономического и мезоэкономического уровня анализа. Исследование предпринимательской активности в статическом и

динамическом аспекте.

Учет объективных особенностей экономического потенциала исследуемой системы.

Обеспечение сопоставимости оценок в процессах сравнительного анализа, а также при разработке интегральных показаьтелей.

4.3Предпринимательская активность в экономической системе России

впериод бизнес-цикла 1998-2008 гг.

Циклические эффекты элементов предпринимательской активности, выявленные нами на основе анализа статистических данных периода формирования постиндустриальной экономики США, и выводы, полученные по результатам этого исследования, не могут быть однозначно транспонированы на экономическую систему России. Вместе с тем задачи постиндустриального развития, решаемые в нашей стране, поиск внутренних источников роста предопределяют интерес к исследованиям предпринимательской активности в рамках предложенной концепции цикла.

К началу периода реформирования экономики в России был накоплен внушительный инновационный потенциал, особенно в отраслях ВПК, аэрокосмической отрасли. В дореформенный период в развитии нашей страны и других государств постсоветского пространства приоритеты развития состояли в достижении передовых социально-экономических показателей и лидерства в условиях двухполюсного мира, развитие науки и инноваций происходило быстрыми темпами, обеспечивая базу постиндустриального роста, однако экономическая система была другой. Ядром командно-административной модели мог быть крупный, высокомонополизированный индустриальный сектор, обеспечивающий эффекты специализации и концентрации. В рамках такой модели не могли получить развития частные формы бизнеса, малые мобильные предприятия, ориентированные на индивидуальный спрос конечного потребителя, стремящиеся заполнить секторы и сегменты сервисной экономики. Возрождение предпринимательства в нашей стране началось в период «перестройки», в конце 80-х годов, через арендные отношения, индивидуальную

трудовую

деятельность,

организацию

кооперативов.

Позднее,

 

 

146

 

 

предпринимательство получило импульс к развитию в 1991 году, когда уже в России был взят курс на рыночные реформы. Горизонт оценки циклических эффектов предпринимательской активности в России не может быть достаточным для выявления устойчивых закономерностей среднесрочного делового цикла. Однако даже этот относительно короткий период к настоящему времени вместил в себя один полноценный деловой цикл – от периода дефолта в 1998 году и до последнего глобального финансового кризиса. Более того, в этот период достаточно ярко проявлялись экзогенные шоки развития деловой активности: благоприятная для экспортной специализации России конъюнктура на мировых товарных рынках, а также активизация государственной политики стимулирования и поддержки предпринимательства, начало которой было положено после 2006-2007 гг. Бизнес-цикл 1998-2008 гг. – это цикл, когда по завершении трансформационного, переходного периода, в России были сформированы основные институциональные основы регулируемой рыночной экономики. Речь идет, прежде всего, о нормативно-правовом обеспечении института собственности, окончательно сформировавшемся к указанному периоду, а также об идеологическом переоформлении института государственного регулирования экономики, по сути, о переходе от либеральной модели регулирования экономики к дирижистской.

Рассмотрим, как сложилась сравнительная динамика элементов предпринимательской активности в России в период последнего делового цикла. Данные об абсолютном показателе ВВП фиксируют рост за рассматриваемый период, начиная с 1999 года, деловой цикл по темпам прироста ВВП фиксируется в период 1998-2008 гг. (рисунок 21)

120

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

110

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

90

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

80

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

70

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

60

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

50

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

1996

Темп роста ВВП 96,4

101,4

94,7

106,4

110

105

104,3

107,3

107,2

106,4

107,7

108,1

105,6

92,1

Рисунок 21 – Динамика ВВП в России, в процентах

147

Социально-демографическая среда предпринимательства в рассматриваемый период может быть охарактеризована по динамике реальных денежных доходов домохозяйств. На рисунке виден выраженный циклический характер индикатора: новый виток цикла в посткризисный период начинается в 1999 году, рост наблюдается до 2003 года, затем наступает фаза стабилизации до 2008 года, на уровне которого произошел резкий спад.

120

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

115

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

110

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

105

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

95

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

90

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

85

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

80

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

75

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

70

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

 

Темп роста реальных денежных

85

100,6 105,8

84,1

87,6

112

108,7 109,9

115

110,4 112,4 113,5 112,1 101,9

доходов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 22 – Динамика реальных денежных доходов домохозяйств в России

В структуре российских доходов домохозяйств показательна динамика потребительских и инвестиционных расходов домохозяйств. В предкризисный период, в 1997 году, доля инвестиционных расходов возросла, тогда это были вложения домохозяйств в валютные ценности, после дефолта уровень этих расходов сократился. (рис.23) Далее динамика имеет признаки краткосрочной нестабильной, отражая волны пессимизма домохозяйств, рост доли инвестиционных расходов населения приходится на 2003 год, резко сокращаются инвестиционные расходы в 2008 году. Видно, что волна инвестиционных расходов домохозяйств опережает волну ВВП с лагом на одиндва года, инвестиционная активность резко сокращается в период кризиса и с запаздыванием восстанавливается после его завершения.

148

100%

23,9

24,9

25

16,2

14,9

19,5

18,5

20

25,3

22,8

21,8

23,9

22,4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14

80%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

60%

40%

20%

0% 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

потребительские расходы

 

инвестиционные расходы

 

 

Рисунок 23 – Динамика структуры расходов домохозяйств в России, в процентах

Инновационная среда. Состояние инновационной среды рассмотрено нами по индикаторам числа исследовательских организаций и численности персонала в исследованиях и разработках. (рис.24) Число организаций, осуществляющих исследования и разработки, в рассматриваемый период показывает два периода роста – 1999 и 2006 гг. Эти периоды совпадают с началом оживления, а также с ростом индикаторов социально-демографической среды.

120

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

110

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

90

94,34

 

102,01 101,76

99,76

98,34

98,58

97,77

96,89

99,24

99,27

93,4

91,5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

80

Индекс числа исследовательских организаций

 

 

 

1996

2005

2006

2007

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

 

Индекс численности персонала в исследованиях и разработках

 

Рисунок 24 – Динамика индикаторов инновационной среды предпринимательской активности в России

Этой динамике не отвечает численность персонала, занятого исследованиями и разработками - индикатор остановился на постоянном уровне или показывает небольшой спад. Можно сказать, что инновационная среда пребывает в стагнирующем состоянии, подвержена влиянию краткосрочной конъюнктуры. Разбалансировка двух индикаторов в 2006-2007 гг.

149

свидетельствует о количественном, но не о качественном росте инновационной среды: при росте числа организаций число исследователей показывает инертный характер динамики.

Инвестиционная среда. Состояние инвестиционной среды мы анализировали по индексу физического объема инвестиций в основной капитал. Аналогично инвестиционным расходам в частном секторе названный срез внешней обстановки демонстрирует спад в периоды кризиса 1998 и 2008 гг., кроме того спад наблюдается в 2002 году, в отличие от частного сектора общая динамика инвестирования в основной капитал восстанавливается быстрее – с лагом в один год. (рис.25 ) Активным было инвестирование в предкризисный 2007 год, самый высокий темп роста – 122% к предыдущему году.

140

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

117,4

 

 

 

 

 

 

122,7

 

120

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

109,8

 

 

 

 

 

 

 

98,3

 

 

 

 

 

 

100

 

 

88

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

80

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

60

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

 

 

индекс физического объема инвестиций в основной капитал

 

 

Рисунок 25 – Динамика инвестиций в основной капитал в России

Государственное регулирование и поддержка предпринимательской активности. Динамический рисунок, подобный рассмотренным индикаторам инвестиционной среды, но только гораздо более выраженный, демонстрирует индикатор государственного регулирования и поддержки отраслей экономики, измеренный нами по динамике доли расходов на поддержку отраслей экономики. (рис.26)

150

200

 

 

 

 

 

 

 

 

150

 

 

 

 

 

 

 

 

100

 

 

 

193,53

 

 

 

 

50

90,16 101,84 69,39

 

 

 

 

 

130,51

121,09

76,28

95,25

99,34

93,62

83,31

76,92 100,26

 

0

 

 

 

 

 

 

 

 

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

доля расходов на поддержку отраслей экономики в консолидированном бюджете

Рисунок 26 – Динамика государственной поддержки отраслей экономики в России

Спад в 1998 году, затем медленный рост до 2001 года, в течение которого доля расходов на поддержку отраслей экономики в сравнении с предыдущим периодом удваивается, затем спад вплоть до 2007 года, восстановление роста и быстрый рост до наступления и в период глобального финансового кризиса. Рост расходов в 2008 году понятен, данные отражают наращивание затрат в рамках антикризисного бюджета. Однако, умеренная динамика государственного регулирования и поддержки в середине 2000-х годов не соотносится с потребностями фазы роста, когда экономическая система нуждается в инвестиционных импульсах для стимулирования оздоровительных эффектов делового цикла, отвечая такой динамике, стагнируют и другие факторы внешней среды предпринимательской активности.

Гораздо большей проблемой для развития предпринимательств в России в период последнего делового цикла стало состояние институциональной среды. По данным опросов участников Форума в Давосе в 2005 году представители 158 крупных иностранных компаний отметили, что основными препятствиями инвестирования в России являются коррупция (24%), административные барьеры (22%), избирательное применение законов (19%), несовершенная и противоречивая законодательная база (17%), конфликт между бизнесом и властью (10%), увеличение государственного контроля над экономикой (8%). Одной из причин неудовлетворительного состояния внешней среды предпринимательства в России называются противоречия между сильными фундаментальными основами экономики и факторами неопределенности, противоречия между декларируемыми целями и реальными действиями власти на местах. [51]

151

Несмотря на серьезные усилия по снижению административных барьеров и развитию государственно-частного партнерства в 2007 году, результаты оценок инновационного индекса и его компонентов за 2008-2009 гг., то есть двумятремя годами позднее, по России выглядят неутешительно. По компонентам Глобального инновационного индекса за 2008-2009 гг. Российская Федерация занимает 68 место в мире из 140 стран исследованной совокупности, при этом ранг по входному инновационному индексу, фактически выражающему потенциал инновационной активности, составляет 76, а выходной инновационный индекс, представляющий собой интегральную оценку результативности инноваций, составил 60. В расчетах входного инновационного индекса учитываются различные факторы. Так, по институциональным факторам ранг России - 105, рыночные условия для инноваций - 97, условия инноваций в бизнесе - 91, низкие ранги по состоянию законодательства в инновационной сфере, в сфере защиты интеллектуальной собственности, рыночные условия и условия для ведения бизнеса также оценены низко. [192]

Организационный потенциал предпринимательской активности. Динамика этого элемента не отвечает динамике факторов внешней среды предпринимательской активности. Мы исследовали динамические показатели числа предприятий и организаций, числа частных предприятий, числа малых предприятий. (рис.27)

135

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

130

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

125

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

120

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

115

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

110

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

105

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

95

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

90

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

 

предприятия и организации

108,86

106,38

107,07

107,73

107,41

106,98

107,93

106,43

107,92

94,55

103,73

частные предприятия

116,35

106,6

107,69

108,56

108,61

108,47

109,5

108,06

109,69

94,82

105,94

малые предприятия

102,38

100,81

102,65

98,65

95,9

104,63

101,25

106,72

102,73

105,52

130,4

Рисунок 27 – Динамика индикаторов организационного потенциала предпринимательской активности в России,

цепные темпы роста в процентах

152

2007

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1137,4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2006

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1032,8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2005

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

979,3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2004

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

890,9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2003

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

882,3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2002

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

843

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2001

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

879,3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

890,6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1999

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

868

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1998

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

861,1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

200

400

600

800

1000

 

 

 

1200

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 28 – Динамика числа малых предприятий в России, тыс. предприятий

Рост числа предприятий и организаций стабилен на протяжении всего цикла, цепные темпы роста составляют 106-108 %, только в 2007 году число предприятий и организаций сократилось. Несколько более динамичен рост числа частных предприятий, резкий скачок в 1998 году, в дальнейшем поступательный рост ежегодно, аналогично числу предприятий и организаций – спад в 2007 году. Динамика числа малых предприятий и организаций ярко отражает улучшение условий предпринимательской деятельности, практически стагнируя в течение всего делового цикла, после массированных мер поддержки малых предприятий их число выросло сразу на 30,5% в кризисном 2008 году. Число малых предприятий в 2008 году превысило порог в 900 с небольшим тысяч единиц, к сожалению, выход на рынок таких предпринимательских единиц состоялся в условиях кризисного сжатия спроса, в том числе конечного, потребительского. (рис.28)

Инновационный потенциал предпринимательской активности. Названный элемент мы анализировали с использованием показателя динамики числа организаций, осуществлявших исследования и разработки в предпринимательском секторе.

153

105

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

95

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

103,57

 

90

100,26 99,36

100,09

98,59

98,83

97,15

 

 

 

 

98,77

 

 

 

 

 

 

95,35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

94,31

93,02

92

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

85

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

88,4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

80

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Рисунок 29 – Динамика инновационного потенциала предпринимательской активности в России (темп роста числа организаций в предпринимательском

секторе, выполнявших исследования и разработки)

Динамика этого элемента предпринимательского потенциала отвечает общему характеру цикла внешней среды: реагируя на улучшение факторов регулирования и инвестиционной среды, инновационный потенциал имеет тенденцию к спаду до 2006 года, затем резко возрастает в 2007 году в ответ на политику стимулирования инноваций, а затем резкий спад в кризисный 2008 год. (рис. 29)

Природно-ресурсная среда. О внешнеэкономических источниках роста российской экономики указывалось неоднократно, внушительный природноресурсный потенциал России – это основа благополучия ее крупного предпринимательского сектора, источник бюджетных доходов. Динамика доли минерального сырья в товарной структуре экспорта вполне отражает растущую интенсивность эксплуатации этого ресурса. Доля минеральных продуктов в товарной структуре экспорта на протяжении всего последнего делового цикла возрастала, темп этого роста снизился к концу периода, но в итоге за период доля минеральных продуктов в товарной структуре экспорта возросла с 42, 4 %

до 65,9%. (рис.30)

154

130

 

 

 

 

 

 

 

 

 

120

120

 

 

 

 

 

 

 

 

110

 

 

 

 

 

112

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

107

105

 

 

 

104

 

 

 

 

 

102

101

101

 

102

 

 

100

 

 

 

98

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

90

 

 

 

 

 

 

 

 

 

80

 

 

 

 

 

 

 

 

 

70

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Рисунок 30 – Динамика природно-ресурсной среды, цепные темпы роста в процентах

Экономическая результативность предпринимательской активности. Два индикатора мы взяли за основу наших оценок – рентабельность активов и рентабельность продукции, причем рентабельность продукции можно считать в меньшей степени подверженной эффектам налоговой коррекции. Мы наблюдаем парадоксальную картину: в период кризиса 1998 года рентабельность основной деятельности предприятий устойчиво растет, резкий рост характерен для периода восстановления, вплоть до 2001 года, затем резкий спад динамики до 2003 года с последующим замедленным восстановлением к периоду кризиса

2008 года. (рис. 31)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

18,9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

18,5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15,8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14,4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13,2

 

13,5

 

13,2

 

13,1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10,9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10,2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8,1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6,3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

4,8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5,3

 

1,3

 

 

1,7

 

 

 

 

 

5

 

 

7,6

 

6,1

 

4,3

 

5,9

 

8,5

 

8,8

 

12,2

 

10,4

 

5,4

 

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1995

1996

1997

 

-0,9

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

 

 

 

1998

 

-5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

рентабельность продукции

 

 

рентабельность активов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 31 – Динамика экономической результативности предпринимательства в России

155

Динамическому рисунку среднесрочного цикла отвечает динамика рентабельности активов, она в точности повторяет динамику ВВП, однако имеет спад в темпах роста в 2002 году. Меры по стимулированию предпринимательской активности к концу делового цикла не принесли эффектов

вформе экономической результативности предпринимательства. Эффекты делового цикла по выталкиванию экономической системы на повышательный тренд экономического развития не проявились в экономике России.

Социальная результативность. Статистические данные не дают возможности осуществлять оценки вклада предпринимательского сектора в обеспечение занятости населения по всему кругу предприятий, поэтому мы воспользовались временными рядами по занятости в секторе малых предприятий. Доля малых предприятий в обеспечении занятости экономически активного населения в рамках рассматриваемого периода нестабильная, она колебалась в диапазоне 1214 %. Ускорение динамики в 2002 году можно считать ответом на принятие Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства на 2000-2001 гг., кроме того вынужденные реорганизации

вответ на введение упрощенной системы налогообложения также, очевидно сказались на росте этого индикатора. В дальнейшем динамика стабилизировалась на уровне 5-6% прироста ежегодно. (рис. 32)

115

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

111,72

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

110

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

106

 

 

 

 

 

 

106,59

 

 

106,18

 

 

 

 

 

 

 

104,96

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

104,9

 

 

 

 

105,03

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

105

 

 

100,83

 

 

 

 

 

 

101,57

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

99,22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

95

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

90

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1998

 

 

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

 

доля малых предприятий в среднесписочной численности работников

Рисунок 32 – Динамика социальной результативности предпринимательства в России

Диаграмма на рисунке 33 свидетельствует об отсутствии циклического рисунка в динамике элементов внешней среды предпринимательской активности.

156

210

190

170

150

130

110

90

70

50

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Социальнодемографическая среда

Инновационная среда

Инвестиционная среда

Государственное регулирование и

поддержка Природно-ресурсная среда

Средняя оценка

Рисунок 33 – Цикл элементов внешней среды предпринимательской активности в России

Очевидно, динамикой государственного регулирования и поддержки неоднозначно определяется поведение остальных факторов, улучшение условий предпринимательской деятельности в посткризисный период 1999-2001 гг. нашло свое выражение в позитивном движении всех факторов, однако их динамика умеренная. В большей степени на государственную поддержку реагирует социально-демографическая среда, это и понятно, в течение последнего делового цикла стимулирование потребительских доходов и расходов через повышение заработной платы бюджетников и пенсий происходило регулярно. С лагом в два года соотносится с динамикой государственных расходов на поддержку экономики активизация экспорта минеральных продуктов. Опережает динамику государственных расходов динамика инвестиционной среды, практически не соотносится с ней динамика инновационной среды.

Средняя оценка динамики организационного и инновационного потенциала предпринимательской активности показывает понижательную тенденцию, несмотря на меры по стимулированию предпринимательской активности в 20072008 гг. потенциал предпринимательства в России снижается в кризисный 2008 год. (рис.34)

157

130

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

120

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Организационный

110

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

потенциал

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Инновационный

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

потенциал

90

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

средняя

80

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Рисунок 34 – Динамика элементов потенциала предпринимательской активности в России

Мы уже отмечали неожиданный характер динамики результативности предпринимательства, она совершенно не соотносится с активизацией мер по стимулированию предпринимательства, не показывает адекватности циклическим стадиям, напротив, после мер стимулирования результативность идет на спад, в большей степени отвечая общей инвестиционной активности в экономике, нежели административно-программным мерам поддержки. (рис.35)

250

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

200

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

150

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

50

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

 

Социальная результативность

Экономическая результативность

средняя

Рисунок 35 – Динамика элементов результативности предпринимательской активности в России

Интегрирование трех компонентов предпринимательской активности фиксирует итоговую динамику предпринимательской активности в последнем бизнес-цикле на уровне, близком к исходному, с маловыраженными краткосрочными колебаниями, волны элементов не достигают позитивной синхронизации.(рис. 36)

158

175

 

 

 

 

 

 

 

 

 

155

 

 

 

 

 

 

 

 

 

135

 

 

 

 

 

 

 

 

 

115

 

 

 

 

 

 

 

 

 

95

 

 

 

 

 

 

 

 

 

75

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

внешняя среда

потенциал

результативность

Индекс

Рисунок 36 – Сравнительная динамика элементов предпринимательской активности в России

Проанализируем степень устойчивости основных элементов предпринимательской активности с использованием аппарата дисперсионного анализа.

Таблица 8

Уровень устойчивости в динамике элементов предпринимательской активности в период делового цикла 1998-2008 гг.

 

Элементы предпринимательской

 

Среднеквадратическо

 

 

 

активности

 

 

е отклонение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Социально-демографическая среда

 

 

10,53

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Инновационная среда

 

 

 

2,79

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Инвестиционная среда

 

 

 

9,52

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственное регулирование и

 

 

34,66

 

 

 

 

поддержка

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Природно-ресурсная среда

 

 

6,14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

организационный потенциал

 

 

5,03

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

инновационный потенциал

 

 

3,36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Социальная результативность

 

 

3,33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Экономическая результативность

 

 

41,96

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Наибольшую

неустойчивость

из

элементов

внешней

среды

предпринимательской

активности

показывает фактор

государственного

регулирования и поддержки, элементы потенциала показывают умеренно

159

ровную динамичность, высокой нестабильностью характеризуется экономическая результативность предпринимательства, что обусловливает рост неопределенности в процессах использования чистых доходов от предпринимательства. В условиях такой неустойчивости подходов к политике регулирования предпринимательской активности сложно сформировать среду, обеспечивающую стабильную мотивацию к предпринимательству.

Оценка качества динамичности предпринимательской активности произведена нами с использованием методического подхода к оценке предпринимательской активности в динамике. По векторам ускорений элементы предпринимательской активности не показывают соответствия эталонному движению (расчеты приведены в приложении Б). Структурная динамика не отражает эффективного движения элементов предпринимательской активности.

Таблица 9 Динамические векторы предпринимательской активности

и оценка ранговой корреляции

Элементы

Векто

Векто

Векто

Векто

Векто

Векто

Векто

Векто

Векто

р-

предпринимательско

р

р

р

р

р

р

р

р

этало

й активности

2000

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

н

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Социально-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

демографическая

5

6

7

3

3

8

1

7

7

среда

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Инновационная среда

6

4

5

6

4

5

3

4

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Инвестиционная

7

2

8

8

2

7

2

3

2

среда

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственное

8

5

1

3

8

9

7

1

1

регулирование и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Природно-ресурсная

9

3

7

2

7

2

8

8

8

Организационный

4

9

2

4

5

4

6

6

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Инновационный

3

8

4

7

6

6

5

2

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Социальная

1

7

6

1

9

3

4

5

6

результативность

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Экономическая

2

1

9

5

1

1

9

9

4

результативность

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Коэффициент

 

-0,350

-0,150

0,133

0,067

0,383

0,017

-0,200

-0,117

Спирмена

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обращают на себя внимание преимущественно низкие ранги потенциала предпринимательской активности и крайне нестабильные ранги экономической результативности. Значения коэффициентов Спирмена показывают, что на протяжении всего делового цикла практически не наблюдается приближения к

160

эталонному движению. Качество динамики предпринимательской активности в России в период последнего делового цикла негативное.

Общие выводы из оценок циклических проявлений предпринимательской активности в рамках последнего делового цикла в России можно сделать следующие. Динамика внешней среды предпринимательской активности определяется активизацией государственного регулирования и поддержки, потребительские и инвестиционные расходы домохозяйств отвечают динамике расходов государственного бюджета на поддержку отраслей экономики. К середине 2000-х годов государственная поддержка и в финансовом, и в программно-административном отношении показывает замедление, на что реагируют другие факторы внешней среды. Потенциал предпринимательской активности мало реагирует на позитивные шоки внешней среды, частая смена политики поддержки, усложнение административных механизмов снижают позитивные эффекты, к концу периода предпринимательский потенциал снижается, в том числе более активно за счет инновационного компонента.

Динамика результативности предпринимательства не отвечает факторообразующей основе: и социальная, и экономическая результативность основной деятельности предпринимательства усиливается в кризисные периоды и угасает после реализации мер поддержки предпринимательства. Инерционный характер развития предпринимательства в рамках последнего бизнес-цикла в России показывает, что этот фактор не проявляет себя как ведущий фактор постиндустриальной динамики, скромные результаты в развитии предпринимательской активности фиксируют международные институты и исследовательские организации. Однако, на протяжении делового цикла 19982008 гг. были предприняты неоднократные попытки активизировать государственную политику в сфере предпринимательства, особенное внимание было уделено малому предпринимательству. Не подлежит сомнению, что роль государства в смешанной экономике является определяющей в отношении любой хозяйственной активности, в том числе предпринимательской.

Под влиянием цикла предпринимательской активности происходит трансформация свойств экономической системы. В совокупности свойств организационного потенциала экономической системы изменяются планируемость, организованность, полиструктурность, управляемость и жесткость. Свойства экономической системы, характеризующие уровень ее результативности, также находятся под влиянием цикла предпринимательской активности, важнейшими свойствами экономической системы для реализации

161

эффектов циклической динамики являются свойства динамичности и устойчивости. Динамичность обусловливает инновационные эффекты конкуренции, рост эффективности, максимальное удовлетворение потребностей человека в развитии. Устойчивость соотносится с повышением уровня благосостояния населения, обеспечением стабильности и предсказуемости внешней среды. Динамичность системы генерируется в ходе реализации инновационной функции предпринимательства, устойчивость связана с выполнением организационной функции в процессах хозяйственной деятельности.

В ходе разрешения противоречия между стабильным функционированием и развитием системы большая роль принадлежит предпринимательству. Динамичность и устойчивость экономической системы на отдельных фазах бизнес-цикла обладают разной степенью согласованности. Обеспечение максимального эффекта от оптимального сочетания этих свойств в системе представляет собой задачу макроэкономического и мезоэкономического регулирования. Для достижения эффективного сочетания динамичности и устойчивости экономической системы важно гибко применять меры стимулирования предпринимательской активности, тем самым получая эффекты инновационного развития и организационного воплощения инноваций.

Проблема динамичного развития с сохранением устойчивости не может быть решена, поскольку изменение в производительных силах экономической системы, сопровождаемое изменениями в ее структуре, невозможно без кризисных периодов, обеспечивающих разрешение противоречий в системе. Когда в системе преобладают жесткость и организованность, усилен контроль, это создает препятствия к ее развитию, к свободному проявлению творческого потенциала субъектов хозяйственной активности, тем самым происходит замедление качественного прогрессирования системы.

Предложенный методический подход позволяет исследовать элементы предпринимательской активности – внешнюю среду предпринимательской активности, ее организационный и инновационный потенциал, социальную и экономическую результативность. С учетом информационной обеспеченности процессы анализа предпринимательской активности могут опираться на различные группировки индикаторов, использование различных методов интегрирования позволяет получить обобщающие (индексные) оценки внешней среды предпринимательства, его потенциала и результативности, в том числе в отношении различных уровней предпринимательской активности.

162

Оценки предпринимательской активности в динамике предлагается осуществлять на основе движения структуры предпринимательской активности, качество которого выражает динамическое соответствие регулирующего воздействия и его результата. В модели анализа предпринимательской активности ранги, присвоенные факторообразующим элементам и результативности, играют роль эталонного структурно-динамического понимания предпринимательской активности: динамика результативности должна опережать потенциал предпринимательства, который в свою очередь должен обеспечивать опережающее развитие социальной и экономической результативности предпринимательства.

Исследование циклических проявлений предпринимательской активности в России в период цикла 1999-2008 гг. показало, что в характере движения элементов среды предпринимательской активности нет синхронизированных проявлений циклического характера и стабильности, движение элементов подвержено краткосрочным колебаниям, рост влияния факторов инвестирования и государственной поддержки бизнес-сектора либо запаздывают, либо осуществляется на пороге циклического спада, что приводит к потере социально-экономической результативности предпринимательства. Затрудняют исследования цикла предпринимательской активности изменения в подходах к статистическим наблюдениям институциональных условий предпринимательства.

Инерционное развитие малого предпринимательства свидетельствует о высоком уровне жесткости экономической системы России, доминирование крупного предпринимательского сектора создает предпосылки к росту управляемости и организованности в системе. Вместе с тем такой характер динамики малого предпринимательского сектора свидетельствует о низком уровне таких параметров результативности, как конкурентность и динамичность. Высокий уровень колебаний в темпах роста государственного регулирования и поддержки предпринимательской активности свидетельствует о неустойчивости экономической системы, а несогласованность этого элемента с экономической результативностью и инновационным потенциалом подтверждают низкий уровень эффективности в системе. Негативный характер динамичности показывают результаты оценки фактических векторов ускорений

вэлементах предпринимательской активности, расчеты показателей ранговой корреляции отражают несоответствие фактической динамки предпринимательской активности эталонному движению. Можно заключить, что

вразвитии предпринимательской активности в рамках делового цикла 1998-2008 гг. не проявились позитивные постиндустриальные динамические эффекты.

163

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]